今天（6月5日）有媒體報(bào)道說，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站昨天發(fā)布了國資委巡視組向中國南車、中絲集團(tuán)、中儲(chǔ)棉總公司、中國化工、中鹽公司和誠通集團(tuán)等6家央企反饋的巡視意見。據(jù)說，這份巡視意見“指出了6家央企的一些主要問題”。
在反饋巡視意見中，6家央企存在的“重大決策調(diào)研論證不充分，投資項(xiàng)目虧損嚴(yán)重”的問題引人關(guān)注。從理論上講，設(shè)立國企、特別是設(shè)立央企的目的，就在于能夠集中國家優(yōu)勢(shì)資源，高效率地利用資源，以最小的成本創(chuàng)造最大的產(chǎn)出，以最優(yōu)經(jīng)濟(jì)效益提升國民福祉。這其中所謂“資源”，既指自然資源，也包含人力資源。
但是，實(shí)際情況如果不是恰恰相反的話，也離開上述設(shè)立國企的理論假設(shè)與邏輯根據(jù)相去甚遠(yuǎn)?！爸卮鬀Q策調(diào)研論證不充分，投資項(xiàng)目虧損嚴(yán)重”的現(xiàn)實(shí)，說明被巡視企業(yè)不僅浪費(fèi)了人力資源——“調(diào)研論證不充分”，也浪費(fèi)了自然資源——“投資項(xiàng)目虧損嚴(yán)重”。按說，央企的投資項(xiàng)目，其決策調(diào)研和論證，都是在國家層面上進(jìn)行的。而進(jìn)行決策調(diào)研和論證的機(jī)構(gòu)與個(gè)人，無論從那個(gè)角度看，都應(yīng)該是國家最優(yōu)人力資源的組成部分。這樣的資源用不好、用不上或者沒有用，那么，就把設(shè)立國企或央企的根據(jù)抽空了大半。
對(duì)此，媒體分析說，以中鹽公司為例，截至2013年9月底，中鹽公司當(dāng)年的合并營業(yè)總收入達(dá)到204.07億元，比上年同期的194.28億元增加9.79億元。但令人不解的是，正是這個(gè)實(shí)行專賣制度、高度壟斷市場(chǎng)的行業(yè)，其營業(yè)利潤、利潤總額和凈利潤竟均為虧損！而更令人不解的是，就是這個(gè)巨額虧損企業(yè)，在2010年的行政管理費(fèi)用卻高達(dá)18.84億元，其中業(yè)務(wù)招待費(fèi)用達(dá)7557萬元。在虧損依舊的2011年，行政管理費(fèi)用提高到23.27億元，業(yè)務(wù)招待費(fèi)增加到了8703萬元。2012年前三季度，招待費(fèi)高達(dá)6437萬元之多。在2013年前三季度的報(bào)表里，中鹽未（敢？）再提供招待費(fèi)用具體數(shù)字……
這樣的國企，這樣的央企，與其說是在保值增值全民資產(chǎn)，還不如說是在糟蹋揮霍全民資產(chǎn)。這些靠專賣制度和準(zhǔn)入限制壟斷市場(chǎng)的企業(yè)和行業(yè)，不僅在增進(jìn)國民福祉方面難以建功、不見其蹤，反在取利于民方面屢有奇招、總有其理。
不過，“投資項(xiàng)目虧損嚴(yán)重”，既說明國有企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)對(duì)全民資產(chǎn)保值增值的功能，也說明有責(zé)機(jī)構(gòu)對(duì)全民資產(chǎn)保值增值的管理監(jiān)督?jīng)]有到位。更關(guān)鍵的正在于，管理監(jiān)督?jīng)]有到位也不可怕，可怕的卻是沒有到位而自覺到位，更可怕的則是對(duì)沒有到位的質(zhì)疑進(jìn)行壓制。
前不久被調(diào)查的華潤集團(tuán)董事長宋林，可謂國有資產(chǎn)的饕餮大盜，只在山西一起并購案中輸送的非法利益就高達(dá)幾十億甚至上百億。如此數(shù)量巨大的國有資產(chǎn)流失，負(fù)責(zé)管理監(jiān)督國有資產(chǎn)的有責(zé)部門竟然不查，巨額國有資產(chǎn)的去向無人問津。不查也罷?；奶浦翗O的是，就在宋林因此而被舉報(bào)后不久，宋林不僅平安無事，反還“高調(diào)現(xiàn)身，領(lǐng)取由國資委授予的‘業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)’。國資委為此稱：華潤在積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)不斷加深的嚴(yán)重沖擊下，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造了良好的經(jīng)營業(yè)績，較好地落實(shí)了國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任”！
保值增值，就是這么個(gè)“?！狈ǎ@么個(gè)“增”法？這種貓獎(jiǎng)老鼠的奇聞，若非現(xiàn)于視聽媒介，真讓人以為是比神話還神的虛構(gòu)故事。宋林被抓，想必讓負(fù)責(zé)管理監(jiān)督國有資產(chǎn)的有責(zé)部門好不尷尬。但這次，其總算趕上了一回步點(diǎn)。
