美國大使館
1896年12月,美國在重慶開設(shè)領(lǐng)事館,首任領(lǐng)事石密特,館址設(shè)在城內(nèi)五福宮前。這是美國與重慶外交關(guān)系的開端。
抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,中國對(duì)外關(guān)系之犖犖大者當(dāng)為美國。1937年11月,國民政府遷都重慶。1938年8月,美國駐華大使詹森率美國駐華大使館人員遷渝。1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕,美國派遣深諳遠(yuǎn)東事務(wù)的高思接替詹森擔(dān)任駐華大使。1944年10月下旬,由于史迪威與蔣介石矛盾加劇,羅斯福決定召回高思,任命赫爾利為駐華大使。
美國駐華大使館位于渝中區(qū)健康路1號(hào),保存基本完好。其建筑坐西向東,仿巴洛克式磚木結(jié)構(gòu),面闊32.5米,進(jìn)深12.73米,通高10.73米,有房屋28間。同時(shí)遷渝的美國新聞處,其辦公樓現(xiàn)為重慶村57-1號(hào),亦基本完好。建筑坐西向東,西式磚木結(jié)構(gòu),一樓一底,共有房間15間,面闊26.2米,進(jìn)深7.4米,通高8.7米。美國新聞處當(dāng)時(shí)編有《新聞資料》周刊,公開發(fā)行。1984年,原美國新聞處處長及辦公人員訪問重慶,曾專程到此處參觀。2000年9月由重慶市人民政府公布為重慶市級(jí)文物保護(hù)單位。
抗日戰(zhàn)爭時(shí)期美國對(duì)華政策大致可以分為兩個(gè)時(shí)期:1937年“七·七”事變到1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)為第一時(shí)期。這一時(shí)期美國對(duì)華政策以中立為核心?!熬拧ひ话恕笔伦兗绕穑绹吠∩摹安怀姓J(rèn)主義”,即為國聯(lián)大會(huì)所采納,成為各國對(duì)華遵守之義務(wù)。全面抗戰(zhàn)開始,美國國務(wù)卿赫爾利于1937年7月14日、8月23日相繼發(fā)表演說,主張國際正義與和平;10月5日,羅斯??偨y(tǒng)在芝加哥發(fā)表隔離侵略者的有名演講。1939年7月26日,美國宣告廢除美日1911年商約,是為美國對(duì)日禁運(yùn)之先導(dǎo)。1940年6月,美參眾兩院通過國防法案,授權(quán)總統(tǒng),實(shí)施出口統(tǒng)制,對(duì)日本以重大打擊。至于物質(zhì)上美國對(duì)華的援助,主要有:5000萬美金的撥付,作為中美平準(zhǔn)基金;租借法案的引用,使中國獲得所需之物資;五次巨額款項(xiàng)的借貸等。
1941年12月8日太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)至1945年日本無條件投降為第二個(gè)時(shí)期。這一時(shí)期美國對(duì)華政策表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面授助、支持中國抗戰(zhàn),力圖使中國大陸成為美國太平洋對(duì)日作戰(zhàn)的一翼,以“先歐后亞”為其戰(zhàn)略方針;另一方面,為了使中國在戰(zhàn)后為其所用,達(dá)到控制中國、削弱日本的目的,形成美、英、蘇、中四強(qiáng)鼎立的格局。1941年12月23日,中、美、英軍事代表會(huì)議在重慶召開,通過了“遠(yuǎn)東聯(lián)合軍事行動(dòng)初步計(jì)劃”。31日,美國總編羅斯福致電蔣介石:建議成立“中國戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥部”,請(qǐng)蔣任中國戰(zhàn)區(qū)盟軍最高統(tǒng)帥;1942年1月1日,中美英蘇等26國代表在華盛頓簽署了《聯(lián)合國家宣言》,宣言確認(rèn)了1941年8月14日美國總統(tǒng)羅斯福和英國首相邱吉爾所發(fā)表的《大西洋憲章》諸原則。至此,醞釀已久的國際反法西斯同盟終于正式形成。在聚會(huì)期間,羅斯??偨y(tǒng)對(duì)宋子文表示:歡迎中國列為四強(qiáng)之一。1月2日,蔣介石復(fù)電羅斯福說,為了使中國戰(zhàn)區(qū)與聯(lián)合國在戰(zhàn)略上協(xié)調(diào)起來,他將應(yīng)邀出任中國戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥,但請(qǐng)派一名羅斯福信得過的美軍將領(lǐng)出任中國戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥部參謀長,俾得聯(lián)合作戰(zhàn)之實(shí)效。羅斯福即委任曾在華供職多年的美國陸軍中將史迪威為中國戰(zhàn)區(qū)參謀長。為防止日本進(jìn)一步擴(kuò)張,美國加強(qiáng)了同中國的合作,向中方提供了13.7億美元的財(cái)政貸款,并派陳納德率第十四航空隊(duì)來華助戰(zhàn)。
3月21日,宋子文與美國財(cái)長摩根索簽定中美貸款協(xié)定,美國貸款5億美元援助中國抗戰(zhàn)。6月2日,宋子文與美國務(wù)卿赫爾利簽訂中美抵抗侵略互助協(xié)定,及美按照租借法案援華協(xié)定。10月2日,美總統(tǒng)特別代表威爾基抵達(dá)重慶,受到熱烈歡迎。1943年1月11日,《中美關(guān)于取消美國在華治外法權(quán)及處理有關(guān)之條約與換文》,在華盛頓由魏道明與赫爾利簽字。同時(shí)一份內(nèi)容極其相似的中英條約也在重慶簽字。5月20日,中美在華盛頓、中英在重慶正式交換批準(zhǔn),完成條約的最后手續(xù),兩個(gè)條約同時(shí)生效。此后,在中國享有特權(quán)的國家如挪威、巴西、荷蘭、比利時(shí)等也陸續(xù)宣布放棄在華特權(quán),并與重慶國民政府另訂了平等新約。
1943年4月15日,美國海軍部長諾克斯和中國外交部長宋子文在華盛頓簽署了《中美特種技術(shù)合作協(xié)定》。7月1日,中美特種技術(shù)合作所(簡稱中美合作所)在重慶正式成立。11月12日,赫爾利來華邀請(qǐng)國民政府主席蔣介石出席開羅會(huì)議。11月18日,蔣介石夫婦帶著早已擬就的開羅會(huì)議中方提案及率隨從人員20多人離重慶前往開羅。11月26日,蔣介石、羅斯福、邱吉爾最后審定了開羅宣言。在此之前幾個(gè)小時(shí),蔣介石又會(huì)晤了羅斯福,就美援、外蒙、西藏和緬甸戰(zhàn)役等問題進(jìn)行最后商討。12月1日,開羅會(huì)議宣言及德黑蘭會(huì)議宣言正式公布。在開羅宣言中,中美英三國宣布:“我三大國表示決心以不松馳之壓力,從海陸空諸方面加諸殘暴的敵人……三國之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所奪得的或占領(lǐng)之一切島嶼,使日本所竊取于中國之領(lǐng)土,例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖群島等,歸還中華民國。日本亦將被逐出于其以暴力或貪欲所攫取所有土地……。我三大國……將堅(jiān)持進(jìn)行為獲得日本無條件投降所必要之重大的長期作戰(zhàn)”。
蔣介石認(rèn)為:“發(fā)表開羅會(huì)議公報(bào)以后,中外輿論無不稱頌為中國外交史上空前之勝利。寸衷唯有憂懼而已?!敝泄舱J(rèn)為:“中國是全世界參加反法西斯戰(zhàn)爭的五個(gè)最大的國家之一,是亞洲大陸上反對(duì)日本侵略者的主要國家。中國人民不但在抗日戰(zhàn)爭中起了極大的作用,而且在保障戰(zhàn)后世界和平上將起極大的作用,在保障東方和平上則將起決定的作用”。
1944年6月20-24日,美國副總統(tǒng)華萊士抵達(dá)重慶訪問。10月19日,羅斯福決定召回史迪威,另派魏德邁為中國戰(zhàn)區(qū)美軍司令兼中國戰(zhàn)區(qū)參謀長。
1944年9月6日,赫爾利作為美國總統(tǒng)私人代表來到中國。11月底,赫爾利接替高思,擔(dān)任美國駐華大使,美國政府給赫爾利的具體任務(wù)是:防止國民政府的崩潰;支持蔣介石現(xiàn)有的地位;協(xié)調(diào)蔣介石與魏德邁的關(guān)系;為擊敗日本,統(tǒng)一中國境內(nèi)的軍事力量。
1945年4月25日,舊金山制憲會(huì)議隆重召開。經(jīng)協(xié)商,中國外長作為大會(huì)主席之一,與其他三個(gè)發(fā)起國的外長輪流主持了大會(huì)。中國作為四大發(fā)起國之一,不僅對(duì)會(huì)上討論的所有重大問題有發(fā)言權(quán),而且在一些問題上還“能夠左右最后結(jié)果”。董必武并偕秘書章漢夫、陳家康參加中國代表團(tuán)。6月25日晚,全體大會(huì)一致通過了《聯(lián)合國憲章》及作為“憲章之構(gòu)成部分”的國際法院規(guī)約??箲?zhàn)勝利后,1945年12月22日,美國總統(tǒng)特使馬歇爾以調(diào)處中國內(nèi)戰(zhàn)名義來華,抵達(dá)重慶。
在重慶的中共代表周恩來及南方局外事組人員,根據(jù)中共中央的指示,積極利用各種合法渠道與美英駐華官員和各界友好人士廣泛接觸,努力開展半獨(dú)立的“以外促內(nèi)”的外交活動(dòng),以便使他們對(duì)國共兩黨的關(guān)系和中共的方針有更清楚的認(rèn)識(shí)。比如,1942年6月,周恩來向史迪威的顧問、美國使館二秘戴維斯表示,中共軍隊(duì)愿與盟軍進(jìn)行軍事合作。中共還邀請(qǐng)盟國記者到敵后抗日根據(jù)地自由采訪,1942年7月,周恩來寫信給正在中國訪問的居里,希望美國采取措施,使美國援華租借物資能確實(shí)用于抗日,否則,國民黨可能囤積這些物資用于戰(zhàn)后對(duì)付反對(duì)派。1943年11月,周恩來與林彪會(huì)見范宣德時(shí)又提出,希望美國加以干預(yù),以使國民黨取消對(duì)中共的圍困,并使八路軍得到給養(yǎng),包括美國援華物資的一部分。這些努力在一定程度上增強(qiáng)了相互間的了解。
與此同時(shí),一些美國駐渝職業(yè)外交官,如戴維斯、艾哲遜、范宣德和謝偉斯等人,開始對(duì)國共關(guān)系有了比較客觀的認(rèn)識(shí)。從美國的利益出發(fā),他們紛紛建議美國政府修改其片面支持國民黨的做法,轉(zhuǎn)而采取更富彈性的對(duì)華政策。為了同美國建立直接關(guān)系以打破國民黨的全面封鎖,從1942年到1943年,周恩來曾多次邀請(qǐng)美國派官方代表團(tuán)訪問延安。
1944年7月2日和8月7日,以包瑞德上校為團(tuán)長的美軍觀察組(又稱為“迪克西使團(tuán)”)分批抵達(dá)延安。這是美方向解放區(qū)派出的第一個(gè)正式代表機(jī)構(gòu)。在這之前,由在華的中外記者21人組成的“西北參觀團(tuán)”已沖破國民黨的阻撓,于6月9日抵達(dá)延安。中外記者西北參觀團(tuán)和美軍觀察組受到中共中央、十八集團(tuán)軍總部和陜甘寧邊區(qū)政府的熱烈歡迎。毛澤東親自修改了1944年8月15日的《解放日?qǐng)?bào)》社論,指出:美軍觀察組的到來“是抗戰(zhàn)以來最令人興奮的一件大事”。
1946年5月,隨著國民政府還都南京,美國駐華大使館由重慶遷回南京。
美國大使館(渝中區(qū)健康路1號(hào) 重慶市急救中心內(nèi)):1938年8月美國大使館遷渝。從“七七”事變到太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā),從中立到全面援助、支持中國,從詹森到高思到赫爾利,駐華大使頻頻換人;從史迪威到魏德邁,中國戰(zhàn)區(qū)美軍總司令兼中國戰(zhàn)區(qū)總參謀長前后易將;從威爾基到馬歇爾,總統(tǒng)特使兩抵重慶;副總統(tǒng)華萊士親臨陪都。這一切,見證了中美兩國在抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭中的長期合作和重要貢獻(xiàn)。