1.我國(guó)憲法的法律效力如何？
根據(jù)《憲法》序言第十三自然段規(guī)定：“本憲法以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是國(guó)家的根本法，具有最高的法律效力?！?/p>
法律效力是指法律所具有的約束力和強(qiáng)制力。國(guó)家的任何法律都具有法律效力，但《憲法》的法律效力高于一般的法律，在國(guó)家法律體系中處于最高的法律地位。因此，一切法律、法規(guī)都不得與《憲法》相抵觸。
2.憲法在人類歷史上是怎樣產(chǎn)生的?
近現(xiàn)代意義上的憲法是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。從經(jīng)濟(jì)上看，資本主義生產(chǎn)關(guān)系要求建立自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，商品經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中處于主導(dǎo)地位，平等自由 觀念也因此而成為普遍的價(jià)值追求。從政治上看，新興的資產(chǎn)階級(jí)為了鞏固革命的勝利成果，防止封建勢(shì)力復(fù)辟，促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望以國(guó)家根本法的形式 確認(rèn)和鞏固資本主義制度。從思想條件上看，以“天賦人權(quán)”“人民主權(quán)”“三權(quán)分立”和“法治”為主要內(nèi)容的資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想深入人心，以民主代替專制、以 民權(quán)代替君權(quán)、以人權(quán)代替神權(quán)、以自由代替奴役的思想成為憲法產(chǎn)生的重要理論基礎(chǔ)。
憲法雖然最初在資產(chǎn)階級(jí)革命中產(chǎn)生，但它并非資本主義國(guó)家獨(dú)有。無(wú)產(chǎn)階級(jí)在取得革命勝利后，同樣需要制定憲法來(lái)鞏固勝利成果和革命政權(quán)，按照民主集中制原則建 立國(guó)家政權(quán)，確認(rèn)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家生活中的主人翁地位，確認(rèn)公有制為基本經(jīng)濟(jì)制度，保證社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
3.我國(guó)憲法發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的歷程？
1908年清王朝頒布的《欽定憲法大綱》是最早的憲法性文件。它僅僅是清王朝擬定憲法條文的原則，沒(méi)有法律效力，并不具備憲法的特征。民國(guó)時(shí)期，曾頒布多部憲法或憲法性文件，但它們要么是語(yǔ)義憲法，要么是假憲法之名行專制之實(shí)，有的根本就沒(méi)有發(fā)生實(shí)際效力。
1949年9月27日通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》在新中國(guó)成立初期起到了臨時(shí)憲法的作用。新中國(guó)成立后，先后頒布了1954年憲法、1975年憲法、 1978年憲法和1982年憲法。其中，1954年憲法是新中國(guó)第一部社會(huì)主義類型的憲法；1975年憲法和1978年憲法受到當(dāng)時(shí)歷史條件的限制，是極 不完善的憲法；1982年憲法是一部符合我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義憲法。1988年、1993年、1999年和2004年，全國(guó)人大以憲法修正案的形式 分別對(duì)1982年憲法進(jìn)行了部分修改，從而鞏固和擴(kuò)大了憲法的社會(huì)基礎(chǔ)，維護(hù)了人民的根本利益。
4.憲法具有哪些主要特征？
一般來(lái)說(shuō)，憲法具有以下主要特征：
(1)憲法規(guī)定一個(gè)國(guó)家最根本的問(wèn)題，內(nèi)容涉及國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、對(duì)外關(guān)系等各方面的重大原則性問(wèn)題；
(2)憲法的制定和修改程序比普通法律更為嚴(yán)格；
(3)憲法具有最高的法律效力。
5.憲法有哪些作用？
憲法是立國(guó)之本。憲法規(guī)定的是國(guó)家最根本的問(wèn)題，是國(guó)家的根本法。我國(guó)現(xiàn)行憲法在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、外交等各領(lǐng)域中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。 只有認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)持和完善憲法確立的各項(xiàng)制度和體制，才能保證改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷向前發(fā)展，保證最廣大人民的根本利益不斷得到實(shí) 現(xiàn)，保證國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安。
6.憲法的主要內(nèi)容有哪些？
憲法的主要內(nèi)容可以概括為以下幾個(gè)部分：
(1)憲法確認(rèn)和規(guī)范國(guó)家權(quán)力。憲法首先規(guī)定國(guó)家權(quán)力的歸屬，表明社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位。我國(guó)憲法對(duì)國(guó)家權(quán)力的確認(rèn)集中體現(xiàn)為對(duì)國(guó)家性質(zhì)的規(guī)定。同時(shí)，憲法還起到規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的功能。此外，憲法還規(guī)定對(duì)國(guó)家權(quán)力的監(jiān)督方式，以及糾正國(guó)家機(jī)關(guān)違法行為的程序和途徑。
(2)憲法保障公民基本權(quán)利。憲法的產(chǎn)生與公民基本權(quán)利的保障有著密切的聯(lián)系。各國(guó)憲法基本都以專章規(guī)定公民的基本權(quán)利，確認(rèn)公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域的自由和利益。同時(shí)，憲法還規(guī)定限制基本權(quán)利的界限和方式，避免公民基本權(quán)利被隨意剝奪。
(3)憲法維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。一個(gè)國(guó)家的法律制度必須是一個(gè)完整統(tǒng)一的整體。就規(guī)范效力位階而言，憲法和法律是處于不同效力位階的規(guī)范。憲法在一個(gè)國(guó)家法律體系中的效力最高，它是法律的立法基礎(chǔ)；法律的效力來(lái)源于憲法，其地位低于憲法。憲法是立法和法律實(shí)施的基礎(chǔ)和依據(jù)，法律體系的內(nèi)在一致也要通過(guò)憲法來(lái)實(shí)現(xiàn)。憲法在法律體系中居于核心地位，它既不屬于某一個(gè)具體法律部門，與具體法律部門之間也不是并列關(guān)系，而是高于并統(tǒng)領(lǐng)其他所有法律部門。各部門法的制定須以憲法為依據(jù)，所有的法律都 不得與憲法相抵觸，與憲法相抵觸的法律是無(wú)效的。對(duì)普通法律的解釋也應(yīng)當(dāng)貫徹憲法的精神，以保證法律體系在憲法統(tǒng)領(lǐng)下的一致性。
(4)憲法規(guī)定國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度。作為上層建筑，憲法對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有能動(dòng)的反作用，具體表現(xiàn)為：①憲法規(guī)定和維護(hù)經(jīng)濟(jì)制度；②憲法規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活，保證經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行；③憲法通過(guò)規(guī)制、維護(hù)和保障經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最終對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展起到促進(jìn)的作用。社會(huì)主義國(guó)家憲法普遍對(duì)經(jīng)濟(jì)制度作出明確而具體的規(guī)定，維護(hù)經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義性質(zhì)，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 起到促進(jìn)作用。
(5)憲法維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。憲法在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一方面發(fā)揮著積極的作用。許多國(guó)家在憲法中明確規(guī)定了領(lǐng)土條款，規(guī)定國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一原則，任何分裂行為都會(huì)被視為是對(duì)憲法的違反。國(guó)家統(tǒng)一是 公民享有基本權(quán)利的基本條件。所有公民都負(fù)有自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的神圣義務(wù)。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一是整個(gè)社會(huì)共同體存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是以憲法為基礎(chǔ)的整個(gè)法律 制度存在的基礎(chǔ)。
7.什么是依憲執(zhí)政？如何尊重憲法，牢固樹(shù)立依憲執(zhí)政意識(shí)？
所謂依憲執(zhí)政，是指執(zhí)政黨依據(jù)憲法的規(guī)定、憲法的精神和原則治國(guó)理政，按照憲法的邏輯思考和解決各種社會(huì)問(wèn)題，匯集利益，表達(dá)要求，制定政策。
牢固樹(shù)立依憲執(zhí)政意識(shí)，需要認(rèn)識(shí)到：
第一，按照憲法和法律程序行使公權(quán)力。行使公權(quán)力的機(jī)關(guān)要自覺(jué)遵守憲法，不能超越憲法和法律的職權(quán)范圍。包括執(zhí)政黨在內(nèi)，黨在執(zhí)政活動(dòng)中雖然可以適用黨內(nèi)各種規(guī)范，以調(diào)整黨內(nèi)活動(dòng)，但包括黨章在內(nèi)的所有黨內(nèi)規(guī)范都應(yīng)遵循黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的規(guī)定，不得與國(guó)家法律相抵觸。與憲法和法律相抵觸的黨內(nèi)規(guī)范是無(wú)效的，而判斷黨內(nèi)的法規(guī)是否與憲 法和法律相抵觸的根本標(biāo)準(zhǔn)是憲法規(guī)范，即已形成的憲法規(guī)范是確定的、統(tǒng)一的尺度。
第二，執(zhí)政活動(dòng)的有效性與憲法的權(quán)威性是相統(tǒng)一的。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。憲法具有權(quán)威，法律得到實(shí)施，就意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)具有權(quán)威性，表明執(zhí)政能力的提高。
第三，在合憲性與合法性統(tǒng)一中提高執(zhí)政能力。如果已經(jīng)有法律將憲法規(guī)定具體化，那么在行使公權(quán)力的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律的授權(quán)履行職責(zé)，即依法執(zhí)政。如果法律尚未把憲法規(guī)范具體化，或者已有立法隨形勢(shì)的變化已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，執(zhí)政者需要制定政策補(bǔ)充立法缺漏，此時(shí)政策形成的根據(jù)是憲法的規(guī)定、原則和基本價(jià)值，即應(yīng)該“依憲執(zhí)政”。無(wú)論法律是否把憲法的規(guī)定具體化，對(duì)于執(zhí)政者來(lái)說(shuō)，其執(zhí)政活動(dòng)都不能僅僅限定在合法性范疇之內(nèi)，需要在重大決策活動(dòng)中自覺(jué)地把合憲性作為活動(dòng)的基礎(chǔ)。
第四，依憲執(zhí)政是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心。黨的十六大對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出的具體要求是：科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局。這五種能力涵蓋了對(duì)黨的執(zhí)政能力的基本要求，反映了依憲執(zhí)政的基本要求，即黨的執(zhí)政能力建設(shè)的核心是依憲執(zhí)政，要把遵守憲法、執(zhí)行憲法和運(yùn)用憲法作為執(zhí)政活動(dòng)的基本出發(fā)點(diǎn)。
8.什么是憲法思維？
所謂憲法思維，是指按照憲法的邏輯來(lái)觀察、分析和解決社會(huì)問(wèn)題的思維方式，也就是把合憲性當(dāng)作思考問(wèn)題的前提，合理地處理社會(huì)問(wèn)題和矛盾糾紛，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。
9.如何運(yùn)用憲法思維處理社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題？
處理社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要有憲法意識(shí)。憲法意識(shí)是人們對(duì)憲法精神與基本內(nèi)容的理解、認(rèn)同與情感。有無(wú)憲法意識(shí)，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中能否忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)養(yǎng)成憲法意識(shí)。
處理社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要善用憲法思維，提高應(yīng)用憲法的能力。在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)關(guān)系紛繁復(fù)雜，處理這些關(guān)系時(shí)的最高判斷標(biāo)準(zhǔn)只能是憲法。在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中尋找憲 法問(wèn)題的焦點(diǎn)，并以憲法思維解釋和解決法律問(wèn)題，是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)之一。面對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)與憲法價(jià)值的沖突，符合法治精神的做法是，在通過(guò)法定途徑 做出調(diào)整之前，決策者不能以現(xiàn)實(shí)的合理性為由隨意突破現(xiàn)行憲法體制的框架，否則就會(huì)破壞既有的憲法秩序，損害憲法的權(quán)威，最終不利于維護(hù)人民的根本利益。
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