一旦發(fā)生疫情，哪些養(yǎng)殖場會受到影響？需要捕殺的畜禽數量有多少？需要多少資金和哪些資源進行防疫？無害化填埋場所應該選在哪里？……在北京市大興區(qū)安定鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，點擊“大興農業(yè)資源管理決策系統(tǒng)”的觸摸屏終端，完成整個應急預警決策僅需2~3分鐘，而以前至少要兩三天。
信息技術，正在改變著我國農業(yè)生產乃至農村生活的方方面面。農業(yè)部副部長陳曉華在安定鎮(zhèn)農業(yè)服務中心考察了北京市221信息平臺的觸摸屏終端，體驗了基于3G的雙向視頻診斷系統(tǒng)，聽取了交互式趣味型農業(yè)技術培訓軟件后，不禁感慨：“要實現農業(yè)生產由靠天吃飯向提高物資裝備水平轉變，農業(yè)勞動者由傳統(tǒng)農民向新型農民轉變，農業(yè)經營方式由小規(guī)模分散經營向提高集約化水平和組織化程度轉變，農業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約轉變，都離不開現代信息技術的應用推廣。”
跨越城鄉(xiāng)間“數字鴻溝”
近年來，在緊鑼密鼓的政策和項目推動下，我國農業(yè)農村信息化基礎設施建設快速推進。截至2009年底，全國農村居民家庭平均每百戶擁有固定電話63部、移動電話115.2部、電視機116.6臺、電腦7.5臺，中央電視臺衛(wèi)星頻道和省級衛(wèi)視在農村的覆蓋率分別達到了89.4%和64.7%，廣播基本實現了全覆蓋。到2009年底，全國99.3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上互聯網、98.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，90%以上的行政村具備了上網條件。然而和城市相比，農村地區(qū)在基礎設施建設、電腦普及率等方面仍存在很大差距。
如何跨越城鄉(xiāng)“數字鴻溝”，讓農民享受到更便捷、更低廉的信息服務？2005年，農業(yè)部開始進行“三電合一”農業(yè)信息服務試點工作，打造“12316”三農熱線電話、農業(yè)信息網站、農業(yè)電視節(jié)目在內的多媒體三農綜合信息服務平臺，多渠道打通農業(yè)農村信息服務的“最后一公里”。5年來，“三電合一”項目先后投入財政和基建資金1億多元，共搭建了19個省級、78個地級和346個縣級農業(yè)綜合信息服務平臺，培訓各級項目管理和技術人員600余人次，成果惠及全國1/3以上的農戶。
“三電合一”項目實施以來，各級農業(yè)部門充分利用這一平臺，創(chuàng)新服務方法，先后涌現出吉林“12316新農村熱線”、浙江“農民信箱”、上海“一站通”、廣東“信息直通車”、海南“農技110”、陜西“專家大院”等富有地方特色的服務模式。同時，大部分省（區(qū)、市）項目單位相繼建立了短信服務系統(tǒng)，及時發(fā)布與農民生產、經營、生活相關的政策和市場信息，增強了信息服務的時效性和針對性，部分地區(qū)還開通了視頻點播、遠程視頻診斷等業(yè)務系統(tǒng)。
“精耕細作”出現代農業(yè)
“三伏”時節(jié)，暴雨如注，而在大興區(qū)苗圃花卉生產基地的日光溫室里，幾千盆竹芋剛剛“吃飽喝足”，綠葉舒展。“要不是采用了精準農業(yè)技術，這個品種我們根本不敢大規(guī)模種植。”基地張經理指給記者看墻上一個貌似空調遙控器的裝置，“這是溫室娃娃，它可以即時采集溫度、濕度、二氧化碳、土壤和水分信息，還可以根據設定的作物品種及生長階段信息來判斷當前的環(huán)境條件是否合適。如果和手機綁定，什么時候該澆水施肥，澆多少水施什么肥，都可以通過手機接收提示，遠程控制。”
和大興區(qū)苗圃花卉生產基地一樣，越來越多的農業(yè)生產者開始體會到現代農業(yè)的“精耕細作”，也改變著以往種養(yǎng)靠經驗、銷售碰運氣的老套路。在農業(yè)農村信息化建設悄然從電子政務和涉農信息傳播向農業(yè)生產經營領域的應用轉變的過程中，“三電合一”的優(yōu)勢更加凸顯。
通過“三電合一”這個平臺，農業(yè)技術指導觸鍵可及，產銷信息服務全程覆蓋，市場預警解讀專業(yè)權威，質量安全追溯無縫銜接。如面對今年年初嚴重的旱情，湖北省襄樊市農業(yè)信息中心將《科技抗旱促春管十大關鍵技術措施》通過“12316”短信平臺發(fā)布，并在襄樊電視臺《壟上行》欄目開設專題，10萬農戶第一時間得到了有效的抗旱自救技術服務，從而避免了大田作物大面積減產減收。而今年“三夏”，農業(yè)部與福田雷沃重工股份有限公司聯手設立跨區(qū)作業(yè)信息服務中心，共為全國13萬跨區(qū)機手提供區(qū)域機收作業(yè)預計時間、區(qū)域機收作業(yè)進度、天氣狀況、區(qū)域機收作業(yè)平均價格、區(qū)域農機投入量及需求量等免費短信服務，日發(fā)送量50萬條以上，有效避免了作業(yè)機械的無序流動和盲目競爭。
整合資源建“一個平臺”
充分運用現代信息技術聯結生產、流通和消費，提高農業(yè)生產經營的標準化、產業(yè)化和組織化水平，是促進農業(yè)發(fā)展轉型的必然選擇，然而由于缺乏宏觀發(fā)展規(guī)劃，標準尚未建立，目前涉農服務信息重疊、差異和滯后現象比較突出。整合資源打造“一個平臺”，是創(chuàng)新農業(yè)農村信息化建設和運營機制的重要內容。
為了摸清農業(yè)資源和市場需求2張底牌，搞好科技和資金2個支撐，北京打造了全市統(tǒng)一的“三農”工作綜合信息平臺——“221行動計劃”信息平臺。通過制定農業(yè)資源信息集成與共享技術，這一平臺整合了市級種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、國土、氣象、水資源等15個市級涉農單位和13個郊區(qū)縣的105類、490項數據，實現了涉農資源的有效整合與共享，既避免了多平臺的重復投資和資金浪費，也有利于發(fā)揮科技和資金對現代農業(yè)發(fā)展的支撐作用。“應用的難點在于信息更新，我們計劃與中國移動聯手進行市場化運作。”北京市農業(yè)局信息中心一位負責人透露。
就在不少地方圍繞“三電合一”平臺積極整合相關部門信息資源的同時，電信運營企業(yè)、農村信息服務企業(yè)等也在加快進入農村信息化領域，探索實現公司盈利、農民受益的信息服務模式。中國移動“農信通”、中國電信“信息田園”、中國聯通“12316熱線”等以企業(yè)為投資主體，由企業(yè)主導開展的農村信息服務模式，因其適應市場要求、服務及時和有效性高等特點受到歡迎。
