大通縣紀(jì)委監(jiān)察局嚴(yán)格履行辦案程序，正確運(yùn)用政策和策略，加強(qiáng)辦案工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查辦各類違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決快查嚴(yán)辦，切實(shí)起到震懾和警示作用。2005年以來，共受理各類信訪件364件(次)，初查核實(shí)案件線索57件(次)，立案9件(次)。對(duì)38名黨員干部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中，黨內(nèi)警告5人，嚴(yán)重警告6人，留黨察看3人，開除黨籍18人；開除公職4人，行政警告2人，行政記過4人，撤銷行政職務(wù)1人。這當(dāng)中，雙重處分5人，科級(jí)干部8人。查處違紀(jì)金額468萬元。
通過查辦案件，挽回了經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效果。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)案件查辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
近年來，大通縣紀(jì)委監(jiān)察局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)案件查辦管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把案件查辦管理工作始終放到重要位置來抓，為保證辦案質(zhì)量和效率，實(shí)行辦案工作責(zé)任制，嚴(yán)格辦案時(shí)限，保證辦案質(zhì)量。在查處每一件案件時(shí)，在分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下，召集有關(guān)人員，分析案情，制定方案，并根據(jù)案件查辦情況及時(shí)制定措施，對(duì)案件查辦過程中出現(xiàn)的新情況、新問題或重大案件及時(shí)向市紀(jì)委、縣委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使案件查辦工作得到各級(jí)黨委支持，保證辦案工作的順利進(jìn)行。
二、全面履行紀(jì)檢職能，進(jìn)一步提高工作能力和水平
———加強(qiáng)對(duì)重要案件線索的統(tǒng)一管理。對(duì)涉及縣委管理的線索、上級(jí)交辦的線索、領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件線索和查辦案件中發(fā)現(xiàn)的線索，依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一報(bào)告?？h紀(jì)委監(jiān)察局采取措施，在尋找案件線索上花力氣、下功夫。一是實(shí)行了信訪分析會(huì)議制度，每周一召開工作會(huì)議時(shí)，把信訪件分析作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，確定線索，并進(jìn)行信訪件初核工作，從中查處一些違法違紀(jì)案件。二是在調(diào)查案件中發(fā)現(xiàn)線索，在每一案件調(diào)查中，牽涉的人員、單位以及財(cái)務(wù)往來較多，認(rèn)真分析每一個(gè)環(huán)節(jié)，由此進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，查找違紀(jì)違法行為。三是通過民主評(píng)議行風(fēng)、行政執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查等工作發(fā)現(xiàn)案件線索。四是近年來，隨著中央惠農(nóng)政策實(shí)施，在扶貧開發(fā)、退耕還林、土地征用、招商引資項(xiàng)目建設(shè)中，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法現(xiàn)象呈上升趨勢，特別是2008年以來，大通縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)14名農(nóng)村黨員干部給予黨紀(jì)處分。
———加強(qiáng)同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的配合，形成辦案合力。在新的歷史條件下，開展案件查處工作，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的力量是不夠的，只有加強(qiáng)同公安、檢察、法院、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，才能更快、更好地突破案件。為此，我們加強(qiáng)了同各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系：一是由縣紀(jì)委牽頭，成立了由公、檢、法、審計(jì)、監(jiān)察等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的案件協(xié)調(diào)小組，建立了案件協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次案件聯(lián)席會(huì)，相互通報(bào)案件情況，分析案情，充分發(fā)揮他們的職能作用。二是在查處重大案件時(shí)，互相配合，成立聯(lián)合調(diào)查小組，明確任務(wù)互相協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促進(jìn)案件的查處，收到了很好的效果。
三、嚴(yán)把案件審理關(guān)，確保辦案質(zhì)量
在案件審理工作中，牢固樹立“審理大計(jì)，質(zhì)量第一”的理念，嚴(yán)格按照“二十四字”辦案方針審理違紀(jì)違法案件，正確運(yùn)用政策，準(zhǔn)確定性量紀(jì)，使案件審理質(zhì)量在嚴(yán)、細(xì)、精、準(zhǔn)中不斷得到提高。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣紀(jì)委監(jiān)察局成立了案件審理委員會(huì)，由主管審理工作的副書記、監(jiān)察局長擔(dān)任主任和副主任，審理室主任、紀(jì)檢監(jiān)察室主任等有關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)對(duì)審理室提出的案件審理意見進(jìn)行集體審議，根據(jù)案件審理委員會(huì)的意見，提交紀(jì)委書記(局長)辦公會(huì)議討論，然后提請紀(jì)委常委會(huì)集體研究決定。這樣就在案件審理中增加了一個(gè)重要環(huán)節(jié)，確保了審理質(zhì)量。二是在案件審理中，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，嚴(yán)格審理案件，對(duì)移送和自辦案件，從立案依據(jù)、立案報(bào)告、主要證據(jù)材料、移送登記表，對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，按責(zé)任劃分，定性處理意見及所依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，辦案手段等進(jìn)行全面審核，嚴(yán)格把關(guān)。三是材料審核中把好“五個(gè)關(guān)口”。嚴(yán)把證據(jù)審核關(guān)，看錯(cuò)誤事實(shí)和證據(jù)之間是否有矛盾、是否相互應(yīng)證、證據(jù)材料是否充分、事實(shí)是否清楚；嚴(yán)把定性關(guān)，主要審核調(diào)查報(bào)告對(duì)錯(cuò)誤的定性是否準(zhǔn)確，證據(jù)是否確鑿；嚴(yán)把事實(shí)審核關(guān)，看錯(cuò)誤事實(shí)發(fā)生的主客觀原因、后果及本人的責(zé)任是否清楚；嚴(yán)把程序關(guān)，主要審核證據(jù)的取得是否合法有效、辦案是否符合規(guī)定；嚴(yán)把手續(xù)關(guān)，審核立案手續(xù)是否齊全，錯(cuò)誤事實(shí)材料是否同被調(diào)查人見面，被調(diào)查人的不同意見是否重新審查等等。對(duì)于在審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋，提出建議，嚴(yán)格按程序辦理。四是加強(qiáng)了案件審理工作，對(duì)案件的事實(shí)和證據(jù)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，切實(shí)發(fā)揮了內(nèi)部審核把關(guān)和監(jiān)管制約的作用，有力地推動(dòng)了辦案工作依紀(jì)依法進(jìn)行。
四、加強(qiáng)制度建設(shè)，正確運(yùn)用和把握好政策，懲治和教育并重
大通縣紀(jì)委監(jiān)察局近年來先后制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的通知》、《紀(jì)檢監(jiān)察、案件審理主要職責(zé)和任務(wù)》、《案件查處工作制度》、《案件協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度》、《辦案人員工作紀(jì)律》等，使紀(jì)檢監(jiān)察辦案工作趨向制度化、規(guī)范化。
查處案件是成績，澄清是非也是成績；懲治腐敗是成績，教育干部同樣是成績。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為是紀(jì)委的重要職責(zé)，教育挽救干部同樣是紀(jì)委的重要職責(zé)。在處理違法違紀(jì)人員案件的過程中，本著既要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，又要懲前毖后，治病救人的原則，正確運(yùn)用政策，做到該嚴(yán)則嚴(yán)，該寬則寬，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，在懲處極少數(shù)腐敗分子的同時(shí)，以教育和保護(hù)絕大多數(shù)黨員干部為目的，達(dá)到懲處與教育的有機(jī)結(jié)合。一是對(duì)那些主觀上故意違紀(jì)違法、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。為了加強(qiáng)黨員干部的教育，利用已查處的典型案件開展警示教育。2005年以來，先后8次將有影響的典型案件進(jìn)行通報(bào)，要求基層黨組織組織黨員學(xué)習(xí)討論，使廣大黨員干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。2008年利用全縣的一些典型案例，召開了警示教育大會(huì)，以身邊的人和事，教育身邊的人，切實(shí)發(fā)揮“查處一案、教育一片、建章立制一批”的治本功能。二是對(duì)因工作失誤或?qū)τ嘘P(guān)政策不太了解，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠懇且造成社會(huì)影響輕微，構(gòu)不成違法的人員，則著重以教育為主。2006年以來，縣紀(jì)委對(duì)4名工作作風(fēng)不實(shí)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的干部進(jìn)行了誡勉談話，幫助他們分析問題產(chǎn)生的原因和造成影響，耐心細(xì)致地進(jìn)行思想教育，讓他們吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，清除不正確的思想認(rèn)識(shí)，努力搞好本職工作。三是加強(qiáng)對(duì)受處分人員的回訪教育工作。對(duì)曾經(jīng)受到黨紀(jì)處分的人員進(jìn)行回訪，了解他們在受處分期間的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活及改正錯(cuò)誤情況，引導(dǎo)他們正確對(duì)待組織上的處理，消除不正確的思想認(rèn)識(shí)。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)
案件查辦工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，其工作性質(zhì)和內(nèi)容決定了必須把隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求紀(jì)檢監(jiān)察干部。因此，大通紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持不懈地抓好干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。每年都積極選送紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，使紀(jì)檢監(jiān)察干部擴(kuò)大視野、增長才干。每年舉辦全縣紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，邀請省、市紀(jì)委監(jiān)察廳(局)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)做案件查處方面的專題講座，學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，掌握案件查處手段和技巧?？h紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)每年利用召開會(huì)議的時(shí)機(jī)和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)研督查時(shí)親自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)授課，指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案、審理案件，在實(shí)際辦案中提高他們的業(yè)務(wù)水平。通過多種形式的培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了明顯提高。
聯(lián)系客服
