從對(duì)外開放“洼地”到“內(nèi)陸開放高地”，今年預(yù)計(jì)實(shí)際到位省外資金4000億元，進(jìn)出口預(yù)計(jì)完成300億美元左右——
□首席記者 王魯峰 文 記者 白周峰 圖
核心提示
昨日，省商務(wù)廳公布了兩個(gè)數(shù)據(jù)——河南今年預(yù)計(jì)實(shí)際到位省外資金4000億元，進(jìn)出口預(yù)計(jì)完成300億美元左右。這分別是我省招商引資和對(duì)外貿(mào)易歷史上最好的年度成績。
河南提出建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這一年多時(shí)間內(nèi)，各路資本紛紛逐鹿中原?！秶鴦?wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)出臺(tái)后，這種“搶灘效應(yīng)”很可能會(huì)演變成“井噴效應(yīng)”。在開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略的推進(jìn)下，河南正從昔日的對(duì)外開放“洼地”變成“內(nèi)陸開放高地”。
建設(shè)內(nèi)陸開放高地。打造對(duì)外開放平臺(tái)，營造與國內(nèi)外市場(chǎng)接軌的制度環(huán)境，完善涉外公共管理和服務(wù)體系，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局。支持鄭州建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快鄭州新鄭綜合保稅區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“一站式”通關(guān)和電子口岸建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管模式。支持符合條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，支持具備條件的地區(qū)申報(bào)建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，鼓勵(lì)與東部地區(qū)合作承接沿海加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。支持符合條件的城市申報(bào)服務(wù)外包示范城市。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與沿海港口口岸的戰(zhàn)略合作。依托現(xiàn)有園區(qū)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作。
——《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》
【反響】
“這是一本最好的招商引資指南”
昨日下午，河南省商務(wù)廳組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》。事實(shí)上，國慶前夕，《指導(dǎo)意見》甫一出臺(tái)，他們就開始逐條對(duì)照，結(jié)合自己的工作，尋找新的突破口。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后，省商務(wù)廳及時(shí)研究提出“打造最具活力、最具吸引力、最富競爭力的內(nèi)陸新高地”這一目標(biāo)。如今，國務(wù)院的《指導(dǎo)意見》中明確提出要“建設(shè)內(nèi)陸開放高地”，這讓全省商務(wù)人都非常高興。
他們認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》的含金量很高，每一句話其實(shí)都是一篇大文章。比如，“支持符合條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)”、“支持具備條件的地區(qū)申報(bào)建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域”等，這些原本靠河南自身力量很難打造的對(duì)外開放平臺(tái)，因?yàn)椤吨笇?dǎo)意見》的出臺(tái)，而有了夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。
“這就是一本最好的招商引資指南！”一位從事了多年招商引資的官員告訴記者，拿到《指導(dǎo)意見》中的“金字招牌”后，接下來就是要提出切實(shí)可行的操作方案，大膽地先行先試。
省商務(wù)廳廳長李清樹認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》中提出要“推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)跨越式發(fā)展，為服務(wù)全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)”，而要想實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就離不開對(duì)外開放的跨越式發(fā)展。
【行動(dòng)】
“建設(shè)內(nèi)陸開放高地”
國務(wù)院《指導(dǎo)意見》提出要“建設(shè)內(nèi)陸開放高地”。河南將如何抓住這一契機(jī)，助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)呢？
李清樹接受記者采訪時(shí)說，首先是加大集群招商力度，建設(shè)一批在全國有重要地位和重大影響的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。比如，要大力吸引省外汽車零部件企業(yè)向我省集群鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移，推動(dòng)鄭汴汽車產(chǎn)業(yè)集群和焦作、新鄉(xiāng)、鶴壁、南陽、許昌、安陽等6個(gè)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；要發(fā)揮富士康項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，引進(jìn)一批關(guān)鍵配套項(xiàng)目，大力發(fā)展手機(jī)、筆記本電腦、新型顯示器、半導(dǎo)體照明等產(chǎn)品，大力推動(dòng)鄭州、鶴壁、漯河、南陽、信陽電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等。
其次是大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和標(biāo)志性企業(yè)。重點(diǎn)圍繞沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、港澳臺(tái)地區(qū)以及東北亞、東南亞等區(qū)域，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)，借鑒富士康引進(jìn)模式，突出“招大引強(qiáng)”，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，爭取大型跨國公司和國內(nèi)外標(biāo)志性企業(yè)來豫投資。
再次是培育一批區(qū)域招商工業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的招商載體功能。比如，以港澳臺(tái)、日韓、東南亞為重點(diǎn)，培育20個(gè)面向境外的招商工業(yè)園，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；以央企和珠三角、長三角、閩東南和環(huán)渤海為重點(diǎn)，培育20個(gè)面向境內(nèi)的招商工業(yè)園，積極承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批基地型、龍頭型項(xiàng)目，培育30個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園。
這對(duì)老百姓來說，原來只在新聞中聽說的企業(yè)，也許就要落戶到你家門口；很多令人心動(dòng)的產(chǎn)品，將要實(shí)現(xiàn)“河南造”；打工者“候鳥”式的工作遷徙，從此也將畫上句號(hào)。
【數(shù)據(jù)】
兩個(gè)刷新歷史的成績
預(yù)計(jì)全年實(shí)際到位省外資金4000億元
預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口完成300億美元左右
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是河南的發(fā)展機(jī)遇，也是各路資本的財(cái)富商機(jī)。
昨日，省商務(wù)廳公布的這一組數(shù)據(jù)，即是最好的證明——今年前9個(gè)月，全省實(shí)際利用外資67.9億美元，同比增長56.1%，居中西部第一位；實(shí)際到位省外資金3012.8億元，同比增長48.5%。今年上半年，全省實(shí)際利用境內(nèi)外資金占全省固定資產(chǎn)投資31%，比2010年提高近9個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要拉動(dòng)力量。
據(jù)介紹，預(yù)計(jì)今年實(shí)際到位省外資金4000億元。這是目前河南招商引資歷史上最好的年度成績。
同時(shí)，因?yàn)楦皇靠档能囬g一個(gè)接一個(gè)開通，河南對(duì)外貿(mào)易的數(shù)字也一次又一次刷新。今年以來，我省外貿(mào)進(jìn)出口無論是總量還是增長速度，都令人驚喜。
省商務(wù)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，全省外貿(mào)進(jìn)出口完成175.14億美元，同比增長61.3%。其中出口完成102.73億美元，同比增長58.3%，增幅超過全國平均增幅34.7個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)介紹，預(yù)計(jì)今年我省進(jìn)出口將完成300億美元左右，這將刷新去年177.9億美元的成績，創(chuàng)下河南對(duì)外貿(mào)易歷史上的最好水平。
這些看似枯燥的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后，是河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、老百姓的就業(yè)機(jī)會(huì)、資本的增值空間。
【展望】
從“搶灘效應(yīng)”到“井噴效應(yīng)”
在河南省科學(xué)院副院長張占倉看來，今年上半年，可以明顯看到各路資本對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“搶灘效應(yīng)”，國務(wù)院《指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，河南將迎來招商引資的“井噴效應(yīng)”，這也是最近三四年來全國每一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略后的必經(jīng)過程。
李清樹也認(rèn)為，我省正面臨著對(duì)外開放、招商引資的黃金機(jī)遇期，這個(gè)機(jī)遇期也就3到5年時(shí)間。國務(wù)院的《指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，今年下半年尤其是明年和后年，我省招商引資將會(huì)出現(xiàn)“井噴效應(yīng)”。因?yàn)?，外商在投資時(shí)很看重國家的政策導(dǎo)向，而中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)引起國內(nèi)外客商的高度關(guān)注。
的確，隨著《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)及其政策效應(yīng)的逐步發(fā)揮，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展環(huán)境將會(huì)更優(yōu)、投資成本將會(huì)更低、投資收益將會(huì)更高。
富士康、新加坡物流產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目落戶河南，是我省在金融危機(jī)爆發(fā)后實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略結(jié)出的碩果，也標(biāo)志著我省對(duì)外開放取得重大突破。李清樹說，《指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，我省對(duì)外開放領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓寬，形成更多投資機(jī)會(huì)。
據(jù)李清樹介紹，我省目前以工業(yè)項(xiàng)目的招商引資為主，下一步要加大社會(huì)領(lǐng)域開放和招商力度，包括文化、娛樂、金融、旅游等。比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《指導(dǎo)意見》中提得比較多，“鄭州國內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)”等戰(zhàn)略的確定，會(huì)給投資者帶來很多商機(jī)。
“河南原來是對(duì)外開放的‘洼地’，現(xiàn)在要按國家的要求，‘建設(shè)內(nèi)陸開放高地’?！崩钋鍢湔f，這就要求河南在對(duì)外開放上走得更快一些、開放合作的力度更大一些。
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