1897年，德國奪取青島計(jì)劃完成后，殖民當(dāng)局非常清楚：“擁有適用的港口設(shè)施，是大力發(fā)展膠澳地區(qū)經(jīng)濟(jì)的先決條件”，只有“通過現(xiàn)代化的、規(guī)模宏大的港口設(shè)施對(duì)海運(yùn)事業(yè)的促進(jìn)”，才能把膠州灣一帶水陸兩路的商業(yè)集中在青島。同時(shí)，把青島港與膠濟(jì)鐵路連接起來，使之成為山東和其他一些內(nèi)陸貿(mào)易中心的終點(diǎn)站，青島港就能在與煙臺(tái)港、天津港的競爭中勝出。
基于此，德國人對(duì)青島港口與鐵路建設(shè)投入大量人力、物力和財(cái)力，有力地推動(dòng)了青島港及其腹地經(jīng)貿(mào)發(fā)展。短短10余年時(shí)間，青島由“一座可憐的漁村”迅速成長為山東最大的貿(mào)易口岸和華北地區(qū)主要港口。
青島港口：邊建設(shè)，邊使用
德占青島后，立即集中一切力量對(duì)膠州灣地區(qū)進(jìn)行調(diào)查和測量。在此基礎(chǔ)上，一方面進(jìn)行港口選址和建港圖紙繪制，另一方面著手編制青島第一個(gè)城市總體規(guī)劃。1900年，城市總體規(guī)劃正式推出。該規(guī)劃在膠州灣內(nèi)部沿東岸從北到南確定了三個(gè)港口，分別是供遠(yuǎn)洋輪船使用的大港、供修船用的船渠港和供山東沿海各地中國民船使用的小港。
《膠澳租借條約》簽訂不久，德國國會(huì)迅速通過了撥款500萬馬克作為建港經(jīng)費(fèi)的議案，不久又追加了350萬馬克，部分建港所需設(shè)備也開始從德國向膠澳地區(qū)發(fā)運(yùn)，膠州灣內(nèi)筑港工程迅速上馬。
當(dāng)初，青島港根據(jù)工程進(jìn)展實(shí)際邊建邊用，分步進(jìn)行。1898年，游內(nèi)山燈塔（今團(tuán)島燈塔）開建（1900年11月建成，12月1日啟用），同年第四季度開始在膠州灣內(nèi)的女兒礁和其西南的一暗礁間興建大港環(huán)形防波堤，12月份又在潮連島上安裝一視距為10海里的臨時(shí)燈標(biāo)。年底，位于大鮑島灣內(nèi)的小港碼頭動(dòng)工興建。為監(jiān)控船舶交通、管理燈塔和航海標(biāo)志以及行使港口管理權(quán)，膠澳督署專門于1900年6月1日成立了港務(wù)局。
由于港口幾項(xiàng)修筑工程同時(shí)展開，膠濟(jì)鐵路建設(shè)也已動(dòng)工，數(shù)量龐大的設(shè)備、建材等由水路運(yùn)達(dá)后，除了前海棧橋外，沒有適宜的碼頭，因此裝卸時(shí)常常出現(xiàn) “駁船不勝其量，屢致顛復(fù)擱淺”的情況。為在盡可能短的時(shí)間內(nèi)為吃水淺的駁船和海船建成幾個(gè)安全裝卸地，德國人不得不加快小港建設(shè)步伐，1901年工程完工并率先開通了航運(yùn)業(yè)務(wù)。在隨后的施工過程中，小港不僅充當(dāng)了修建大港所需的運(yùn)輸工具、平底駁船和挖泥船的碼頭，還被用作東南季風(fēng)時(shí)膠州灣內(nèi)泊地的臨時(shí)船舶裝卸港，膠濟(jì)鐵路所需重型建筑器材和機(jī)械也頻頻在小港卸貨，為這條鐵路按計(jì)劃完成作出了重要貢獻(xiàn)。
小港竣工后，舉行了大港開工儀式，同時(shí)對(duì)前海棧橋進(jìn)行擴(kuò)建（1901年當(dāng)年完成）。1904年3月6日，膠澳條約簽字紀(jì)念日，大港一號(hào)碼頭建成部分交付營運(yùn)，“連接?？谂c省會(huì)濟(jì)南府的鐵路也被鋪設(shè)到碼頭上”。1906年，大港第二、第五碼頭和位于第一、二碼頭之間的中央棧橋建成。其間，德國人還在1901年-1906年花費(fèi)500萬馬克在第五碼頭建設(shè)了設(shè)備齊全、技術(shù)先進(jìn)、東亞無雙的青島造船所。1908年，作為石油碼頭的第四碼頭建設(shè)完成。
在港口建設(shè)初期，前海棧橋是海輪主要裝卸地，曾發(fā)揮了巨大的作用。1905年，由于港域日淺，加上大港第一碼頭建成并投入使用，棧橋碼頭功能發(fā)生改變，成為船舶檢疫、引水和兵員上下的專用碼頭。
《膠澳發(fā)展備忘錄 （1905年10月—1906年10月）》顯示，到1906年，青島港方便而安全的裝卸設(shè)備“已超過了東亞所有港口，在諸多老牌的海上貿(mào)易中心（如香港、上海、芝罘、天津、長崎和神戶），大船裝卸也須借助舢板才行，但在青島，即使最大的貨輪也可在碼頭上將貨物直接轉(zhuǎn)裝上火車。海岸的形狀和符合各種要求的航路燈標(biāo)和其他標(biāo)志，可使船只能在任何天氣、任何季度和每天任何時(shí)候進(jìn)港，而且能夠找到一個(gè)免受風(fēng)暴襲擊的地方，從而避免了時(shí)間損失和裝卸貨物損失。在總督府船塢工藝廠和浮船塢建成后，船舶和機(jī)器就有了一個(gè)符合需要的、價(jià)格合理、質(zhì)量穩(wěn)固的修理場所，在東亞還沒有比這里更好的地方”。這種比其他港口更加完善、更加先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，為青島港快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
膠濟(jì)鐵路：公司化建設(shè)運(yùn)營
早在占領(lǐng)青島之前，德國殖民者就已充分認(rèn)識(shí)到，鐵路對(duì)于他們所要占領(lǐng)的這塊土地的重要性。從德國地質(zhì)學(xué)家李希霍芬到德國遠(yuǎn)東艦隊(duì)司令棣利司、再到德國海軍部著名水利工程師佛郎求斯，他們所見略同——青島既不同于英國的香港，也不同于上海。香港處于中國與東南亞交通樞紐上，背靠大陸重要的貿(mào)易中心廣州，是進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易的天然良港，不需要與中國內(nèi)陸腹地直接溝通就能發(fā)揮自己的作用；上海則有密集的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)支撐內(nèi)外交流，成為區(qū)域性中心港口。而地處山東半島南部的青島既遠(yuǎn)離華北傳統(tǒng)的商業(yè)中心，又缺乏通達(dá)內(nèi)陸腹地的便捷通道。因此，必須通過鋪筑鐵路，實(shí)現(xiàn)路港聯(lián)運(yùn)和帶動(dòng)港口貿(mào)易發(fā)展。
“此地港口符合一個(gè)伸展到華北鐵路網(wǎng)的海岸據(jù)點(diǎn)的條件，將替華北的棉花、鐵和其他產(chǎn)品創(chuàng)造一個(gè)便利的出口，并使進(jìn)口貨便宜地通往一些重要地區(qū)”。李?；舴覀兊倪@些設(shè)想，不同程度地影響了德國政府的決策。
德國殖民當(dāng)局規(guī)劃建設(shè)青島之初，便把膠濟(jì)鐵路與青島港設(shè)置在整個(gè)建設(shè)的首要位置。1898年，《膠澳租借條約》簽訂后，德國獲得了在山東修筑鐵路的特權(quán)，隨之規(guī)劃了以青島港為中心，通達(dá)內(nèi)陸腹地的鐵路網(wǎng)，它們分別是：青島經(jīng)濰縣至濟(jì)南，再由濟(jì)南經(jīng)德州至順德（今河北邢臺(tái)）與京漢鐵路相接的鐵路；由膠州經(jīng)沂州（今臨沂）和兗州至濟(jì)南的鐵路；濟(jì)南經(jīng)兗州至開封與未來的隴海鐵路連接的鐵路。高密至韓莊、濰縣至煙臺(tái)、青州至沂州的鐵路線則作為三條支線。在市內(nèi)，將青島火車站布置在商業(yè)區(qū)靠近青島灣處，鐵路則依據(jù)城市功能分區(qū)，沿地形地勢穿過指定的工業(yè)區(qū)和倉庫區(qū)，通過膠州灣之東，將港口內(nèi)的鐵軌與鐵路連接起來。由此不難看出，德國從一開始就是按照（鐵）路港（口）一體的思路，把青島作為華北與世界市場聯(lián)系的門戶來規(guī)劃。
與港口建設(shè)主要依靠德國政府投資不同的是，鐵路建設(shè)資金主要來源于私人資本。1898年，德國就有意識(shí)地引導(dǎo)工商界一些團(tuán)體聯(lián)合成立一個(gè)辛迪加組織，并在該組織倡議下，開始修筑鐵路的技術(shù)準(zhǔn)備工作。1899年6月1日，德國首相授予這個(gè)資金雄厚并掌握德國很大一部分工業(yè)的組織以筑路許可權(quán)和在山東開礦的許可權(quán)，為此，這個(gè)辛迪加組織出面組建了專門的德華股份公司。6月14日，股權(quán)制的“山東鐵路公司”成立，負(fù)責(zé)青島經(jīng)濰縣到濟(jì)南以及通往博山的支線鐵路的建設(shè)和經(jīng)營。該公司成立后，很快根據(jù)特許權(quán)的規(guī)定將總部由柏林遷往青島（公司董事會(huì)仍留在柏林），同時(shí)在柏林建立了分公司，公司擁有基本資金5400萬馬克。
山東鐵路公司成立后，一方面開始膠濟(jì)鐵路勘測，另一方面立即在德國展開準(zhǔn)備工作，主要包括：向德國工廠購買整個(gè)鐵路線上建筑軌床器材，訂購筑路和鐵路營運(yùn)所需的機(jī)車、客車、行李車以及運(yùn)煤車等，并安排供貨；與一些德國公司簽訂橋梁供貨及安裝合同；與德國輪船公司簽訂承運(yùn)各種器材到青島的合同。
1899年9月23日，一切前期準(zhǔn)備就緒后，大規(guī)模的筑路工作正式開始。為加快工程進(jìn)度，首段鐵路（青島至膠州段）的修筑在青島和膠州同時(shí)開工，最初進(jìn)行的是建造路基的土方工程，到10月初，兩處分別在各約20公里的地段上，完成了預(yù)計(jì)施工18萬方土方工程的10萬方。期間，筑路工作盡管幾次因當(dāng)?shù)厝罕姷种贫黄韧Ｖ?，但在德國特遣部?duì)和山東地方政府共同維護(hù)下，加上筑路工人數(shù)量不斷增加，鐵路修筑進(jìn)展很快：1901年4月1日，青島至膠州段宣告完工；1902年6月1日修到濰縣，年底通車至昌樂；1903年4月12日繼續(xù)通車至青州，6月1日至淄河店，9月1日至馬尚，9月22日至周村；1904年6月1日，394.6公里的干線鐵路全部建成通車，同年又完成了張店至博山38.87公里的支線建設(shè)任務(wù)。后因種種原因，以青島為中心的鐵路網(wǎng)其他線路鋪筑計(jì)劃沒能實(shí)現(xiàn)。
在膠濟(jì)鐵路和青島港建成以前，山東北部和中部為煙臺(tái)港腹地范圍，山東西北部為天津港腹地范圍，山東南部為鎮(zhèn)江港腹地范圍，青島對(duì)外貿(mào)易僅局限于海向腹地，主要與少數(shù)西方國家及國內(nèi)江蘇、福建、浙江等東南沿海一帶港口有貿(mào)易往來。膠濟(jì)鐵路建成通車，使青島與原本屬于煙臺(tái)港腹地的山東各傳統(tǒng)商業(yè)中心（比如，濰縣、青州、柳疃、周村、濟(jì)南）連接在一起，青島通達(dá)上述幾個(gè)商業(yè)中心的時(shí)間和距離大大縮短，山東傳統(tǒng)商路由此發(fā)生了巨大改變，青島很快確立了重要轉(zhuǎn)運(yùn)港口和貿(mào)易貨物集散地的地位。煙臺(tái)在山東中部市場均為青島所奪，納入青島港的腹地范圍，“煙臺(tái)頃刻間就變得蕭條了”。
□ 柳 賓 |
