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審理房屋租賃合同糾紛案件存在的問(wèn)題及對(duì)策建議
發(fā)布時(shí)間: 2010-6-3 10:01:11 被閱覽數(shù): 90 次 來(lái)源:烏魯木齊市中級(jí)人民法院 劉 燕
房屋租賃合同是出租人將房屋交付承租人使用、收益,承租人支付租金的合同。房屋租賃主要包括居住用房的租賃和經(jīng)營(yíng)用房的租賃,居住用房是人類生存的基本物質(zhì)條件,經(jīng)營(yíng)用房是人們從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必要的生產(chǎn)資料。近年來(lái),法院受理的房屋租賃糾紛案件日益增多,審理的房屋租賃糾紛案件中出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)為租金欠付問(wèn)題、房屋租賃合同的解除權(quán)問(wèn)題、承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)問(wèn)題、房屋轉(zhuǎn)租問(wèn)題、房屋租賃中裝修問(wèn)題、租賃物的權(quán)利瑕疵擔(dān)保問(wèn)題等等。本人現(xiàn)就房屋租賃過(guò)程中如何更好保護(hù)自身合法權(quán)益,如何有效減少糾紛的發(fā)生談?wù)勔韵驴捶按胧?div style="height:15px;">
一、房屋租賃合同在實(shí)際履行中存在的問(wèn)題
隨著房屋價(jià)格不斷上漲,房屋租賃合同的頻繁應(yīng)用也不斷升級(jí),現(xiàn)就房屋租賃合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行概括并提出減少此類糾紛的建議。
(一)承租人轉(zhuǎn)租房屋的問(wèn)題
轉(zhuǎn)租是承租人不退出租賃合同關(guān)系,而將房屋出租給他人使用、收益。我國(guó)合同法規(guī)定,承租人經(jīng)出租人同意,可以將租賃特轉(zhuǎn)租給第三人,承租人未經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租的,出租人可以解除合同,所以承租人將租賃物轉(zhuǎn)租他人,必須經(jīng)出租人同意。案例:2007年10月2日,王某將其毗鄰幼兒園的一間沿街門(mén)面房租給李某經(jīng)營(yíng)兒童用品使用,雙方約定租金為4000元,并約定所租房屋只準(zhǔn)承租人使用,不得轉(zhuǎn)租,如有違約,要支付給對(duì)方違約金10000元。在李某經(jīng)營(yíng)使用期間,幼兒園出于整體規(guī)劃考慮,與王某談妥收購(gòu)其門(mén)面房的產(chǎn)權(quán),王某隨即通知了李某準(zhǔn)備將房屋轉(zhuǎn)讓給幼兒園,李某未表示異議,后李某將房屋轉(zhuǎn)租給林某,約定租金每月5000元,幼兒園得知后,要求李某解除與林某的租賃合同,李某卻以房屋租給王某拒絕了幼兒園的要求。對(duì)此案我們經(jīng)審理認(rèn)為,王某與李某的租賃合同有效,但王某作為房屋的所有權(quán)人有權(quán)對(duì)該房屋進(jìn)行處分,在與李某的租賃合同履行期間,王某可以將房屋轉(zhuǎn)讓,王某在轉(zhuǎn)讓前三個(gè)月即通知李某,李某未表示異議,即表示其放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),因此王某與幼兒園的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系合法有效。該房屋在辦理過(guò)戶登記后,房屋的所有權(quán)已轉(zhuǎn)為幼兒園所有,但根據(jù)買(mǎi)賣(mài)不破租賃的原則,李某在租賃期間仍享有對(duì)該房屋的使用權(quán),直至租賃期限屆滿。李某雖享有對(duì)房屋的使用權(quán),但在未征得房屋的所有權(quán)人同意的情況下,不得轉(zhuǎn)讓該使用權(quán),即不得轉(zhuǎn)租,否則其轉(zhuǎn)租行為無(wú)效。因此李某與林某的租賃關(guān)系無(wú)效,不受法律保護(hù),故法院確認(rèn)王某與李某的租賃合同內(nèi)容對(duì)李某具有約束力,判決解除李某與林某的租賃合同。另外還需指出,出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道承租人轉(zhuǎn)租,但在六個(gè)月內(nèi)未提出異議,其以承租人未經(jīng)同意為由請(qǐng)求解除合同或者認(rèn)定轉(zhuǎn)租合同無(wú)效的,人民法院不予支持。
(二)承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的問(wèn)題
房屋承租的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),是指房屋租賃關(guān)系中,承租人按照法律規(guī)定所享有的,在出租人出賣(mài)租賃房屋給第三人時(shí),以同等條件優(yōu)先于他人而購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利。案例:2007年3月1日,某公司與張XX簽訂房屋租賃合同,約定,張XX將位于某市新華南路49號(hào)C603室租賃給某公司,租期自2007年3月1日至2012年2月28日共5年。年租金36000元,合同簽訂后,某公司向張XX交納租金至2009年9月。2009年3月2日,張XX未通知某公司其欲轉(zhuǎn)讓房屋即與楊XX簽訂了房屋轉(zhuǎn)讓合同,并在烏魯木齊市房屋交易中心做了登記。某公司得知即向法院提起訴訟,要求確認(rèn)張XX與楊XX簽訂的房屋轉(zhuǎn)讓合同并辦理房屋過(guò)戶登記的行為侵犯了其優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。法院依照相關(guān)法律規(guī)定,確認(rèn)張XX與楊XX簽訂的房屋轉(zhuǎn)讓合同侵害了某公司的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán),但優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)作為一種締約請(qǐng)求權(quán)不具有對(duì)抗第三人的權(quán)利,故作為承租人的某公司在其優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)受侵害時(shí)只能主張損害賠償,而不能主張XX與楊XX所簽合同無(wú)效,故駁回了原告某公司的訴訟請(qǐng)求。但告知某公司可對(duì)其損失另案要求張XX予以賠償。
(三)承租人裝修房屋的問(wèn)題
承租人在租賃房屋后,為了滿足生活或經(jīng)營(yíng)的需要,往往會(huì)對(duì)房屋進(jìn)行裝修、改造,合同終止后,如何處理裝修的財(cái)產(chǎn)歸屬問(wèn)題、不當(dāng)?shù)美皳p失賠償問(wèn)題。案例:原告與被告于2006年5月14日簽訂了一份場(chǎng)地承包協(xié)議,約定被告將其辦公樓會(huì)議室樓上樓下租賃給原告創(chuàng)辦美容健身中心,承租期為5年,租金每月5000元,并給定原告承包期滿一年以上兩年內(nèi),若被告需要搞基建或出讓房屋等,可適當(dāng)賠償原告對(duì)該房屋投入的裝修費(fèi)的50%。協(xié)議簽訂后雙方實(shí)際履行,原告對(duì)房屋進(jìn)行了裝修改造并花去8萬(wàn)元,原告在該房屋營(yíng)業(yè)一年零四個(gè)月后,因被告與另案發(fā)生債務(wù),該房屋被法院查封,并拍賣(mài)該房屋償還另案欠款,原告在營(yíng)業(yè)期間已交納了一年零四個(gè)月的租金,并多次向被告交納租金13800元,稅務(wù)機(jī)關(guān)在原告營(yíng)業(yè)的最后一個(gè)月以原告營(yíng)業(yè)額40000元為依據(jù)收取稅費(fèi)。原告向法院起訴,要求被告承擔(dān)違約責(zé)任,賠償損失,法院認(rèn)為雙方合同有效,雙方應(yīng)按協(xié)議履行各自義務(wù),被告因與另案發(fā)生債務(wù)糾紛,其租賃給原告的房屋被法院查封拍賣(mài),致使雙方所訂立的合同無(wú)法履行完畢,過(guò)錯(cuò)責(zé)任在于被告,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,應(yīng)賠償原告對(duì)該房屋的裝修費(fèi)用,同時(shí)還應(yīng)承擔(dān)由于其過(guò)錯(cuò)造成原告的營(yíng)業(yè)損失,損失應(yīng)參照稅務(wù)機(jī)關(guān)向原告收取的稅費(fèi)比率以每月40000元為依據(jù)計(jì)算即每天1333元。另一案例:一幢1層商鋪及樓上201室由原告用于經(jīng)營(yíng)美容經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,租期三年,年租金30000元。合同履行期間,原告向被告交納了押金、一個(gè)采暖期的暖氣費(fèi)和物業(yè)費(fèi),并對(duì)所租賃的房屋花費(fèi)25000元進(jìn)行了裝修改造,但在原告履行合同數(shù)月后,被房主告知此房房主與被告簽訂房屋租賃合同中明確約定未經(jīng)房屋所有權(quán)人書(shū)面同意,被告不得將房屋轉(zhuǎn)租給第三人,否則,房主有權(quán)解除合同,此房即被房主收回。原告無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng),即訴將被告訴至法院,要求解除與被告的合同,由被告賠償其房屋裝修費(fèi)25000元,退還押金、物業(yè)費(fèi)和暖氣費(fèi)。后經(jīng)法院委托鑒定部門(mén)對(duì)該房屋的裝修殘值進(jìn)行評(píng)估,結(jié)論為11200元。法院經(jīng)審理認(rèn)為,被告未經(jīng)房主同意即將從房主承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租他人,其行為構(gòu)成違約,本案系由于被告的過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致原告與被告的合同無(wú)法繼續(xù)履行,故判決解除原告與被告的房屋租賃合同,被告退還收取原告的押金3000元;賠償原告房屋裝修損失11200元,賠償原告未使用房屋期間的物業(yè)費(fèi)及暖氣費(fèi)。在此房屋裝修損失的賠償問(wèn)題,法律還規(guī)定,承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修,租賃期間屆滿時(shí),承租人請(qǐng)求出租人補(bǔ)償附合裝飾裝修費(fèi)用的,不予支持,但當(dāng)事人另有約定的除外。承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修,租賃合同無(wú)效時(shí),已形成附合的裝飾裝修物,出租人同意利用的,可折價(jià)歸出租人所有,不同意利用的,由雙方各自按照導(dǎo)致合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)分擔(dān)現(xiàn)值損失。承租人經(jīng)出租人同意裝飾裝修,合同解除時(shí),雙方對(duì)已形成附合的裝飾裝修物的處理沒(méi)有約定的,按下列情形處理:1、因出租人違約導(dǎo)致合同解除,承租人請(qǐng)求出租人賠償剩余租賃期同裝飾裝修殘值損失的,予以支持;2、因承租人違約導(dǎo)致合同解除,承租人請(qǐng)求出租人賠償剩余租賃期內(nèi)裝飾裝修殘值損失的,不予支持。但出租人同意利用的,應(yīng)在利用價(jià)值范圍內(nèi)予以適當(dāng)補(bǔ)償;3、因雙方違約導(dǎo)致合同解除,剩余租賃期內(nèi)的裝飾裝修殘值損失,由雙方根據(jù)各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;4、因不可歸責(zé)于雙方的事由導(dǎo)致合同解除的,剩余租賃期內(nèi)的裝飾裝修殘值損失,由雙方按照公平原則分擔(dān)。
(四)房屋租賃期限屆滿的問(wèn)題
房屋租賃合同履行期限屆滿,雙方未續(xù)簽合同的處理,承租人繼續(xù)使用租賃房屋的,視為不定期租賃,原租賃合同繼續(xù)有效,但當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同,但出租人解除合同就在合理期限之前通知承租人。
(五)承租人欠付租金的問(wèn)題
租金欠付問(wèn)題是在房屋租賃過(guò)程最容易出現(xiàn)的問(wèn)題,有些承租人居無(wú)定所,租賃房屋期間欠付的租金不能按約收取,解決此問(wèn)題辦理可由合同雙方約定由承租人向出租方交納一定數(shù)額的保證金來(lái)解決,一旦出現(xiàn)承租人欠付租金的情況,可以保證金折抵承租人在租賃房屋期間的應(yīng)支付的租金。如果交納的保證金不足以折抵承租人應(yīng)交納的租金的,房屋出租方可通過(guò)協(xié)商或訴訟解決。
(六)承租人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的問(wèn)題
承租人擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)或者擴(kuò)建,在出租人要求的合理期限內(nèi)仍不予恢復(fù)原狀,出租人請(qǐng)求解除合同并要求賠償損失的,法院對(duì)其訴訟請(qǐng)求是支持的。另外,承租人未經(jīng)出租人同意裝飾裝修或擴(kuò)建發(fā)生的費(fèi)用,由承租人負(fù)擔(dān)。出租人請(qǐng)求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失的,法院對(duì)其請(qǐng)求也是支持的。
二、如何有效預(yù)防和減少房屋租賃糾紛
房屋租賃合同系廣大人民群眾的切身利益、同社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。筆者對(duì)房屋租賃合同在實(shí)際履行當(dāng)中發(fā)生的糾紛進(jìn)行總結(jié)、概括,并提出了建議性的防范性措施。
簽訂房屋租賃合同要具備完善的書(shū)面要件。
房屋租賃合同是房屋所有人作為出租人將房屋租賃給承租人占有、使用、收益,承租人支付租金的合同。在房屋租賃過(guò)程中,房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)和出租人簽訂書(shū)面合同(即使租賃6個(gè)月以內(nèi)),明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以防日后發(fā)生糾紛承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。
(1) 書(shū)面的房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:租賃雙方的姓名(或者名稱)及住址;房屋坐落位置、面積;裝修及設(shè)施狀況,房屋附屬家具、電器、裝修及其他設(shè)備設(shè)施狀況,并對(duì)水費(fèi)、電費(fèi)、電話費(fèi)、收視費(fèi)、供暖費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、物業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)、車位費(fèi)、租賃稅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)都要作出明確的約定,以防日后發(fā)生糾紛;明確租賃物交付時(shí)的狀況,并由雙方簽章確認(rèn)符合交驗(yàn)條件,同意接收。以免任何一方否認(rèn)曾發(fā)生過(guò)房屋租賃,從而增加舉證難度,導(dǎo)致法院對(duì)租金給付主張不予認(rèn)可。
(2)對(duì)房屋租賃的用途、期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及租金的交付期限予以明確,以免日后引起糾紛。如果出租人未按照約定方法或者租賃物的性質(zhì)使用租賃物,致使租賃物受到損失的,出租人可以解除合同并要求賠償損失;如果雙方對(duì)租賃房屋的用途未作約定,糾紛發(fā)生后雙方當(dāng)事人對(duì)房屋用途存在意見(jiàn)分歧的,不僅影響案件事實(shí)的查證,而且對(duì)一方當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求成立與否的事實(shí)主張產(chǎn)生影響。
租賃合同分為定期租賃合同與不定期租賃合同。在不定期租賃中,由于當(dāng)事人未約定租賃期限,故當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)提出解除合同,但應(yīng)當(dāng)在合理的期限前通知承租人;定期租賃合同,在合同約定的期限屆滿時(shí)終止,我國(guó)合同法中沒(méi)有租賃最低期限的限制,但有最高期限的限制,租賃期限不得超過(guò)二十年,超過(guò)二十年的,超過(guò)部分無(wú)效。
租金不僅應(yīng)寫(xiě)明具體數(shù)額,而且還應(yīng)當(dāng)注明租金交付的方式,是按月還是按季或按年交付。此外,對(duì)在租賃期間,租金能否調(diào)整應(yīng)在合同中明確,一般來(lái)說(shuō),遇到政府作出調(diào)整租金的決定以及經(jīng)過(guò)修繕,建筑結(jié)構(gòu)和使用條件有了較大改善,一方當(dāng)事人可主張租金調(diào)整。
(3) 房屋修繕及保護(hù)責(zé)任。合同中應(yīng)盡可能明確房屋修繕與保養(yǎng)的項(xiàng)目、方式及費(fèi)用的承擔(dān),合同沒(méi)有約定的,按照“誰(shuí)出租誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由出租方負(fù)責(zé)房屋的維修、保養(yǎng),但如果因承租人的過(guò)錯(cuò)造成房屋及其附著設(shè)施損壞的,由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
(4) 合同變更和解除的條件。房屋租賃合同的雙方應(yīng)該對(duì)在什么情況下合同當(dāng)事人享有房屋租賃合同的解除權(quán)作出約定,法律規(guī)定的合同解除權(quán)有約定和法定兩種,約定解除中,如租賃合同履行期間一方有重大違約,另一方有權(quán)依照合同約定提出解除合同,比如出租方以房屋不盡修繕義務(wù),造成居住安全受到威脅或不能正常使用的;承租人擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或調(diào)換使用承租房屋的;擅自改變房屋用途或結(jié)構(gòu)的;無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)出租人催告仍拖欠租金累計(jì)達(dá)到一定數(shù)額;因承租人的違法違規(guī)行為而導(dǎo)致房屋出租人被公安或相關(guān)部門(mén)處罰的等等,當(dāng)上述情況出現(xiàn)時(shí),一方有權(quán)提出解除合同。如果合同當(dāng)事人對(duì)合同解除條件未作約定,一方要求解除合同的依據(jù)只能依照法律規(guī)定來(lái)處理,法定的解除條件范圍限定的比較窄,也可以說(shuō)對(duì)合同解除權(quán)限制的比較嚴(yán)格。
(5) 違約責(zé)任。合同生效后,合同當(dāng)事人未按照合同的約定履行自己的合同義務(wù),即構(gòu)成違約,為保證合同當(dāng)事人按約履行合同義務(wù),對(duì)違約責(zé)任雙方應(yīng)當(dāng)作出約定,違約責(zé)任主要有繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、定金罰則、支付違約金等。
(6) 出租房屋應(yīng)當(dāng)辦理登記備案手續(xù)?!缎陆S吾爾自治區(qū)城市房屋租賃管理辦法》規(guī)定,房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后三十日內(nèi),持書(shū)面租賃合同、房屋所有權(quán)證書(shū)、當(dāng)事人的合法證件以及市(縣)以上人民政府規(guī)定的其他文件,向房屋所在地的市(縣)人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。租賃合同期滿、解除或者終止,出租人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù);出租人未辦理注銷手續(xù)的,視為繼續(xù)租賃的行為。出租共有房屋或者出租委托代管房屋的,辦理登記備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明或者委托代管人授權(quán)出租的證明。登記備案也是出租方必須要履行的義務(wù),但未辦理登記備案手續(xù)的,并不導(dǎo)致當(dāng)事人的房屋租賃合同無(wú)效,當(dāng)事人以辦理登記備案手續(xù)為房屋租賃合同生效條件的,也要從其約定。
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