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百科名片毛入學(xué)率，指某學(xué)年度某級(jí)教育在校生數(shù)占相應(yīng)學(xué)齡人口總數(shù)比例，標(biāo)志教育相對(duì)規(guī)模和教育機(jī)會(huì)，是衡量教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。目錄基本簡(jiǎn)介計(jì)算方法指標(biāo)體系維度一維度二維度三與國(guó)際差距熱點(diǎn)評(píng)論各級(jí)教育毛入學(xué)率基本簡(jiǎn)介計(jì)算方法指標(biāo)體系維度一維度二維度三與國(guó)際差距熱點(diǎn)評(píng)論各級(jí)教育毛入學(xué)率展開(kāi)編輯本段基本簡(jiǎn)介入學(xué)率分為“毛入學(xué)率”和“凈入學(xué)率”兩種：“毛入學(xué)率”并不是粗略計(jì)算的意思，而是指公式中  

毛入學(xué)率計(jì)算分子高等教育在學(xué)人數(shù)時(shí)，不考慮學(xué)生的年齡大?。ㄖ改骋患?jí)教育的在校生人數(shù)與符合官方為該級(jí)教育所規(guī)定之年齡的總?cè)丝谥龋欢?#8220;凈入學(xué)率”是指公式中計(jì)算分子高等教育在學(xué)人數(shù)時(shí)，要考慮學(xué)生的年齡大小，即只包括與分母相同年齡段(18—22歲)的學(xué)生人數(shù)，小于18歲或大于22歲的學(xué)生不計(jì)算在內(nèi)。對(duì)于現(xiàn)在和過(guò)去的高等教育，描述時(shí)“凈入學(xué)率”和“毛入學(xué)率”兩個(gè)指標(biāo)均可以使用，但是，由于無(wú)法準(zhǔn)確知道未來(lái)年份學(xué)生年齡的分布情況，所以在確定未來(lái)年份高等教育的發(fā)展目標(biāo)時(shí)，只能使用“高等教育毛入學(xué)率”。編輯本段計(jì)算方法省(自治區(qū)、直轄市)高等教育毛入學(xué)率計(jì)算方法(某年)省(自治區(qū)、直轄市)高等教育毛入學(xué)率＝[某學(xué)年本省生源高等教育在學(xué)人數(shù)÷某年本省籍(18-22)歲人口數(shù)]×100％  

毛入學(xué)率公式中分子是本省(自治區(qū)、直轄市)生源高等教育在學(xué)人數(shù)，也就是本省生源在省內(nèi)外的高等教育在學(xué)人數(shù)，即：本省生源在本省籍區(qū)內(nèi)中央部屬學(xué)校和省屬學(xué)校的在學(xué)人數(shù)＋本省生源在外省籍區(qū)內(nèi)上學(xué)的在學(xué)人數(shù)。同樣需要分7類(lèi)人數(shù)計(jì)算后再相加。外省(自治區(qū)、直轄市)考入本省的學(xué)生不應(yīng)計(jì)入分子。由上所述，分子的一進(jìn)一出，使得計(jì)算變得較為復(fù)雜。因此，計(jì)算省(自治區(qū)、直轄市)高等教育毛入學(xué)率時(shí)，數(shù)據(jù)的正確采集十分重要。一般來(lái)講，所需數(shù)據(jù)可從省招生辦公室得到。采集逐年的、分學(xué)制的、省內(nèi)外錄取的本省生源的學(xué)生數(shù)，再根據(jù)不同的學(xué)制，加工處理后便可得到某學(xué)年本省生源高等教育在學(xué)人數(shù)。顯然，第一次計(jì)算時(shí)比較麻煩，需要根據(jù)學(xué)制采集以前4年或者6年的數(shù)據(jù)，第二次計(jì)算時(shí)只需要采集當(dāng)年的數(shù)據(jù)就可以了。這里，每年已錄取但未報(bào)到的、專(zhuān)升本、本升研和流失學(xué)生人數(shù)由于數(shù)量較小，而且數(shù)據(jù)采集十分困難，計(jì)算時(shí)可忽略不計(jì)。由于每個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)招生的生源來(lái)自本省和其它各省(自治區(qū)、直轄市)，使得在計(jì)算省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)高等教育毛入學(xué)率時(shí)，數(shù)據(jù)的采集比較復(fù)雜。如果圖省事，用本省轄區(qū)所有高等教育在學(xué)人數(shù)作為分子，那么部屬院校少的地區(qū)比如貴州省，計(jì)算出來(lái)的毛入學(xué)率將偏小，而北京、上海等地將比實(shí)際值大；外省(自治區(qū)、直轄市)在本省招生數(shù)大的計(jì)算出來(lái)的毛入學(xué)率將偏小……，因此，就不能真實(shí)反映出該地區(qū)高等教育的實(shí)際情況。即使同一個(gè)省，由于每年的生源計(jì)劃，學(xué)生報(bào)考的志愿及錄取情況均不相同，計(jì)算出來(lái)的逐年毛入學(xué)率的數(shù)據(jù)會(huì)有誤差，也會(huì)給決策帶來(lái)一定的盲目性。所以，科學(xué)地掌握計(jì)算高等教育毛入學(xué)率的方法，才能在教育領(lǐng)域提供正確的領(lǐng)導(dǎo)決策，更好地指導(dǎo)工作。編輯本段指標(biāo)體系維度一反映教育發(fā)展水平，包括初等教育毛入學(xué)率、中等教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率、文盲率、職工培訓(xùn)范圍、職工培訓(xùn)的可獲得性、學(xué)生學(xué)業(yè)成就和教育體系質(zhì)量8項(xiàng)指標(biāo)。維度二反映教育對(duì)人力資源的貢獻(xiàn)，包括全職研發(fā)人員人數(shù)、主要?jiǎng)趧?dòng)人口中受過(guò)高等教育的人數(shù)、在校大學(xué)生人數(shù)和國(guó)民預(yù)期受正規(guī)教育年限4項(xiàng)指標(biāo)。維度三反映教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，包括教育系統(tǒng)是否滿(mǎn)足競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的需要和大學(xué)教育是否滿(mǎn)足競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的需要兩個(gè)指標(biāo)。維度四：反映教育對(duì)知識(shí)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)，這里用居民科技論文以及專(zhuān)利數(shù)的絕對(duì)值和相對(duì)值兩個(gè)指標(biāo)來(lái)反映。編輯本段與國(guó)際差距在普及九年義務(wù)教育的工作中，中國(guó)初中毛入學(xué)率逐年提高，1990年為66.7%，2002年提高到90%，2006年達(dá)到97%。而高中毛入學(xué)率雖然逐年在提高，但是由于起點(diǎn)低，所以數(shù)值不高。2006年我國(guó)中等教育毛入學(xué)率為75.5%(WEF數(shù)據(jù))，在53個(gè)國(guó)家中排在第50位，53個(gè)國(guó)家的平均值為96.8%，相當(dāng)于我國(guó)初中的毛入學(xué)率數(shù)值。進(jìn)一步提高高中階段的毛入學(xué)率，是我國(guó)中等教育的艱巨任務(wù)。  

毛入學(xué)率高等教育毛入學(xué)率反映一個(gè)國(guó)家提供高等教育機(jī)會(huì)的整體水平。2002年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率首次達(dá)到15%，進(jìn)入了大眾化階段，實(shí)現(xiàn)歷史性的突破。2006年進(jìn)一步提高到22%，但是與國(guó)際水平相比，依然有較大差距。53個(gè)國(guó)家高等教育毛入學(xué)率平均為54.5%，中國(guó)排在第49位。我國(guó)在校大學(xué)生人數(shù)雖然居世界第一，但是每百萬(wàn)居民中在校大學(xué)生人數(shù)仍然不高，在53個(gè)國(guó)家中僅排名第47位。2006年5月，國(guó)務(wù)院第135次常務(wù)會(huì)議指出高等教育的發(fā)展要適當(dāng)控制招生增長(zhǎng)幅度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，把重點(diǎn)放在提高辦學(xué)質(zhì)量上。在新的形勢(shì)下，如何既保持高等教育的健康發(fā)展，又能使高等教育毛入學(xué)率穩(wěn)步提高，則是需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。近年來(lái)，中國(guó)15歲以上人口平均受教育年限逐年提高，1982年僅為5.3年，1990年提高到6.4年，2000年達(dá)到7.9年，2008年增加到8.5年。2006年，我國(guó)國(guó)民預(yù)期受正規(guī)教育年限達(dá)到11年。但是與國(guó)際水平相比還是有一定差距，53個(gè)國(guó)家國(guó)民預(yù)期受正規(guī)教育年限的平均值已達(dá)到14.9年，而中國(guó)僅為11年，在53個(gè)國(guó)家中排名第49位。教育投入居所選國(guó)家末位教育投入作為教育競(jìng)爭(zhēng)力的潛在競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)間接產(chǎn)生作用。從對(duì)所選國(guó)家的教育投入情況分析來(lái)看，中國(guó)的教育投入排在末位，成為中國(guó)教育競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的制約因素。中國(guó)的人均公共教育支出為42美元，美國(guó)為2684美元，是中國(guó)的63.9倍。如果考慮到人口的因素，我們以人均GDP來(lái)比較，中國(guó)人均公共教育支出僅為人均GDP收入的0.82%，美國(guó)為6.10%，是中國(guó)的7.44倍。日本為4.28%，韓國(guó)為3.01%。俄羅斯為1.87%，是中國(guó)的2.28倍，巴西為2.29%，是中國(guó)的2.79倍。所以中國(guó)不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，即使在金磚四國(guó)中，中國(guó)的教育投入也排在末位。中國(guó)的教育競(jìng)爭(zhēng)力在金磚四國(guó)中略落后于俄羅斯，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于巴西和印度。一方面說(shuō)明中國(guó)窮國(guó)辦大教育，在教育經(jīng)費(fèi)有限的情況下，教育發(fā)展取得舉世矚目的成就。另一方面，我們必須看到增加教育投入，是中國(guó)未來(lái)提升教育競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。編輯本段熱點(diǎn)評(píng)論《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見(jiàn)稿日前公布，提到到2020年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%；具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。這讓輿論很興奮。國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫在《規(guī)劃綱要》發(fā)布會(huì)上的一番發(fā)言——“目前我們有大學(xué)學(xué)歷的是9830萬(wàn)人，翻一番就是2億人，大家想一想，2億人口具有大學(xué)學(xué)歷，在全球?qū)⑹且粋€(gè)怎樣的概念”被很多媒體引用，用以描繪中國(guó)教育的發(fā)展前景。也有一些媒體對(duì)此進(jìn)行質(zhì)疑，是否發(fā)展速度太快。從數(shù)據(jù)看，40%的高等教育毛入學(xué)率，2億大學(xué)學(xué)歷人口，是十分可觀的。將其與現(xiàn)在的23.3%的高等教育毛入學(xué)率(據(jù)2008年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào))和9830萬(wàn)大學(xué)學(xué)歷人口對(duì)比，發(fā)展速度確實(shí)驚人?？墒?，如果再分析這些數(shù)據(jù)背后的實(shí)質(zhì)，可能就不會(huì)再有驚人之感了。  

毛入學(xué)率高等教育毛入學(xué)率的計(jì)算公式是這樣的，毛入學(xué)率＝[某學(xué)年高等教育在學(xué)人數(shù)÷某年(18-22)歲人口數(shù)]×100%。分子選擇所有高等教育在學(xué)人數(shù)(不排除18歲以下和22歲以上的學(xué)生，如果排除則是“凈入學(xué)率”)，分母則是18歲到22歲的人口總數(shù)。根據(jù)這樣的公式，2008年我國(guó)高等教育的在學(xué)人數(shù)為2907萬(wàn)，而18歲到22歲的人口數(shù)為12438萬(wàn)，得到的數(shù)據(jù)就是23.3%。2020年中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率要達(dá)到40%，那么，先來(lái)看這一年18歲到22歲的人口數(shù)，根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1998-2002年出生人口分別為1401萬(wàn)人、1149萬(wàn)人、1379萬(wàn)人、1702萬(wàn)人、1647萬(wàn)人，總計(jì)7278萬(wàn)人。用7278萬(wàn)乘以40%，得到的數(shù)據(jù)是2911萬(wàn)。也就是說(shuō)，中國(guó)高等教育就是維持現(xiàn)在的規(guī)模，到2020年，由于適齡人口的減少，毛入學(xué)率自然也就達(dá)到40%了。對(duì)于這一數(shù)據(jù)，有的專(zhuān)家分析可能存在人口統(tǒng)計(jì)誤差，應(yīng)將2008年時(shí)我國(guó)18歲到22歲年齡段的人口數(shù)毛估為8500萬(wàn)人。就拿8500萬(wàn)計(jì)算，將其乘以40%，得到的數(shù)據(jù)為3400萬(wàn)。與2008年的2907萬(wàn)相比，增幅僅為16%，也就是說(shuō)，在未來(lái)10年時(shí)間中，我國(guó)高等教育的規(guī)模總增幅只需達(dá)到16%，就可實(shí)現(xiàn)40%的高等教育毛入學(xué)率。分析了40%這個(gè)毛入學(xué)率的由來(lái)，對(duì)于2億的大學(xué)學(xué)歷人口，也就不該驚奇了吧？以現(xiàn)在每年的高校招生人數(shù)630萬(wàn)計(jì)(2009年招生629萬(wàn))，2009年到2020年總共12年時(shí)間，計(jì)劃內(nèi)的招生數(shù)就將達(dá)到7560萬(wàn)。再加上成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試，大學(xué)學(xué)歷人口增加也是自然的事。這告訴我們什么呢？經(jīng)過(guò)過(guò)去10年的高等教育大擴(kuò)招，規(guī)模已經(jīng)不是高等教育發(fā)展的重點(diǎn)，也不再是高等教育發(fā)展的亮點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)其實(shí)不必再拿高等教育規(guī)模說(shuō)事，將數(shù)據(jù)當(dāng)政績(jī)和業(yè)績(jī)，讓一些公眾產(chǎn)生誤解。我國(guó)高等教育在經(jīng)過(guò)一段快速擴(kuò)張期之后，該到了重視解決快速擴(kuò)張遺留下來(lái)的系列問(wèn)題(包括大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量下降、就業(yè)難、群體貶值等)，以及重視提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展的階段?！兑?guī)劃綱要》提到的完善高等學(xué)?？荚囌猩贫群屯晟浦袊?guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度，才是下一輪高教發(fā)展應(yīng)集中精力解決的問(wèn)題。編輯本段各級(jí)教育毛入學(xué)率各級(jí)教育毛入學(xué)率單位：%Unit: %小學(xué) Primary 　 高中階段 Senior年份 按各地相應(yīng) 初中 Junior 15-17周歲 高等教育 IHEs學(xué)齡計(jì)算 12-14周歲 the age of 15-17According to provincial 　 　 18-22周歲Year entrant age primary the age of 12-14 職前 全口徑 the age of 18-22Schools years1991 109.5 69.7 23.9 　 3.51992 109.4 71.8 22.6 26.0 3.91993 107.3 73.1 24.1 28.4 5.01994 108.7 73.8 26.2 30.7 6.01995 106.6 78.4 28.8 33.6 7.21996 105.7 82.4 31.4 38.0 8.31997 104.9 87.1 33.8 40.6 9.11998 104.3 87.3 34.4 40.7 9.81999 104.3 88.6 35.8 41.0 10.52000 104.6 88.6 38.2 42.8 12.52001 104.5 88.7 38.6 42.8 13.32002 107.5 90.0 38.4 42.8 15.02003 107.2 92.7 42.1 43.8 17.02004 106.6 94.1 46.5 48.1 19.02005 106.4 95.0 50.9 52.7 21.02006 106.3 97.0 57.7 59.8 22.02007 106.2 98.0 　 66.0 23.02008 105.7 98.5 　 74.0 23.3