楊厚波
“太神奇了！用油茶廢料制成了生物農(nóng)藥”。11月，落戶湖南省瀏陽(yáng)市的惠農(nóng)生物公司，機(jī)器轟鳴，熱火朝天。技術(shù)員老鄧高興地說(shuō)，用油茶廢料中提煉的副產(chǎn)品“茶皂素”，建成了年產(chǎn)能達(dá)5萬(wàn)噸的全國(guó)最大生物農(nóng)藥基地，首用植物源生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥，不僅環(huán)保低耗，解決了農(nóng)藥殘留引發(fā)的食品安全問(wèn)題，還使油茶加工后的大量廢料找到了賺錢(qián)的出路。
中共十七屆五中全會(huì)《建議》強(qiáng)調(diào)要求：“加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。農(nóng)業(yè)是衍生一切產(chǎn)業(yè)的“母業(yè)”，是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。如何落實(shí)全會(huì)精神，大力發(fā)展“兩型”農(nóng)業(yè)，有三點(diǎn)思考尤為深切。
從“大手大腳”到“集約利用”――資源保護(hù)步入制度化
“我今年把周邊荒地流轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)，加上原有地共種稻1039畝，向國(guó)家提供糧食一萬(wàn)擔(dān)”。11月13日，獲評(píng)“全國(guó)種糧大戶”的瀏陽(yáng)市龍伏鎮(zhèn)龍伏社區(qū)農(nóng)民劉國(guó)斌，指著他那大片剛收割的稻田，笑得滿臉燦爛。
農(nóng)業(yè)是高度依賴資源的產(chǎn)業(yè)，節(jié)約資源是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的永恒主題。瀏陽(yáng)是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地市（縣），有農(nóng)業(yè)人口120萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?8.8%。近年來(lái)，隨著大量農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，引發(fā)耕地拋荒。為此，市政府今年撥出100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)專門(mén)鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)。規(guī)定凡拋荒農(nóng)田依法由發(fā)包者收回、取消種糧補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼；因工作不力導(dǎo)致拋荒嚴(yán)重的，追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按1000元/畝扣發(fā)村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)，直至扣完為止；對(duì)舉報(bào)拋荒經(jīng)查證屬實(shí)的，按50元/畝獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。組建由15人參加的督查組，分5組赴33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決遏荒種糧中的各種實(shí)際問(wèn)題，有效遏制了耕地荒。
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)資源高耗高污低效問(wèn)題突出。農(nóng)業(yè)用水量占全社會(huì)用水量達(dá)70%，有效利用率僅40%，而先進(jìn)國(guó)家逾70%，以色列達(dá)80%～90%。我國(guó)化肥、農(nóng)藥利用率僅30%～40%，單位面積化肥用量是美國(guó)的2倍多。每年來(lái)自農(nóng)業(yè)面源污染的化學(xué)需氧量（COD）達(dá)1324萬(wàn)噸。
因此，要堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；應(yīng)集約節(jié)約用地，堅(jiān)決遏制耕地拋荒；要推廣測(cè)土配方施肥，減少面源污染。我國(guó)化肥農(nóng)藥浪費(fèi)驚人。湖南省1978～2009年，化肥用量從272萬(wàn)噸猛增到600萬(wàn)噸，而氮、磷、鉀在糧食作物上的當(dāng)季利用率僅為29%、13%、33%。近10年全省農(nóng)藥用量從8.5萬(wàn)噸劇升至10.2萬(wàn)噸，農(nóng)作物藥物吸附率僅30%～40%，大部分藥肥滲入土壤加劇了農(nóng)業(yè)面源污染，導(dǎo)致全省5600萬(wàn)畝耕地中，中低產(chǎn)地竟占65%。湖南近5年測(cè)土配方施肥表明，畝均可節(jié)本增收66.83元。僅水稻、玉米節(jié)本增收77.61億元，減少氮肥、磷肥投入量9.4%、7.7%，有效減少了面源污染。
從“隔河相望”到“有機(jī)融合”――農(nóng)技成果向轉(zhuǎn)化推進(jìn)
來(lái)到瀏陽(yáng)市沿溪鎮(zhèn)長(zhǎng)發(fā)蔬菜專業(yè)合作社，但見(jiàn)黃瓜流金，青韭滴翠。社員鄧秋來(lái)說(shuō)，社里今年加快農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化，推廣蔬菜種植新技術(shù)、新品種，建立“無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”，畝平收入達(dá)1.3萬(wàn)元，是傳統(tǒng)種菜的5倍。實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)值2000萬(wàn)元，社員戶平效益達(dá)8萬(wàn)元，6戶特困戶脫貧蓋了新房。據(jù)悉，今年來(lái)，全市發(fā)展無(wú)公害蔬菜41萬(wàn)畝，總產(chǎn)值11億元，同比增長(zhǎng)10%，創(chuàng)歷史新高。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由2002年的36%提高到49%，被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范市”。
“ 兩型”農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是科技現(xiàn)代化。到2030年，我國(guó)人口將達(dá)15億峰值，必須具備6億噸糧食生產(chǎn)能力。在耕地銳減下，唯有依靠科技進(jìn)步提高單產(chǎn)，才能保障糧食安全。目前我國(guó)科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率僅50%，而歐美國(guó)家逾70%。許多地方農(nóng)技推廣“線斷網(wǎng)破人散”，專家與農(nóng)民“隔河相望”，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不到40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平。今年上半年農(nóng)用生產(chǎn)技術(shù)投訴量同比上升118.5%，居全國(guó)投訴十大熱點(diǎn)增幅首位。應(yīng)按照公益性與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離原則，明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3～5名農(nóng)技員，由財(cái)政全額撥款負(fù)擔(dān)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工程，實(shí)現(xiàn)“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”，打通農(nóng)技推廣“最后一公里”。要加大農(nóng)業(yè)科研投入。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入明顯偏低。2005年我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入強(qiáng)度僅0.49%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家2.5%～4.0%的水平。據(jù)測(cè)算，若2020年我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.45億噸，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值逾4萬(wàn)億元，全國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率須提高到61.53%～64.91%，科研投入強(qiáng)度須升至1.76%，農(nóng)業(yè)科研投入需求規(guī)模為427億元。應(yīng)建立農(nóng)業(yè)科研投入長(zhǎng)效機(jī)制，確保政府財(cái)政科研投資比重穩(wěn)步提高。
從“廢棄物”到“香餑餑”――農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)利用挺進(jìn)
豬糞便可以制成有機(jī)肥和營(yíng)養(yǎng)型有機(jī)基質(zhì)。瀏陽(yáng)市洞陽(yáng)鎮(zhèn)有機(jī)肥廠負(fù)責(zé)人老張介紹，面對(duì)年出欄生豬萬(wàn)頭帶來(lái)大量豬糞排泄的環(huán)保難題，廠里從臺(tái)灣引進(jìn)了廢物處理系統(tǒng)，利用菌種和高溫快速發(fā)酵機(jī)，把廢棄糞渣全部制成有機(jī)肥和營(yíng)養(yǎng)型有機(jī)基質(zhì)，年產(chǎn)量達(dá)1500噸，產(chǎn)值60萬(wàn)元。糞尿經(jīng)過(guò)厭氧、好氧、沉淀三級(jí)處理，澆菜植花，年節(jié)省資金5萬(wàn)元，解決農(nóng)民養(yǎng)殖就業(yè)458人。
《建議》提出：“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。就農(nóng)業(yè)而言，以農(nóng)林廢棄物為原料，進(jìn)行生物能源和生物基產(chǎn)品生產(chǎn)，是發(fā)展“兩型”農(nóng)業(yè)的根本保障。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織測(cè)算，循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，即低碳農(nóng)業(yè)可抵消掉80%因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的全球溫室氣體排放量。
我國(guó)有農(nóng)作物秸稈、林地殘積物等農(nóng)林廢棄物資源量達(dá)14.35億噸，可開(kāi)發(fā)出相當(dāng)于4.79億噸標(biāo)煤的能量。有不宜農(nóng)田但能生長(zhǎng)綠色植物的邊際土地24.9億畝。若動(dòng)用我國(guó)一半的農(nóng)林廢棄物和7500萬(wàn)畝邊際土地，可建成年產(chǎn)1億噸的綠色油田（按標(biāo)油計(jì)），產(chǎn)值可達(dá)4669億元，農(nóng)民可增收600億元；可扶持6萬(wàn)個(gè)生物質(zhì)企業(yè)，為農(nóng)民提供1100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；可促進(jìn)逾千個(gè)城鎮(zhèn)建設(shè)；可提高1.5億農(nóng)民的生活用能質(zhì)量。還可減少3億噸二氧化碳排放，使農(nóng)村2億噸作物秸稈及畜禽糞便無(wú)害化和資源化。湖南省目前有13個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目獲國(guó)家支持，項(xiàng)目總投資20億元，其中爭(zhēng)取國(guó)債專項(xiàng)資金2億元。2005年全省固體廢物綜合利用率達(dá)69.99%，提前達(dá)到國(guó)家提出60%的“十五”計(jì)劃目標(biāo)。農(nóng)村可再生能源建設(shè)已形成年開(kāi)發(fā)節(jié)約能源1000萬(wàn)噸標(biāo)煤能力，相當(dāng)于封山育林3000萬(wàn)畝。實(shí)踐表明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能保證今天，唯有“兩型”農(nóng)業(yè)才能保證明天。
?。ㄗ髡邌挝唬簽g陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局）
聯(lián)系客服
