文/本報記者 張瀟 實習(xí)生王倩 圖/ 本報記者王燕
東部和中西部“爭奪”農(nóng)民工的消息一石激起千層浪，“3500元月工資招不到烤肉工”等報道頻頻出現(xiàn)，似乎佐證著西安暫時性用工短缺。這些行業(yè)難招人的真正原因究竟何在？業(yè)內(nèi)人士給出的結(jié)論是：西安勞動力市場總體趨勢還是供大于求，所謂“用工荒”并非真正的用工荒。
李春在西郊經(jīng)營一家小餐館，打算元宵節(jié)后營業(yè)。“奇了怪了，收銀員洗碗工比大廚都難招。”
記者跟隨李春來到文藝路勞務(wù)市場，找工作的年輕人不多，問幾名中年婦女愿不愿意當(dāng)洗碗工，來自藍(lán)田的王姓婦女推說自己腰不行，干不了。另一位劉姓婦女說：“洗碗工待遇可以，就是太累了，一坐就是一天！”兩個小時跑下來，李春很是頭疼：“收銀員的工資從600元到800元，年年在漲，今年干脆1000元還招不到。”一位武姓餐館老板使用了“找托”的絕招——雇幾個人爭搶當(dāng)服務(wù)員。雖然暫時招到人，但自感“也不牢靠，工資一月一結(jié)，招的人不一定能留得住”。
如此“用工荒”讓許多人始料不及，但這樣的情形只是表象。
季節(jié)性用工短缺年年如是
西安市人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)處處長王曉杰告訴記者，每年這個階段都會出現(xiàn)用工短缺，很多農(nóng)民工習(xí)慣元宵節(jié)后進(jìn)城打工。碑林區(qū)人力資源市場駱妙副主任說，一些上升空間不大的工作，如服務(wù)員、保安，并不是現(xiàn)階段難招人，全年都難，只是現(xiàn)階段需求量大，顯得比較突出。
劉麗英，渭南人，今年20歲，高中畢業(yè)一年，曾在西安某餐館當(dāng)過服務(wù)員，每月800元包吃住。她表示這個待遇尚能接受，但服務(wù)員“學(xué)不到東西”，由于對將來的發(fā)展沒有信心，干了3個月就辭職了。在駱妙看來，新生代農(nóng)民工大多為初高中畢業(yè)，在外打工的目的并不只是賺錢，更注重職業(yè)發(fā)展空間，而服務(wù)員等行業(yè)又大多需要年輕人，供求矛盾突出。
長期研究農(nóng)民工問題的中國社科院專家張翼分析道：結(jié)構(gòu)性人口紅利的增量在萎縮。比如說農(nóng)民工原來在上世紀(jì)80年代主要是小學(xué)畢業(yè)生為主，到90年代主要開始初中畢業(yè)生為主，到了新世紀(jì)的這十年，是高中階段以上的，受過職業(yè)教育的這部分農(nóng)民工數(shù)量增長得非?？?。全國人大代表張全如認(rèn)為包食宿、加班帶來的有限工資已經(jīng)很難吸引這部分新興農(nóng)民工。“現(xiàn)在是誰的企業(yè)待遇好，工資高，環(huán)境好，才能搶到人。”
王曉杰很認(rèn)同這個說法，幫助農(nóng)民工就業(yè)的春風(fēng)行動已經(jīng)舉辦了好幾年，每年解決的問題都有不同。工作重點變化很快，從最初的鼓勵農(nóng)村剩余勞動力工作，到如今對新生代農(nóng)民工的專門培訓(xùn)，“鼓勵年輕人走出去，學(xué)技術(shù)見世面”。新生代農(nóng)民工在接受培訓(xùn)后，會以團(tuán)體工作的方式到外地就業(yè)，陜西籍新生代農(nóng)民工們在青島、上海等地的大企業(yè)都有就業(yè)，反饋信息顯示：效果還不錯。
王曉杰的結(jié)論是：西安勞動力市場總體趨勢還是供大于求，所謂“用工荒”并非真正的用工荒。
工資、簽約方式成矛盾焦點
對于今年的暫時性用工短缺，新城區(qū)人力資源市場郭主任認(rèn)為原因有二，一是進(jìn)城務(wù)工成本不斷升高。農(nóng)民工在城市里用以維持基本生活費用的增長迅速，對于生活在城市中的農(nóng)民工來說則大大增加了生活的成本或降低了生活的質(zhì)量。二是農(nóng)產(chǎn)品價格提高，農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入增加。農(nóng)產(chǎn)品價格的提高一方面它可以提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性，這對農(nóng)民工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)產(chǎn)生了重要推動作用。但另外一方面，農(nóng)產(chǎn)品價格的提升，大大提高了他們進(jìn)城務(wù)工的實際成本。這就構(gòu)成農(nóng)民工回鄉(xiāng)的主動和被動的雙重原因。
來自戶縣的農(nóng)民工劉英覺得工資低是招人難的主要原因，她指著勞務(wù)市場一排排的求職者對招工的老板說：“這一街道的人還沒你要的？就是不愿意出高工資，物價上漲這么快，一盒火柴都不是一毛錢能買的了。”川菜廚師王平非常認(rèn)同：“大家都想掙得多點，但是老板們不愿意給高工資，雙方就都不愿意。”
招工的也感慨工資高。酒店老板王先生表示：“目前招洗碗工，待遇是一月1000元管吃住，可工人要1300元，按這個漲法，俺這生意就做不成了。”
簽約也是個爭議點，西安周邊的農(nóng)民工普遍希望打短工，一月一結(jié)，盼著隨物價上漲工資也可以水漲船高，但用工方更傾向一年一結(jié)來保證人員較為固定，在餐館老板王先生看來，問題不僅在于工資高低：西安周邊干短工的農(nóng)民工，流動性很大，不踏實干，用得不放心。
從事裝修行業(yè)近6年的李師傅正在楊家村附近的勞務(wù)市場找工作，他認(rèn)為西安應(yīng)該不存在民工荒，主要是南方一些企業(yè)多的地方還有重慶、成都等用人多的企業(yè)存在這現(xiàn)象，西安各工種的人都很充足。市場上都有市場價，但今年就該適當(dāng)漲一些。“不說別的，我的房租今年就漲了一百塊，簡直受不了。”
經(jīng)過政府多年的引導(dǎo)，目前農(nóng)民工簽訂勞動合同的維權(quán)意識顯著增強(qiáng)，受訪的農(nóng)民工80%都希望與用人單位簽訂書面形式的勞動合同。針對簽約訴求不同導(dǎo)致難就業(yè)的情況，業(yè)內(nèi)專家建議打工者完全可以和用工單位將“如物價上漲到什么程度則增加工資”的條款寫進(jìn)合同，依法合理的解決問題。
農(nóng)村剩余勞動力如何轉(zhuǎn)移
“勞動力流向是價值杠桿，只能說兩地的就業(yè)環(huán)境差距在縮小。”有關(guān)東部和中西部爭奪農(nóng)民工的報道不少，但王曉杰這樣表示自己的態(tài)度，“主要是對政策了解不夠，所謂的爭奪并不是政策的指令，農(nóng)民工流動是市場導(dǎo)向，爭奪就是比待遇比整體環(huán)境。”
據(jù)統(tǒng)計，2009年第三季度全國外出務(wù)工勞動力的月均收入為1455元，環(huán)比增長2.5%；中西部地區(qū)分別為1389元和1382元，環(huán)比分別增長3.2%和4.3%。東部比中、西部地區(qū)高不到百元的差距，已經(jīng)很難構(gòu)成優(yōu)勢。
西安每年輸出的勞動力有70多萬，但仍有30%的農(nóng)村剩余勞動力找不到工作。所謂的東西部爭奪，在西安表現(xiàn)的并不明顯。在文藝路勞務(wù)市場，河南洛陽的王平和李南穿著厚厚的棉衣蹲在地上，面前一尺見方的白紙用毛筆歪歪扭扭地寫著“應(yīng)聘川菜廚師”，這是他們來西安的第一天，問及為何不去沿海等城市尋找工作時，李南神態(tài)挺輕松：“我上網(wǎng)看到今年寫的中西部和東部競爭農(nóng)民工的新聞了，很多企業(yè)還專門在重慶火車站設(shè)置招工點。現(xiàn)在西安發(fā)展的也挺好的，給的工資也不低，離家還近，消費水平還不高，我去過南方打工，消費水平高，工作量大累人。”
37歲的張文珠應(yīng)聘家政服務(wù)，她說：“我們年紀(jì)大了，對東部不了解，怕上當(dāng)。前段時間電視上還看到年輕打工者在東部哪個城市被人挑了腳筋，嚇?biāo)廊?#8221;。小王曾在上海做了一年鍋爐工，“工資4000元聽著體面，但消費高的根本剩不下啥，只要能在本地找到工作，我今年不太想出去了”。
陜西的勞務(wù)輸出地目前集中在長三角、珠三角、北京、新疆，但大部分本地企業(yè)還是更愿意用當(dāng)?shù)厝?，一名來招工的企業(yè)老板說：本地人溝通容易，也不用解決宿舍問題。西安發(fā)展迅速，國家項目較多，地鐵、世園會等大型項目都在本地招工，政府也在不斷出臺政策鼓勵農(nóng)民工從事農(nóng)產(chǎn)品深加工或自主創(chuàng)業(yè)。
新生代農(nóng)民工要有一技之長
藍(lán)田籍農(nóng)民工蔡小力在招聘會上沒有填寫一份求職簡歷。原因是他看中的2000元左右月薪的工作，都要求有一定技能。他只做過1年保安，無傍身之技。新城區(qū)人力資源市場郭主任分析道：現(xiàn)在的“用工荒”其實質(zhì)是農(nóng)民工供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾。很多工廠招不到工人，是因為他們需要的是有技術(shù)或是有學(xué)習(xí)能力的工人。而很多農(nóng)民工綜合素質(zhì)的低下難以符合因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對農(nóng)民工技能的要求，我國現(xiàn)階段的“民工荒”實質(zhì)來說還是“技工荒”。
近年來，隨著企業(yè)用工需求加大，技術(shù)人才需求持續(xù)上升，西安市技工院校的平均就業(yè)率在95%以上。像數(shù)控、電工電子、機(jī)械加工等，畢業(yè)生往往供不應(yīng)求。技術(shù)類人才還能享受優(yōu)厚的待遇和完善的福利，曾從西安派得技校畢業(yè)的一名普通技工，到了廣州某公司后得到了其他企業(yè)只有高層管理人員或高級工程師才能享受的福利政策。
就業(yè)專家建議：新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)較高，很多人不是找工作，而是挑工作。挑工作沒有錯，但要量力而行。這部分農(nóng)民工可先選擇當(dāng)學(xué)徒工，雖然工資低一點，但出師后就會有較好的前景。
王曉杰表示，幫助農(nóng)民工就業(yè)的“春風(fēng)行動”已經(jīng)開始了， 他呼吁目前持觀望心態(tài)的農(nóng)民工一定要量力而行，對薪資要求應(yīng)根據(jù)市場要求。并呼吁本地招工企業(yè)適當(dāng)提高薪酬，為打工者提供更好的人性化待遇。
