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記者 王婷 通訊員 王婧
“您好！我是湖北省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心的訪問(wèn)員。我們正在進(jìn)行群眾安全感電話調(diào)查，能耽誤您幾分鐘，配合我們 完成 這項(xiàng) 調(diào)查嗎？”如果今天您接到這樣的電話，且來(lái)電號(hào)碼為12340，請(qǐng)不要拒絕，這是統(tǒng)計(jì)部門在做第三方電話調(diào)查?！笆忻竦拿恳粋€(gè)回答，都將有可能成為黨委和政府決策的依據(jù)?！笔薪y(tǒng)計(jì)局黨組副書記、市統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)分局局長(zhǎng)袁良暉告訴記者。
12340并不神秘
據(jù)了解，這項(xiàng)調(diào)查是由湖北省綜治委委托湖北省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心作為第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)，根據(jù)綜治委的要求設(shè)計(jì)問(wèn)卷，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、匯總等。
而12340是全國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)社情民意調(diào)查專用號(hào)碼，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為規(guī)范全國(guó)社情民意調(diào)查工作，培育民情民意調(diào)查品牌，強(qiáng)化民情民意調(diào)查的公益性和公信度而特別申請(qǐng)的全國(guó)統(tǒng)一號(hào)碼。
第三方調(diào)查，意味著作出調(diào)查評(píng)估的機(jī)構(gòu)或個(gè)人既非政策制定者，也非執(zhí)行者，其實(shí)質(zhì)是一種更客觀的社會(huì)監(jiān)督。第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)正成為政府各項(xiàng)調(diào)查工作的主要實(shí)施者?！栋朐抡劇冯s志曾刊文指出，這種調(diào)查和評(píng)估實(shí)際上體現(xiàn)的是政府管理方式的創(chuàng)新。
據(jù)記者了解，湖北省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心近3年來(lái)，主要承接了省政法委的群眾安全感調(diào)查（每年兩次）、省紀(jì)委的黨風(fēng)廉政建設(shè)第三方評(píng)估；省糾風(fēng)辦政風(fēng)行風(fēng)第三方評(píng)估；省委組織部委托的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民意調(diào)查；省完成目標(biāo)辦委托的年度機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制管理考評(píng)第三方評(píng)估等。
截至目前，已經(jīng)有超過(guò)萬(wàn)數(shù)的襄陽(yáng)市民接受過(guò)來(lái)自027-12340的電話調(diào)查。
隨機(jī)調(diào)查確?？陀^公正
“目前我市已全面推行以電話為主的調(diào)查方式。而在此之前進(jìn)行的調(diào)查以入戶和暗訪為主?！睋?jù)市統(tǒng)計(jì)局工作人員介紹，第三方調(diào)查主要以電話調(diào)查為主，也可采用入戶調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、座談會(huì)、暗訪等形式。目前，我市接受最多的第三方調(diào)查是來(lái)自湖北省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心的027-12340電話調(diào)查。
民意調(diào)查的最大優(yōu)點(diǎn)是把廣大民眾的態(tài)度指標(biāo)化、數(shù)量化，比較準(zhǔn)確地反映出大多數(shù)民眾的呼聲，反映出總體趨勢(shì)，在這個(gè)過(guò)程中，民意調(diào)查承擔(dān)了在政府與公眾之間的溝通和互動(dòng)，為社會(huì)公眾與黨和政府之間架設(shè)起溝通的橋梁，使來(lái)自廣大人民群眾的主流聲音成為黨和政府決策的依據(jù)和參考，密切了政府同群眾的聯(lián)系。
另?yè)?jù)了解，湖北省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心目前采用國(guó)際上通用的民意調(diào)查手段——計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。為排除人為干擾，電話調(diào)查的訪問(wèn)員執(zhí)行異地調(diào)查方式，調(diào)查中被訪者回答的任何信息都嚴(yán)格保密，調(diào)查全程實(shí)時(shí)錄音，全部電話調(diào)查樣本及全程監(jiān)控錄音至少保留一年。
普通群眾的民調(diào)樣本框由計(jì)算機(jī)在全省號(hào)碼庫(kù)中自動(dòng)隨機(jī)生成，其余被訪者則由委托多方收集提供，改變了以往由被評(píng)對(duì)象提供調(diào)查樣本框的形式，這種相對(duì)的“無(wú)框”取樣可以有效防止弄虛作假。
調(diào)查不會(huì)泄露個(gè)人信息
近日，接到來(lái)自027-12340電話的市民張靜表示，整個(gè)電話調(diào)查時(shí)間不超過(guò)5分鐘，除了通過(guò)電話做了10余項(xiàng)選擇題外，調(diào)查員還咨詢了她的年齡、學(xué)歷和工作情況。“接受調(diào)查回答問(wèn)題倒沒(méi)什么，可是我擔(dān)心，個(gè)人資料信息會(huì)不會(huì)外泄？”她表示。
記者從統(tǒng)計(jì)部門了解到：這次調(diào)查接受省綜治委的監(jiān)督和檢查，按照雙方簽訂的協(xié)議和《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，其調(diào)查數(shù)據(jù)不得向除省綜治委外的任何單位或個(gè)人泄漏。所以大可不必?fù)?dān)心個(gè)人信息會(huì)被泄露。
現(xiàn)在電信詐騙、偽造來(lái)電號(hào)碼的事兒不少，真假“12340”如何辨別？統(tǒng)計(jì)部門工作人員介紹，可以根據(jù)對(duì)方詢問(wèn)的內(nèi)容進(jìn)行判斷，12340的電話問(wèn)卷內(nèi)容不會(huì)涉及隱私。由于市民的電話號(hào)碼是從系統(tǒng)中隨機(jī)抽取的，系統(tǒng)無(wú)法顯示具體電話號(hào)碼。而且訪問(wèn)過(guò)程中也不會(huì)詢問(wèn)受訪者的詳細(xì)住址、身份證號(hào)、銀行賬戶等內(nèi)容，只會(huì)問(wèn)常規(guī)的背景內(nèi)容，如所在轄區(qū)，年齡段等。
以省委組織部門委托調(diào)查的市州領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民意測(cè)評(píng)為例，電話隨機(jī)抽訪樣本框的設(shè)計(jì)構(gòu)成為“兩代表一委員”占比48%，城鄉(xiāng)居民占比52%。
請(qǐng)認(rèn)真對(duì)待12340電話調(diào)查
2014年12月11日至22日，市統(tǒng)計(jì)局在縣（市）區(qū)范圍首次運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)開(kāi)展了一次模擬電話調(diào) 查 ， 使 用 的 電 話 號(hào) 碼 為0710-118114。最終結(jié)果顯示，調(diào)查成功率不高，其中8%的居民看到該號(hào)碼不愿接聽(tīng)，4%的受訪者以不方便接聽(tīng)為由掛斷了電話。
市統(tǒng)計(jì)局黨組副書記、市統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)分局局長(zhǎng)袁良暉表示，社會(huì)上電話詐騙案件時(shí)有發(fā)生，市民對(duì)電話調(diào)查保持一定的警惕性是可以理解的，另一方面，民眾對(duì)于社情民意調(diào)查仍處不了解的階段，也是市民拒接調(diào)查電話的重要因素。
他介紹說(shuō)：電話民意調(diào)查是了解公眾輿論傾向的一種社會(huì)調(diào)查，它通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的抽樣方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)卷設(shè)計(jì)、精確的統(tǒng)計(jì)分析以及慎重的數(shù)據(jù)解讀，推論總體民眾的態(tài)度、情緒、意愿和感受，如實(shí)地反映一定范圍內(nèi)的民眾對(duì)某個(gè)區(qū)域或某些社會(huì)問(wèn)題的態(tài)度傾向，它是收集民意的一個(gè)重要渠道。
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