食品總經(jīng)銷備案管理——管住源頭
食品總經(jīng)銷是食品流通進入市場的第一道關(guān)口，要監(jiān)管好食品安全，就必須從食品總經(jīng)銷這個源頭抓起。贛州市工商局全面實行食品總經(jīng)銷備案管理，要求取得了供貨廠家授權(quán)，獨占縣級以上區(qū)域食品供貨權(quán)的總經(jīng)銷商，必須到工商部門進行備案登記。對直接向贛州轄區(qū)外的食品廠商進貨的批發(fā)戶也要納入備案管理。對沒有到工商部門備案的，一律取消總經(jīng)銷總代理的經(jīng)營許可。
實行食品總經(jīng)銷備案管理，有效地控制了食品流入的源頭，提高了食品安全監(jiān)管效率。過去出現(xiàn)食品安全問題，工商部門都要全民動員，不漏一店地清查。實施食品總經(jīng)銷備案管理制度后，市場清查工作變得簡單化。今年初在應(yīng)對臺灣塑化劑食品事件時，他們從備案資料中發(fā)現(xiàn)，該食品江西總經(jīng)銷點就在贛州，隨即派出執(zhí)法人員，對該總經(jīng)銷點進行了現(xiàn)場檢查，通過進銷貨記錄和貨物倉庫實地查驗，沒有發(fā)現(xiàn)通報的食品品種。從接到通報到查清情況，兩名工商人員僅用了兩個小時。工商局的同志告訴記者，以前碰到這樣的情況，需要全市143個基層工商分局全部出動才能得出結(jié)果。
食品安全“監(jiān)管通”——控制流向
“我經(jīng)營副食批發(fā)十幾年，每天經(jīng)手的食品就有幾百上千種，時間長了，根本搞不清楚哪個批次的食品在哪里進的貨，賣給了誰。出了問題互相推諉。有了‘監(jiān)管通’后，食品來源去向一清二楚?！壁M南貿(mào)易廣場食品批發(fā)大戶舒易發(fā)感慨地說。
舒易發(fā)所說的“監(jiān)管通”，就是贛州市工商局自行研發(fā)的流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了“索證索票、進銷臺賬、退貨處置、預警提示、快速鎖定、信用分類、異地查詢、法律宣傳、監(jiān)督檢查”等九大功能，實現(xiàn)了“源頭可溯、去向可查”的目標。這就如同給在市場上交易的食品裝上了“GPS”（全球定位系統(tǒng)）。實現(xiàn)了工商部門對流通環(huán)節(jié)食品的全程監(jiān)管。
在食品流通環(huán)節(jié)使用“監(jiān)管通”，讓工商人員耳聰目明。工商管理人員可以在短時間內(nèi)，迅速鎖定某個批次的特定食品的詳細信息，第一時間掌握該食品的供貨商、進貨時間、進貨量、銷售流向等情況，大大提高了監(jiān)管效率。今年8月，“監(jiān)管通”操作平臺的工作人員發(fā)現(xiàn)，贛南貿(mào)易廣場有家食品批發(fā)部近期交易量明顯下降，而且有些到期食品流向不明，于是立即與市場工商執(zhí)法人員聯(lián)系，要求他們到現(xiàn)場檢查。執(zhí)法人員通過檢查發(fā)現(xiàn)，該批發(fā)部把過期食品和合格食品擺放在一起，想通過渾水摸魚的辦法銷出去，當即對該批發(fā)商作出沒收全部過期食品并罰款的處理。
流動送貨車備案登記——堵住去向
過去有些不法商販通過送貨上門的方式，向農(nóng)村市場大肆傾銷問題食品，使送貨下鄉(xiāng)演變成了“送禍下鄉(xiāng)”。
為了確保農(nóng)村市場的食品安全，贛州市工商局在全市推行食品流動車備案登記制度，規(guī)定食品流動送貨車車主必須持營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、送貨車輛行駛證等有效證件，到所在地工商分局辦理備案登記手續(xù)。然后對送貨車輛張貼統(tǒng)一的備案標志。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮12315聯(lián)絡(luò)員的作用，發(fā)現(xiàn)未貼標志的送貨車輛運送食品，及時向工商部門舉報。
食品流動送貨車備案登記后，沒有備案標志的送貨車再也無法送貨下鄉(xiāng)了，問題食品下鄉(xiāng)的路堵死了，農(nóng)村食品經(jīng)銷商進貨渠道更加暢通，對商品質(zhì)量也放心了。全市1140多輛張貼了工商機關(guān)統(tǒng)一備案標志的送貨車穿梭在城鄉(xiāng)之間，成為繁榮農(nóng)村食品市場、確保農(nóng)村食品安全的主力軍。贛縣工商局今年3月推行流動送貨車備案登記后，全縣食品批發(fā)部由去年的21戶增加到68戶，批發(fā)戶自己購買的流動送貨車由原來的5臺增加到71臺。備案后的流動貨車基本覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，送往農(nóng)村的食品合格率達100%。
