全面提高組工干部執(zhí)行力 扎實(shí)抓好新時(shí)期組織工作
編者按：4月29日下午，縣委組織部舉行全縣組織系統(tǒng)“提高執(zhí)行力，建設(shè)模范部門”專題輔導(dǎo)課，縣委常委、組織部部長姚堅(jiān)作了題為《全面提高組工干部執(zhí)行力扎實(shí)抓好新時(shí)期組織工作》的輔導(dǎo)講課。姚堅(jiān)結(jié)合多年來從事組織工作的一些學(xué)習(xí)和體會(huì)，就什么是執(zhí)行力、如何提升組工干部執(zhí)行力作了深入淺出的生動(dòng)闡述。現(xiàn)全文轉(zhuǎn)發(fā)如下，供全縣組工干部參考學(xué)習(xí)。
全面提高組工干部執(zhí)行力 扎實(shí)抓好新時(shí)期組織工作
——在全縣組織系統(tǒng)“提高執(zhí)行力，建設(shè)模范部門”專題輔導(dǎo)課上的講話
姚堅(jiān)
（2010年4月29日）
同志們：
根據(jù)縣委的工作部署，我們縣正在開展提高執(zhí)行力活動(dòng)，各單位也結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，扎實(shí)開展提高執(zhí)行力活動(dòng)。提高執(zhí)行力是我們黨歷來高度重視的工作，近幾年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、多次作出重要部署。春節(jié)前，中央政治局委員、省委書記汪洋和省委副書記、省長黃華華對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出重要批示。汪洋同志批示指出，“作風(fēng)建設(shè)關(guān)系事業(yè)成敗和群眾利益，必須常抓不懈，持之以恒。當(dāng)前，廣東科學(xué)發(fā)展的思路、目標(biāo)、措施都已明確，關(guān)鍵在于切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力，抓好落實(shí)。要用對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神引領(lǐng)執(zhí)行力，用學(xué)習(xí)創(chuàng)新的成果充實(shí)執(zhí)行力，用科學(xué)管用的制度促進(jìn)執(zhí)行力，用敢于碰硬的嚴(yán)格問責(zé)保證執(zhí)行力。通過執(zhí)行力的顯著提升，把科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為造福廣東人民的美好現(xiàn)實(shí)，當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵?！秉S華華同志批示指出，“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。執(zhí)行力是履行政府職能的保證，是政府公信力的體現(xiàn)，是地區(qū)競爭力的重要因素。從這個(gè)意義上說，執(zhí)行力就是政府的生命力。我們必須以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，在執(zhí)行上比精神，在執(zhí)行上比速度，在執(zhí)行上見高低，確保各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)廣東科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧不斷取得新的業(yè)績?！?/span>2010年2月21日，春節(jié)過后上班第一天，省委召開了全省作風(fēng)建設(shè)電視電話會(huì)，充分體現(xiàn)了省委、省政府對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的高度重視。3月8日，市委召開了全市作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，部署了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力工作。3月16日，縣委召開了全縣深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力動(dòng)員大會(huì)，對深化我縣干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員部署，提出振興陽東，執(zhí)行力決定成敗。
提高執(zhí)行力是把好的思想、行動(dòng)落實(shí)到工作上，在這里我說一個(gè)老鼠和貓的故事。從前，有一只黑貓，每天能捉10多只老鼠，讓老鼠們吃盡了苦頭。有一天，老鼠大王組織召開一個(gè)重要會(huì)議，商討如何對付貓。老鼠們個(gè)個(gè)踴躍發(fā)言，一只號(hào)稱最聰明的老鼠站起來說：“對付貓的唯一辦法就是——防?！薄霸趺捶姥剑俊贝蠹曳磫?。“在貓的脖子上系個(gè)鈴鐺。這樣，貓一走鈴鐺就會(huì)響，聽到鈴聲我們就躲進(jìn)洞里，它就捉不到我們！”老鼠大王聽了這個(gè)辦法，高興得什么都忘了，當(dāng)即宣布散會(huì)舉行大宴?？墒?，第二天醒酒以后，老鼠大王又召開緊急會(huì)議，并宣布說：“給貓系鈴這個(gè)方案我批準(zhǔn)了，現(xiàn)在開始落實(shí)?！薄坝姓l愿意接受這個(gè)任務(wù)，現(xiàn)在主動(dòng)報(bào)名吧?！笨墒牵攘撕芫?，會(huì)場里面仍沒有回聲。于是，老鼠大王命令道：“如果沒有報(bào)名的，就點(diǎn)名啦。小老鼠，你機(jī)靈，你去系鈴。”老鼠大王指著一個(gè)小老鼠說。小老鼠一聽，渾身抖作一團(tuán)，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地說：“回大王，我年輕，沒有經(jīng)驗(yàn)，最好找個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的吧。”“那么，最有經(jīng)驗(yàn)的要數(shù)鼠爺爺了，您去吧。”緊接著，老鼠大王又對一個(gè)爺爺輩的老鼠發(fā)出命令?！鞍パ窖?，我這老眼昏花，腿腳不靈的，怎能擔(dān)當(dāng)?shù)昧巳绱酥厝文?？還是找個(gè)身強(qiáng)體壯的吧。”鼠爺爺磕磕巴巴，幾近哀求地說道。于是，老鼠大王派出了那個(gè)出主意的最聰明的老鼠?？蛇@只老鼠“哧溜”一聲離開了會(huì)場，從此，再也沒有見到它。老鼠大王一直到死，也沒有實(shí)現(xiàn)給貓系鈴的夙愿。這個(gè)故事告訴我們：有好的想法卻不能執(zhí)行，那只能是空想。同樣，對于我們組織工作來說，上級(jí)組織部門有了好的決策，我們不按要求執(zhí)行，最終等于空想。
今天，我們在這里舉行全縣組織系統(tǒng)“提高執(zhí)行力，建設(shè)模范部門”專題輔導(dǎo)課，目的是貫徹落實(shí)省、市、縣加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣廣大組工干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高執(zhí)行力，狠抓工作落實(shí)，提升服務(wù)水平，為促進(jìn)陽東振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)陽東“三年大變化，十年大跨越”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。下面，我結(jié)合多年來從事組織工作的一些學(xué)習(xí)和體會(huì)，談一些個(gè)人看法，以供同志們參考學(xué)習(xí)。我今天講課的題目是“全面提高組工干部執(zhí)行力，扎實(shí)抓好新時(shí)期組織工作”，主要分三個(gè)方面來講：
一、正確理解執(zhí)行力內(nèi)涵
毛澤東同志曾指出，“政策是革命政黨一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，并且表現(xiàn)于行動(dòng)的過程和歸宿。一個(gè)革命政黨的任何行動(dòng)都是實(shí)行政策。”正確的政策制定出來，關(guān)鍵就是執(zhí)行，這就是執(zhí)行力。
“執(zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界，由美國資深的企業(yè)家保羅·托馬斯和企業(yè)管理學(xué)家大衛(wèi)·伯恩提出，他們認(rèn)為執(zhí)行力在企業(yè)競爭中具有舉足輕重的地位。2006年3月5日，溫家寶總理在十屆全國人大四次會(huì)議上提出：“建立健全行政問責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力?！边@是“執(zhí)行力”概念第一次被寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，標(biāo)志著政府“執(zhí)行力”建設(shè)被正式納入國家治理范疇。那么，什么叫做“執(zhí)行力”？往往有廣義和狹義之分。廣義的理解是指政府為達(dá)到既定目標(biāo)，通過貫徹實(shí)施黨的路線方針政策、法律法規(guī)、決策、戰(zhàn)略計(jì)劃等行為，對各種資源進(jìn)行使用、調(diào)度和控制，有效處理政府日常事務(wù)所表現(xiàn)出來的政府內(nèi)在的能力和效力；狹義的理解是指各級(jí)政府行政部門及其工作人員貫徹落實(shí)上級(jí)戰(zhàn)略決策、方針政策、工作部署的實(shí)踐能力，是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力，是化解矛盾、解決問題的能力，是狠抓落實(shí)、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。今天我和大家一起共同學(xué)習(xí)探討，就是狹義上的“執(zhí)行力”。
執(zhí)行力貫穿于執(zhí)行活動(dòng)的始終，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不同時(shí)期表現(xiàn)為不同的形式。對于我們組工干部來講，執(zhí)行力既體現(xiàn)為工作態(tài)度、精神狀態(tài)，體現(xiàn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，也就是我們經(jīng)常說的態(tài)度決定工作能力，又是一種綜合能力，包括學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)能力、實(shí)踐能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力、協(xié)調(diào)溝通能力、過程控制能力等。
1、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)力。政策把握準(zhǔn)，內(nèi)涵吃得透，這是有效執(zhí)行的前提。我們組工干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的政策和文件精神，全面領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確地執(zhí)行，才能達(dá)到預(yù)期效果。在這里我又講一個(gè)老板和員工的故事。一個(gè)企業(yè)老板發(fā)現(xiàn)打印機(jī)沒紙了，叫一名員工去買復(fù)印紙。員工跑了三趟，花了一個(gè)星期時(shí)間才買回了紙。老板受了一肚子氣，員工也不滿。第一次未弄清買的數(shù)量，第二次未弄清買的規(guī)格，從這個(gè)故事看，老板和員工都有責(zé)任，做什么事情要會(huì)換位思考，員工應(yīng)站在老板的角度想問題。去買復(fù)印紙之前，應(yīng)該就去相關(guān)部門了解一下平時(shí)都用什么類型的紙，一般一次采購要多少，然后再行動(dòng)。無所不包的計(jì)劃是僵化！理性的執(zhí)行才是真正的執(zhí)行！老板應(yīng)根據(jù)不同的對象發(fā)布不同的指令呢？新員工，老員工，A部門的員工，B部門的員工，......領(lǐng)悟力不同，接觸范圍不同。古語說“知人善任”，作為組織部門，不僅要“知人善任”還要“知人善用”。
2、實(shí)踐能力。實(shí)踐能力是執(zhí)行力的核心，實(shí)踐能力強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響執(zhí)行力的強(qiáng)弱。作為組工干部要提高實(shí)踐能力，一方面要吃透“上情”，領(lǐng)悟好上級(jí)政策或決策的目的和精神實(shí)質(zhì)；另一方面要吃透“下情”，把握實(shí)際情況優(yōu)勢和不足，拿出具體可行的有效措施，把上級(jí)決策落到實(shí)處。有的同志會(huì)做，不會(huì)想；有的很靈活，把上級(jí)的精神吃透，政策是一個(gè)共性的，落實(shí)到那里，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐那椴繘r而落實(shí)，不搞一刀切。我和大家講一個(gè)哲學(xué)家和船夫的故事。一位哲學(xué)家要乘船到河對岸，劃船的船夫雖然年齡已經(jīng)很大了，卻一直在使勁地劃船，非常的辛苦。于是哲學(xué)家就對船夫說：“老先生，你學(xué)過哲學(xué)嗎？”船夫回答道：“抱歉，先生，只是一個(gè)普普通通的船夫我沒有學(xué)過哲學(xué)?！闭軐W(xué)家攤開雙手說：“那太遺憾了，你失去了50%的生命呀?！闭軐W(xué)家又說：“老先生，你學(xué)過數(shù)學(xué)嗎？”那位老船夫就更自卑了，說：“對不起先生，我沒有學(xué)過數(shù)學(xué)?！闭軐W(xué)家接著說：“哎呀！太遺憾了，那你將失去80%的生命呀。”正在這個(gè)時(shí)候，突然一個(gè)巨浪把船打翻了，兩個(gè)人同時(shí)落入水中，船夫看著哲學(xué)家如此費(fèi)勁地在掙扎，就說：“先生，你學(xué)過游泳嗎？”哲學(xué)家說：“我沒有學(xué)過游泳。”老船夫無奈地說：“哎呀，那真抱歉，你將失去100%的生命了?！?/span>這個(gè)故事說明了再高深的理論要去實(shí)踐才有效果，否則沒用。只有具有強(qiáng)大的行動(dòng)能力，才能用自己頭腦中的學(xué)問去和生活中的驚濤駭浪對抗?，F(xiàn)實(shí)無情是現(xiàn)今社會(huì)人人皆知的事實(shí)，在無情的現(xiàn)實(shí)中搏擊需要強(qiáng)大的行動(dòng)力，而這種競爭力的核心就是強(qiáng)大的執(zhí)行力，在日常工作中不在于我學(xué)了多少，更重要的是我們應(yīng)用了多少！
3、團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力。任何一個(gè)部門、一個(gè)單位的任何一項(xiàng)工作都不可能靠一個(gè)人獨(dú)力完成，必須要有一個(gè)精誠團(tuán)結(jié)、通力合作的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。因此，我們打造一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的組工干部戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，是政策執(zhí)行的保證，是工作推進(jìn)的保證，是事業(yè)成功的保證。我們在座的每一個(gè)組工干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極主動(dòng)與班子成員、與同事之間的溝通交流，做到互相信任、互相支持、互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，齊心協(xié)力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)形成強(qiáng)大的工作合力。在這里我與大家講一個(gè)德國士兵的故事。二戰(zhàn)末期的一個(gè)冬天里，德軍全線潰退到一片原始森林中，士兵又冷又餓，想伐木生火取暖，正當(dāng)行動(dòng)時(shí)，有個(gè)士兵看見樹木的旁邊豎立一個(gè)警示牌“未經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)允許,不得砍伐樹木”！士兵們看著警示牌猶豫了，最終大家還是放棄伐木生火取暖想法，最后活活凍死。事實(shí)上，德軍用生命在捍衛(wèi)一種原則，這一點(diǎn)我們相差甚遠(yuǎn)。我想再引用中國著名企業(yè)整理整合專家曾水良先生的一句話來告誡大家：制度的建設(shè)現(xiàn)在最重要的不是要建多少規(guī)范與流程，最重要的是建一個(gè)用一個(gè)，執(zhí)行一個(gè)。
4、協(xié)調(diào)溝通能力。執(zhí)行力是一種服從，但絕不是消極、被動(dòng)和盲目的服從，而是理性的服從，是建在主體能動(dòng)作用基礎(chǔ)上的服從。講到服從，也就是剛才講的軍人的尊嚴(yán)，不管什么工作，我們沒有服從，執(zhí)行力無從講起，下級(jí)服從上級(jí)，地方服從中央，沒有服從就是一盤散沙，沒有凝聚力。就拿孫子訓(xùn)兵的故事講。孫子是春秋時(shí)期非常有名的軍事指揮家，他來到吳國后，吳王把他當(dāng)作上賓款待。有一天，吳王對孫子說：“都說你的軍事理論很強(qiáng)，我想知道你能不能帶兵打仗?”孫子回答道：“你給我兵，我就能帶。你給我一支軍隊(duì)，我一定能把它訓(xùn)練成非常優(yōu)秀的軍隊(duì)。”“無論什么人，你都能把他們訓(xùn)練成一支軍隊(duì)嗎?”吳王又問，孫子說：“沒問題?！庇谑?，吳王指著自己的宮女說：“你能把我這群宮女訓(xùn)練成軍隊(duì)嗎?”孫子說：“你只要給我權(quán)力，我就能把這些宮女全部訓(xùn)練成軍人?！薄昂?，我給你權(quán)力，限時(shí)三個(gè)時(shí)辰”。于是，孫子和吳王的宮女們都站在了訓(xùn)練場上。這些宮女只是覺得這件事很有趣，大家你推我搡鬧作一團(tuán)。吳王覺得新鮮好玩，就把他最寵愛的兩個(gè)妃子也叫了過來，并讓她們擔(dān)任兩隊(duì)宮女的隊(duì)長。孫子開始練兵，他大聲說道：“馬上列隊(duì)站好，左邊一隊(duì)右邊一隊(duì)?！钡菦]人聽他的話，他大聲說：“這是我第一次說，大家沒聽明白，這是我的問題?，F(xiàn)在我第二次要求你們列隊(duì)。”這些“女兵”依然沒什么反應(yīng)，這時(shí)孫子又說話了：“我第一次講話大家沒聽明白，那是我的錯(cuò)；第二次沒聽明白，可能還是我的錯(cuò)。下面我開始說第三遍——大家列隊(duì)，”第三次說話結(jié)束了，還是沒人按照口令行事。孫子沉下臉來嚴(yán)肅地說：“第一次大家沒聽明白，是我的錯(cuò)誤;第二次大家也沒聽明白，還是我的錯(cuò);但是，第三次沒聽明白就是你們的問題。來人，把那兩個(gè)隊(duì)長帶到一邊去，立刻斬首。”馬上有士兵上來把那兩個(gè)妃子抓了起來。這時(shí)，吳王趕緊對孫子說：“不能這樣!我只是說著玩的，千萬別動(dòng)真的?！睂O子說：“你是不是給我權(quán)力了?現(xiàn)在軍權(quán)在我手中，立刻斬首。”士兵咔咔兩刀把兩個(gè)妃子砍了。見到這種陣勢，眾宮女馬上肅然而立，所以，沒用三個(gè)時(shí)辰，兩個(gè)隊(duì)列就成形了。
5、過程控制能力。過程控制力是一種約束力、監(jiān)督力和懲治力，對執(zhí)行過程的控制是為了更好地完善執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。我們在執(zhí)行的過程中，控制力直接關(guān)系到政策是否變形、落實(shí)是否到位、群眾是否認(rèn)可。因此，我們必須注重過程控制力的培養(yǎng)，要在不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、解決復(fù)雜問題中積累經(jīng)驗(yàn)，提高能力。
二、貫徹落實(shí)好執(zhí)行力，增強(qiáng)組織工作實(shí)效性
近幾年來，我縣各級(jí)組織部門在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，在推動(dòng)執(zhí)行力等方面做了大量的工作，不管是“三個(gè)代表”“先進(jìn)懷教育”等活動(dòng)，還是張德江同志七進(jìn)平地等工作，我們特別重視作風(fēng)建設(shè)，沒有一個(gè)過強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，就不能給縣委交一份滿意的答卷。如何打造一個(gè)過硬的團(tuán)隊(duì)，近幾年，我們部開展了“情系羅田”“心連八一”“重走長征路”“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，攀登高峰倡環(huán)?！薄瓣枛|縣基層黨建工作巡回講壇”等系列活動(dòng)。特別是在“陽東縣基層黨建工作巡回講壇”，我們圍繞每一個(gè)主題，組織廣大工干部共同探討新形勢下基層黨建工作新問題、新情況及新舉措，既培養(yǎng)了一批能講會(huì)道的組工干部，又打出了陽東縣黨建工作品牌?！稄V東組工信息》和市、縣傳媒分別作了報(bào)道推廣。沒有平時(shí)的鍛煉，就沒有今天的成績。陽東縣委繼2002年后，2007年再度蟬聯(lián)“全省農(nóng)村黨的建設(shè)‘三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)’先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)；2003年3月，被廣東省委確定為黨代會(huì)常任制試點(diǎn)縣；2003年8月，中共中央政治局委員、原省委書記張德江同志掛點(diǎn)我縣聯(lián)系北慣鎮(zhèn)平地村；2006年6月，平地村黨支部先后被授予廣東省“固本強(qiáng)基先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)和全國“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)；2007年1月，陽江市華泉工業(yè)制品有限公司被定為中組部聯(lián)系建立黨組織的規(guī)模以上非公有制企業(yè)；2008年9月，陽東縣被定為全省第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)縣。我部2003年獲得全省組織系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位；2003年——2009年度連續(xù)七年獲得全市組織系統(tǒng)調(diào)研和信息工作先進(jìn)單位；2004年分別獲得省、市“優(yōu)秀組織（人事）部門”稱號(hào)；2006年和2007年連續(xù)兩年被陽江市委授予了“全市精神文明先進(jìn)單位”的稱號(hào)；在縣工作實(shí)績考核中，每年都排在前列，等等。
回顧幾年的工作，我們雖取得了一些成績。但應(yīng)還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在“四個(gè)不”：
一是執(zhí)行動(dòng)機(jī)還不夠純。思想是行動(dòng)指南，我只有思想上過硬，才有行動(dòng)上雷厲風(fēng)行，只有覺悟高的人，才會(huì)把自己的工作當(dāng)作事業(yè)來干。現(xiàn)在有的事業(yè)心不強(qiáng)，只管做好自己崗位的工作，不會(huì)理會(huì)其他工作；有的遇到風(fēng)險(xiǎn)就往上推，遇到矛盾就踢皮球，遇到困難就繞道走；有的干部憑主觀意愿辦事，合意的就干，不合意的就應(yīng)付，致使工作有部署沒執(zhí)行，布置了不落實(shí)；有的在其位不謀其事，謀官的心思用的多，謀事的心思用得少。
二是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。有些干部追求態(tài)度上的問題，立足過得去就算，創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)；有的缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣、攻堅(jiān)克難的志氣，遇到矛盾繞著走，致使一些疑難問題長期得不到解決。我們有的組工干部甚至認(rèn)為：“是這樣啦，我們已不錯(cuò)了啦！”這種工作滿足于一般化的思想，今后必須端正。
三是執(zhí)行速度還不夠快。有的效率、反應(yīng)不快，執(zhí)行不高；有的辦事效率不高，安于現(xiàn)狀，缺乏進(jìn)取精神；有的對上級(jí)的政策落實(shí)不夠好，等待觀望，應(yīng)付了事；有的對學(xué)習(xí)的重視和深入不夠，學(xué)習(xí)理論與工作實(shí)踐結(jié)合得不緊，對時(shí)代的要求適應(yīng)得不快。有的組工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也跟不上組織工作快速發(fā)展的形勢需要。
四是執(zhí)行辦法還不夠多。面對新時(shí)期組織工作出現(xiàn)的新情況、新問題，一些組工干部仍習(xí)慣于用舊觀念、舊框框，沒有創(chuàng)新的觀點(diǎn)思維和方式方法，想出的辦法沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我縣組織工作總體上在全市排在前列，但跟上級(jí)的要求相比，改革創(chuàng)新的力度還不足；創(chuàng)新的思路還不夠?qū)?，?chuàng)新的精力投入還很有限，創(chuàng)新的成果還不夠多，創(chuàng)新的效果跟新形勢發(fā)展的要求還有一定差距。
一個(gè)地方的發(fā)展也是一樣，光有意圖、決策、戰(zhàn)略不行，最重要的是執(zhí)行。執(zhí)行有力，執(zhí)行到位，就會(huì)事半功倍；執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位，就會(huì)一事無成?？梢哉f，哪里的干部執(zhí)行力強(qiáng)，哪里的發(fā)展就快、競爭力就強(qiáng)。為此，作為一個(gè)組織部門，如何把黨和國家的各項(xiàng)方針、政策及決策部署不折不扣地落到實(shí)處，是一項(xiàng)重要的任務(wù)。歷史證明：執(zhí)行力抓得好，干部隊(duì)伍就充滿朝氣和活力，事業(yè)就能順利發(fā)展；執(zhí)行力抓得不好，干部隊(duì)伍就缺乏朝氣和活力，事業(yè)就會(huì)受到挫折。綜上所述，我認(rèn)為提高個(gè)人的執(zhí)行力取決于兩個(gè)要素：一個(gè)作態(tài)度，一個(gè)是能力，態(tài)度決定一切。執(zhí)行難，難在哪里，歸根到底，還是在“人”上。人有了執(zhí)行力意識(shí)，才能從根本上維持執(zhí)行力。提高個(gè)人執(zhí)行力，既要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉來增強(qiáng)自身素質(zhì)，更重要的是要端正工作態(tài)度。如何樹立積極正確的工作態(tài)度？就組織部門而言要做好“嚴(yán)、實(shí)、快、新”四字，成為“四能”干部。
“嚴(yán)”——積極進(jìn)取，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。責(zé)任心和進(jìn)取心是做好一切工作的首要條件。責(zé)任心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行力度的大?。贿M(jìn)取心強(qiáng)弱，決定執(zhí)行效果的好壞。要提高執(zhí)行力，就必須樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神，堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、得過且過的心態(tài)。把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，認(rèn)認(rèn)真真、盡心盡力、不折不扣地履行自己的職責(zé)。決不消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任。養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)、追求卓越的良好習(xí)慣。
“實(shí)”——腳踏實(shí)地，樹立實(shí)干作風(fēng)。天下大事必作于細(xì),古今事業(yè)必成于實(shí)。雖然每個(gè)人崗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)就能干出一番事業(yè)。好高騖遠(yuǎn)、作風(fēng)漂浮，結(jié)果終究是一事無成。要提高執(zhí)行力，就必須發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，堅(jiān)決克服夸夸其談、評(píng)頭論足的毛病。真正靜下心來，從小事做起，從點(diǎn)滴做起。一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓成效，干一件成一件，積小勝為大勝，養(yǎng)成腳踏實(shí)地、埋頭苦干的良好習(xí)慣。
“快”——只爭朝夕，提高辦事效率。“明日復(fù)明日，明日何其多。我生待明日，萬事成蹉跎?！币虼?，要提高執(zhí)行力，就必須強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識(shí)，弘揚(yáng)“立即行動(dòng)、馬上就辦”的工作理念。堅(jiān)決克服工作懶散、辦事拖拉的惡習(xí)。每項(xiàng)工作都要立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，抓緊時(shí)機(jī)、加快節(jié)奏、提高效率。做任何事都要有效地進(jìn)行時(shí)間管理，時(shí)刻把握工作進(jìn)度，做到爭分奪秒，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣。
“新”——開拓創(chuàng)新，改進(jìn)工作方法。只有改革，才有活力；只有創(chuàng)新，才有發(fā)展。面對競爭日益激烈、變化日趨迅猛的今天，創(chuàng)新和應(yīng)變能力已成為推進(jìn)發(fā)展的核心要素。要提高執(zhí)行力，就必須具備較強(qiáng)的改革精神和創(chuàng)新能力，堅(jiān)決克服無所用心、生搬硬套的問題，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作、執(zhí)行指令。
“四能”干部，一是站起來能講。就是培養(yǎng)組工干部的語言表達(dá)能力。組工干部要多一點(diǎn)信念，敢于加強(qiáng)與各方面的溝通協(xié)調(diào)，煉就能說會(huì)道本領(lǐng)。要培養(yǎng)善于總結(jié)的習(xí)慣，對某項(xiàng)工作要有自己的觀點(diǎn)、看法，用簡潔、清晰的文字總結(jié)出來，提高自己的口頭表達(dá)能力和概括能力。二是坐下來能寫。就是培養(yǎng)組工干部文字表達(dá)能力。寫是一種文字表達(dá)能力，組工干部的工作需要接觸大量的文字，如通知、請示、報(bào)告、計(jì)劃、總結(jié)和調(diào)研報(bào)告等，都要通過文字來溝通，為此，我們要做一個(gè)有心人，多看、多讀養(yǎng)成一個(gè)良好習(xí)慣。要勤于動(dòng)筆，把捕捉到的東西進(jìn)行篩選梳理，分析概括，提高組工干部的綜合分析能力和參謀決策能力。三是俯下身子能干。就是培養(yǎng)組工干部實(shí)干能力。我們在做什么事時(shí)，要事先想好，有步驟地進(jìn)行，做一個(gè)實(shí)干型組工干部。遇到問題要從當(dāng)前實(shí)際情況來思考。要重實(shí)干，重實(shí)效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。四是靜下來能思考。就是培養(yǎng)組工干部獨(dú)立思考能力。只有思考，才能知道那些是好的，那些是壞的；那些是應(yīng)該做的，那些是不應(yīng)該做的。切實(shí)把理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做到一邊干一邊思考。要勤思考，“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，在廣泛閱讀的基礎(chǔ)上，要開動(dòng)腦筋，勤于思考，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中學(xué)習(xí)。
三、進(jìn)一步提高執(zhí)行力，深入推進(jìn)新時(shí)期組織工作
強(qiáng)大的執(zhí)行力是做好組織工作的重要保障。我們組工干部作為組織工作的具體實(shí)踐者、推動(dòng)者，更要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”、“執(zhí)行重在到位”的理念，明白“執(zhí)行不到位，等于沒執(zhí)行”、“執(zhí)行不到位，不如不執(zhí)行”的道理，把好的思路落實(shí)到底，把好的制度執(zhí)行到位，把好的措施抓出成效。結(jié)合新形勢下組織工作的特點(diǎn)和我縣組工干部能力素質(zhì)情況，我就如何提高組工干部的執(zhí)行力問題談五個(gè)方面內(nèi)容。
第一、在學(xué)習(xí)培養(yǎng)中提高組工干部執(zhí)行力
建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨組織”和“學(xué)習(xí)型干部”，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的新要求。學(xué)無止境，學(xué)習(xí)是一個(gè)人增長知識(shí)、提高能力的有效途徑?！肮び破涫?，必先利其器”。我們要清醒地看到自身存在的差距，就必須勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為履職的“第一要?jiǎng)?wù)”，盡責(zé)的“第一要求”，既要加強(qiáng)對理論的學(xué)習(xí)，又要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；既要帶著需求學(xué)，又要帶著方法學(xué)；既要注重學(xué)習(xí)方式，又要注重學(xué)習(xí)效果，講究“溢出效應(yīng)”。
1、勤于加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)能力。當(dāng)前，黨的建設(shè)和組織工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題，需要去研究和探索，為此，我們必須克服“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”、“能力恐慌”，不斷深化學(xué)習(xí)，做到勤學(xué)習(xí)、勤思考。一要好學(xué)。學(xué)海無涯，當(dāng)前我們要學(xué)的東西很多，尤其是在當(dāng)今的信息時(shí)代，知識(shí)爆炸時(shí)代，知識(shí)的更新速度遠(yuǎn)超過我們的想象。這更要求我們謙虛起來，真正認(rèn)識(shí)到自己的不足，把自己放低，做到好學(xué)不倦。二要會(huì)學(xué)。學(xué)會(huì)“學(xué)習(xí)”，比學(xué)什么更重要，學(xué)會(huì)“學(xué)習(xí)”，重要的是掌握學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)能力，善于把理論的東西實(shí)踐化，縮短知識(shí)與能力的差距。三要恒學(xué)?！氨鶅鋈?，非一日之寒”，學(xué)習(xí)的過程本就是一個(gè)不斷積累的過程，非一朝一夕可以完成，學(xué)習(xí)是在點(diǎn)滴積累中不斷提高的，“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，是搞不好學(xué)習(xí)的。所以在學(xué)習(xí)的過程中，我們要培養(yǎng)對學(xué)習(xí)的愛好，興趣是我們最好的老師，只有把學(xué)習(xí)作為一種愛好，才會(huì)主動(dòng)地學(xué)、自覺地學(xué)，努力成為熟悉黨務(wù)的“政策通”、熟悉人頭的“活字典”、熟悉各項(xiàng)工作的“多面手”。
2、轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，除了學(xué)習(xí)政治理論外，還要加強(qiáng)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是市場經(jīng)濟(jì)、公共管理、法律、現(xiàn)代科技、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)組工干部探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的能力，更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。此外，我們還鼓勵(lì)組工干部刻苦鉆研業(yè)務(wù)和有計(jì)劃實(shí)行輪崗交流結(jié)合起來，做到一專多能，不斷提高組工干部工作能力和業(yè)務(wù)水平。在培訓(xùn)方法上，我們要大膽創(chuàng)新，有針對性地安排組工干部和文化層次高的年輕組工干部，到基層黨組織或上級(jí)組織部門掛職或跟班學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其駕馭黨建工作的實(shí)際操作能力；安排工作成績突出，有培養(yǎng)前途而文化層次相對偏低的組工干部到高等院校進(jìn)行“知識(shí)升級(jí)”，提高其知識(shí)存量。同時(shí)，我們還要鼓勵(lì)組工干部自學(xué)，結(jié)合當(dāng)前省、市、縣正在掀起開展讀書活動(dòng)熱潮，我們要在讀好《為政忠告》（張養(yǎng)浩著）、《提問2010——中國百姓關(guān)注的十大民生問題》（郭振璽主編）、《世界又熱又平又?jǐn)D》（托馬斯·弗里德曼撰寫）等三本書的基礎(chǔ)上，自主創(chuàng)新自學(xué)，不斷增加知識(shí)，拓寬視野。
3、善于思考運(yùn)用，提升應(yīng)對能力。組工干部要成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊(duì)伍，不僅要有堅(jiān)定的執(zhí)行力，還要有敏銳的創(chuàng)造力；不僅要會(huì)動(dòng)手，還要會(huì)動(dòng)腦，做一個(gè)多思、愛思、善思的多面手。一要學(xué)會(huì)思考。做好新時(shí)期組織工作，要求我們學(xué)會(huì)開動(dòng)腦筋，勤于思考，找到解決問題的最好辦法，創(chuàng)造性地開展工作。從目前情況看，一些組工干部在深入思考方面仍存在不足。有的不善于把握大局，不會(huì)用聯(lián)系的、發(fā)展的、系統(tǒng)的觀點(diǎn)處理問題，就事論事，抓工作“只見樹木，不見森林”；有的不善于抓具體，照搬硬套，工作缺乏科學(xué)性；有的沒有真正掌握理論與實(shí)際相結(jié)合的工作方法，習(xí)慣于靠經(jīng)驗(yàn)辦事，不能創(chuàng)造性地開展工作等等；二要勤于思考。凡在組織部門工作過的同志都有一個(gè)共同的體會(huì)，就是事務(wù)最忙、加班最多、壓力最大。但無論工作多忙、事情多繁雜，這都不是我們不思考或不刻苦思考的理由、借口，正如魯迅先生所說，“時(shí)間就像海綿里的水，只要愿意擠，總還是有的”。因此，我們要善于利用時(shí)間，善于分配時(shí)間，勤于思考。哪怕是一個(gè)小時(shí)、半個(gè)小時(shí)，甚至幾分鐘，我們也要經(jīng)常地想一想，我們做了些什么，為什么要這樣做；從中可以學(xué)到些什么，有什么規(guī)律可尋；有沒有更好的解決問題的辦法，下一步怎么做更好等等。多提幾個(gè)為什么，養(yǎng)成一種勤思考的習(xí)慣；三要善于思考。愛迪生曾說過，“你考慮的可能性越多，就越容易找到真正的訣竅，越容易成功”。我們對問題或事物的思考過程中，盡可能地向多方向擴(kuò)展，多提幾個(gè)假設(shè)，多問幾個(gè)假如。比如干部考評(píng)、督辦查辦、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等，我們不能按部就班，要善于開動(dòng)腦筋，尋找其中的規(guī)律，化繁為簡，化難為易。
第二、在開拓創(chuàng)新中提高組工干部執(zhí)行力
古人說：“這個(gè)世界唯一不變的是不斷在變”。我們要適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)和新要求，就必須敢于沖破一切妨礙發(fā)展的思維觀念，敢于改變一切束縛發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，敢于革除一切影響發(fā)展的體制和機(jī)制弊端，善于用發(fā)展的眼光謀劃組織工作，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路和工作方法，提高執(zhí)行力。
1、在尋求思想觀念上創(chuàng)新。凡事預(yù)則立，偏則廢。古人說的“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”，說的也是要做好謀劃準(zhǔn)備的道理。思維決定態(tài)勢，思路決定出路。有一位哲人說：“世界上只有兩種力量，一種是觀念，一種是劍，但觀念最終總是戰(zhàn)勝劍?！庇纱丝梢?，觀念能左右我們的思維和認(rèn)識(shí)，左右我們的行為和方式，左右我們的目標(biāo)和結(jié)果。因此，我們要學(xué)會(huì)用世界的眼光審時(shí)度勢，更新觀念，把握大局，樹立“以變應(yīng)變、在變化中求發(fā)展”的觀念，用創(chuàng)新的理念思考問題，用創(chuàng)新的思維分析問題，用創(chuàng)新的方法解決問題，精心設(shè)計(jì)好每一套組織工作的“打法”，做到有的放矢，措施有力，成效突出。
2、在推進(jìn)工作進(jìn)程上創(chuàng)新。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的再生力量，是前進(jìn)的不竭動(dòng)力，是“助勢添柴”之舉。我們要以歷史進(jìn)步的眼光，積極探索創(chuàng)新的途徑，把握組織工作的規(guī)律，在解決具體問題過程中創(chuàng)新、在工作的流程環(huán)節(jié)中創(chuàng)新、在準(zhǔn)確把握政策規(guī)定中創(chuàng)新、在提高工作成效中創(chuàng)新，以特色工作的新亮點(diǎn)帶動(dòng)整體工作的創(chuàng)新發(fā)展。如我們組織開展了“陽東縣基層黨建工作巡回講壇”、“創(chuàng)新點(diǎn)子”評(píng)選活動(dòng)和以“提創(chuàng)意、出對策”為主要內(nèi)容的“建言”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了組工干部改革創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性；建立定期課題調(diào)研制度是我們組織工作創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措，就是每月確定一個(gè)主題，如干部選拔任用、農(nóng)村組織建設(shè)、非公企業(yè)黨建、黨員教育管理等，組織相關(guān)人員開展專題調(diào)研活動(dòng)，全面提高部干部把握運(yùn)用政策和探索創(chuàng)新的能力，推進(jìn)組織部門的理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新。
3、在落實(shí)工作業(yè)績上創(chuàng)新。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。組工干部在做好工作，在謀事、干事、成事上要體現(xiàn)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，既要按程序和規(guī)定辦事，又要圍繞工作實(shí)際靈活創(chuàng)新?！耙粋€(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫”，“三個(gè)和尚沒水喝”的故事婦孺皆知。和尚多了反而沒水喝了，這不能單純地理解為幾個(gè)和尚懶惰，而是涉及到和尚在運(yùn)水時(shí)的分工與合作問題。一個(gè)有凝聚力的團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該象在遇險(xiǎn)境時(shí)能迅速抱成一團(tuán)產(chǎn)生出驚人的力量而最終脫離險(xiǎn)境的“蟻球”，我們要在組織工作中抓出實(shí)績，就必須要注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚創(chuàng)新合力，注重培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化內(nèi)部合力，加強(qiáng)外部協(xié)作，善于調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合一切可利用的資源，共同創(chuàng)造組織工作的新業(yè)績。
4、在煉就工作作風(fēng)上創(chuàng)新。攻堅(jiān)克難需要求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。這就要求我們要遵循黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律及做好組織工作的客觀規(guī)律，善于找準(zhǔn)組織工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)組織工作改革創(chuàng)新的切入點(diǎn)，深入實(shí)際，用改革的辦法解決工作中遇到的問題，從而使所作的工作更加符合人民群眾的愿望和利益，更加適應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。用“一天”時(shí)間干三天的事情：解決好昨天遺留的問題，辦好今天應(yīng)做的事情，謀劃好明天想做的工作，也就是說我們要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，從實(shí)干型向謀劃型、領(lǐng)導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，從面面俱到向突出重點(diǎn)、樹立典型轉(zhuǎn)變。
第三、在優(yōu)化服務(wù)中提高組工干部執(zhí)行力
服務(wù)水平的高低，是群眾、企業(yè)對發(fā)展環(huán)境最直接的感受，也是執(zhí)行力最直接的體現(xiàn)。我們要把“機(jī)關(guān)就是服務(wù)、服務(wù)促進(jìn)發(fā)展”作為一種價(jià)值觀念來強(qiáng)化，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習(xí)慣來培養(yǎng)，自覺把工作精力集中到辦好事實(shí)事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。組織工作是服務(wù)性工作，我們要圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局去做好服務(wù)工作，不斷提高執(zhí)行力。
1、堅(jiān)持服務(wù)群眾。結(jié)合“百名組織干部下基層”活動(dòng)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾中，破解組織工作難題，做到情況從第一線掌握，辦法從第一線產(chǎn)生，問題在第一線解決。一要樂聽群眾逆耳之言。古語有云：良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行。作為組工干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持深入實(shí)際，聽取基層的聲音，才能做出正確的、貼近人民群眾的決策，為群眾解憂。二要坦陳群眾中聽之語。做群眾思想工作，說的話要使群眾聽起來“順耳”，讓群眾聽起來貼心、心里感到暢順，群眾與你的心就貼在一起，就相信你。俗話說：“燈不撥不亮，道理不講不明”，要對事情講清、講明、講透，說群眾應(yīng)當(dāng)知道的東西，說群眾最想知道的東西，比如黨的路線、方針、政策、決議，國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度，上級(jí)黨委的重大戰(zhàn)略決策，公民可以享受的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)等等。三要常懷群眾冷暖之心。歷代有遠(yuǎn)見的政治家無不把“關(guān)注民生、憂民安民、為民解憂”作為自己的歷史使命，將“憂民之憂者，民亦憂其憂，樂民之樂者，民亦樂其樂”作為安邦定國的座右銘。我們要有常懷憂民之心，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，經(jīng)常把萬家憂樂掛在心頭，從群眾最需要的地方做起，從群眾反映最強(qiáng)烈的地方改起，從群眾贊成的地方抓起。四要力辦群眾高興之事。群眾高興不高興、滿意不滿意，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。為此，我們要把人民群眾的利益放在第一位，時(shí)時(shí)處處想著人民群眾，了解人民群眾到底在想什么，最需要什么，真心實(shí)意為群眾辦好事實(shí)事。
2、錘煉服務(wù)本領(lǐng)。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”實(shí)踐是組工干部提高能力的一條重要的途徑。要注重把基層一線作為錘煉組工干部服務(wù)本領(lǐng)的主課堂，抓好崗位練兵、輪崗交流、掛職鍛煉等實(shí)踐活動(dòng)，積極鼓勵(lì)組工干部特別是優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村、企業(yè)掛職，安排到“急、難、險(xiǎn)、重”的崗位上經(jīng)受考驗(yàn)，讓他們在基層和經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線上掌握知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)。近年來我們積極選派組工干部參與全縣各類中心工作，如招商引資、綜合治理、新農(nóng)村建設(shè)以及重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重要工程等，使組織工作更好地圍繞中心、服務(wù)大局。如從2005年開始，我們結(jié)合開展選派干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)，先后分批將100多名組工干部下派到農(nóng)村基層開展駐（聯(lián)）村工作進(jìn)行農(nóng)村鍛煉，使他們得到鍛煉和成長。與此同時(shí)，我們還注重選派組工干部到香港、上海、深圳、東莞等發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行定點(diǎn)招商引資；選派組織干部跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是在被稱為“天下第一難”的征地拆遷工作中，組工干部通過深入工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場協(xié)調(diào)關(guān)系，切實(shí)幫助拆遷戶解決實(shí)際困難，確保項(xiàng)目高效推進(jìn)，增強(qiáng)了基層實(shí)踐鍛煉。
3、優(yōu)化服務(wù)效能。組織工作服務(wù)的意識(shí)牢不牢，直接影響服務(wù)的作風(fēng)和成效?！皣@經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”是我們組織部門的主線，也是組織工作的主題。廣大組工干部要始終圍繞這一主線和主題，緊扣社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境來優(yōu)化部門的小環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、硬化服務(wù)職責(zé)、增強(qiáng)服務(wù)功能，努力為每一個(gè)單位、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)地方的發(fā)展提供切實(shí)有效的組織保證和人才支持。辦事效率的高低，是衡量組工干部能力與作風(fēng)的一個(gè)重要標(biāo)尺。當(dāng)前，組工干部要全力革除四種影響工作效率的不良風(fēng)氣，即高高在上、官氣十足的衙門作風(fēng)；以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的飄浮作風(fēng)；遇事無所用心、辦事疲軟拖沓的懶散作風(fēng)；恃權(quán)作奸、推諉扯皮的“官痞”作風(fēng)。要通過革除陋習(xí)，徹底轉(zhuǎn)變組工干部的作風(fēng)，使“高效、快捷、優(yōu)質(zhì)”真正成為廣大組工干部最鮮明的特征之一。
第四、在健全機(jī)制中提高組工干部執(zhí)行力
科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群瓦\(yùn)行規(guī)范的機(jī)制是提高執(zhí)行力的保證。近年來，我縣始終把制度建設(shè)作為執(zhí)行力的重要內(nèi)容，制訂了一系列行之有效的制度，初步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的良好機(jī)制。沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，調(diào)動(dòng)組工干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升其核心競爭能力，必須建立健全相關(guān)的機(jī)制。
1、建立能力培養(yǎng)機(jī)制。我們要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，建立健全組工干部能力培訓(xùn)機(jī)制，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉中培養(yǎng)造就能力，進(jìn)一步提高組工干部語言表達(dá)、綜合分析和寫作能力。如2006年，我部針對部內(nèi)各股室人員平時(shí)工作業(yè)務(wù)交流少，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)因干部調(diào)整而使股室業(yè)務(wù)不能及時(shí)銜接，甚至?xí)霈F(xiàn)工作脫節(jié)等情況，我們組織開展了“股長業(yè)務(wù)培訓(xùn)課”活動(dòng)，由每個(gè)股室的股長結(jié)合自己崗位業(yè)務(wù)定期輪流講課，從不同側(cè)面向同志們進(jìn)行講解，并隨時(shí)解答同志們提出的相關(guān)問題。不少參加學(xué)習(xí)會(huì)的同志都表示，通過這樣靈活的學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)了我們對股室之間的工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)了解，提高了我們的業(yè)務(wù)水平，受益非淺。又如2009年，我們結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，大膽創(chuàng)新載體，創(chuàng)辦了“陽東基層黨建工作巡回講壇”，采取由縣委組織部主辦、各基層黨委輪流承辦的方式，每2至3個(gè)月舉辦1期，每期圍繞一個(gè)主題，讓廣大組工干部共同探討新形勢下基層黨建工作新問題、新情況及新舉措，通過學(xué)習(xí)研討大大提高了組工干部語言表達(dá)、綜合分析能力。
2、建立能力建設(shè)測評(píng)機(jī)制。對組工干部能力建設(shè)的正確評(píng)價(jià)是全面了解組工干部能力的依據(jù)。所以要我們建立一種科學(xué)合理的測評(píng)體系，對組工干部能力進(jìn)行綜合測評(píng)分析，才能得出較為合理的評(píng)價(jià)結(jié)論。能力測評(píng)內(nèi)容要有：政治理論水平、業(yè)務(wù)知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)和道德品質(zhì)等。政治理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)主要是評(píng)測組工干部政治理論功底和業(yè)務(wù)功底，能力結(jié)構(gòu)主要側(cè)重于測評(píng)組工干部調(diào)查研究能力、綜合分析能力、溝通協(xié)調(diào)能力、語言文字表達(dá)能力、信息意識(shí)能力、駕駛現(xiàn)代科技能力、開拓創(chuàng)新能力、創(chuàng)造性思維能力和學(xué)習(xí)能力等。道德品質(zhì)影響組工干部的形象與作用發(fā)揮，特別是對組工干部整體功能發(fā)揮產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響，所以我們要對組工干部的道德品質(zhì)加以測評(píng)和分析。
3、建立能力評(píng)價(jià)的運(yùn)作機(jī)制。首先健全崗位職責(zé)及任職能力資格體系，進(jìn)一步改進(jìn)、豐富組工干部職責(zé)內(nèi)容及任職能力資格要求，并使之具體化、明細(xì)化，提高可操作性和針對性。其次要完善定性與定量分析評(píng)價(jià)辦法。定性分析在克服評(píng)價(jià)不全的問題，定量分析要解決科學(xué)量化的問題。再次要完善評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)踐運(yùn)用機(jī)制。運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果就是要讓能者上、平者讓、庸者下，形成能上能下的選人用人機(jī)制；鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，形成你追我趕，爭先進(jìn)位的競爭局面。
4、建立對不勝任現(xiàn)職崗位調(diào)整機(jī)制。組工干部能力建設(shè)具有不均衡性，有些組工干部不注重提高自身素質(zhì)、不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，有些組工干部的能力存在局限性，不具備某一職位必需的能力，直接造成了工作失誤或影響部門整體功能的發(fā)揮。為此，我們要制定對不勝任現(xiàn)職的組工干部進(jìn)行崗位調(diào)整機(jī)制，真正做到“能者上、平者讓、庸者下”。同時(shí)，每年結(jié)合年度考評(píng)召集黨員和群眾代表、行政來往密切部門對組工干部進(jìn)行民主測評(píng)，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次，采取無記名投票的方式進(jìn)行?；痉Q職和不稱職票合計(jì)達(dá)50%以上的組工干部，第一年要進(jìn)行誡勉；連續(xù)兩年的，要調(diào)離組織部門。對基本稱職和不稱職票合計(jì)在30%至49%之間的同志，要由領(lǐng)導(dǎo)找其談話，限期改進(jìn)。
第五、在加強(qiáng)監(jiān)督中提高組工干部執(zhí)行力
強(qiáng)化監(jiān)督是提高執(zhí)行力的有效手段，必須更加重視社會(huì)監(jiān)督，在公眾輿論和期待壓力中提高執(zhí)行的公信力。建立和完善組工干部的監(jiān)督管理機(jī)制，是全面推進(jìn)組織工作的重要內(nèi)容。為此，我們要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，從建立完善機(jī)制入手，堅(jiān)持以制管人、以制律人、以德育人，切實(shí)增強(qiáng)組工干部的自律意識(shí)，努力造就一支清正廉潔的組工干部隊(duì)伍。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持公道正派，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利高效開展，除了組工干部素質(zhì)的提高，還要靠科學(xué)的制度和運(yùn)行機(jī)制來保證。對已經(jīng)普遍推行的制度，要進(jìn)一步抓好落實(shí)，并結(jié)合新的實(shí)踐不斷總結(jié)完善。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，還應(yīng)進(jìn)一步建立有利于組織部門自身建設(shè)的管理規(guī)章和制度，努力形成內(nèi)容完備、準(zhǔn)確規(guī)范、操作簡便、針對性強(qiáng)的制度體系。要建立和完善組工干部崗位責(zé)任制、機(jī)關(guān)工作首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、過失追究制等。努力探索改革措施，認(rèn)真研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的組工干部考核評(píng)價(jià)體系，建立組工干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，真正形成用制度規(guī)范工作行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
2、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。要繼續(xù)把“講黨性、重品行、作表率”作為組工干部職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，通過示范教育和警示教育，幫助組工干部確立高尚的職業(yè)道德意識(shí)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。要堅(jiān)決把“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成”作為組工干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。無論在什么時(shí)候，組工干部都要堅(jiān)持實(shí)事求是，公道正派。講真理，不講面子；講原則，不講人情關(guān)系；講奉獻(xiàn)，不講名利待遇。嚴(yán)格按照黨的政策辦事，在選用干部、反映情況、處理問題時(shí)剛正不阿，一身正氣，光明磊落。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組工干部掌握著干部的升降去留大權(quán)，工作中經(jīng)常會(huì)經(jīng)受權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)的考驗(yàn)，遭遇許多“糖衣炮彈”的襲擊。古人云：“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”；“珠瑩則塵埃不能附，性明而情欲不能染”。我們要常思貪欲之害，始終保持清醒的頭腦，謹(jǐn)守防線，理性地面對各種利益，正確處理在責(zé)權(quán)利的關(guān)系。要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，不給任何歪風(fēng)機(jī)會(huì)，確保權(quán)力的正確行使；要緊跟時(shí)代潮流，分清主流與逆流，找準(zhǔn)人生的坐標(biāo)；要明辨是非、克己慎行，敦方正直、清廉潔白，淡泊名利、寧靜致遠(yuǎn)，始終堅(jiān)守“良將不怯死以茍免，烈士不毀節(jié)以求生”的操守和“財(cái)賄不以動(dòng)其心，爵祿不以移其志”的品行；不放縱欲望，不為“嗜好”所困，不為欲所左右，加強(qiáng)自我約束，謹(jǐn)防自己在“溫水”中越陷越深，難以自拔；要以“螻蟻之穴，潰堤千里”的憂患之心對待自己的一思一念，以“如臨深淵，如履薄冰”的謹(jǐn)慎之心對待自己的一言一行，以“夙夜在公，寢食不安”的公仆之心對待自己的一職一責(zé)。無論在什么時(shí)候、任何情況下，我們都不要放松自我改造，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升拒腐防變的能力。
以上我所講的內(nèi)容，是與同志們共勉。希望大家以本次提高執(zhí)行力報(bào)告會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)，以更好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)迎接新的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新的業(yè)績，為推動(dòng)我縣執(zhí)行力上新臺(tái)階，為加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧陽東、宜居新城”作出新的更大貢獻(xiàn)。
