【又到一年農(nóng)忙時(shí)，當(dāng)城市小資抱怨焚燒秸稈帶來(lái)烏煙瘴氣，指責(zé)政府無(wú)所作為時(shí)，他們恐怕沒(méi)有想到，每年這個(gè)時(shí)節(jié)也是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最頭疼的時(shí)候，他們既要對(duì)上交差，禁燒工作做不好，不僅辛苦得來(lái)的先進(jìn)沒(méi)有了，還面臨處罰；同時(shí)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要深入一線，在田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民工作和各種糾紛，經(jīng)常兩頭不討好。本文為一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)在三夏禁燒工作期間寫(xiě)下的真實(shí)感受，也許對(duì)我們理解基層工作更有幫助?！?/strong>
6月9星期日多云轉(zhuǎn)晴，偏南風(fēng)3－4級(jí)24－36度
按照昨天晚上班子會(huì)的要求，今天要進(jìn)一步加大巡查力度和密度。一是增加人員，200米路段一個(gè)監(jiān)督崗，50畝地塊一個(gè)固定巡邏員。從早上7：00上崗，至晚上12：00撤崗，飯間不得脫崗。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)火情控制。所有巡邏人員一律帶上鐵锨，掃把等滅火工具。一旦發(fā)現(xiàn)火情，能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速控制，同時(shí)及時(shí)銷(xiāo)毀著火證據(jù)，防止為縣市督察組掌握。
臨近三夏時(shí)節(jié)會(huì)加強(qiáng)基層宣傳，但焚燒現(xiàn)象仍難完全禁止
為了落實(shí)以上兩項(xiàng)措施，在我的極力攛掇和班子成員們的一再要求下，兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)同意每村暫時(shí)發(fā)給1500元工作經(jīng)費(fèi)，用于雇請(qǐng)巡邏人員和對(duì)鎮(zhèn)村干部的禁燒生活補(bǔ)貼。因?yàn)檗r(nóng)村早就沒(méi)有了義務(wù)工，增加巡邏人員就必須出資才有人干，一天沒(méi)有15－20塊錢(qián)，老頭老太太也不會(huì)給你干。即便村組干部和黨員，也不是光靠人情面子就可以十天半月地盡這份義務(wù)的，多少發(fā)點(diǎn)補(bǔ)助才會(huì)使他們少出怨言。鎮(zhèn)包村干部雖然可以死守在村，但是畢竟一個(gè)村才三個(gè)人，而且從早到晚十幾個(gè)小時(shí)，在村里吃飯也不能不出一點(diǎn)伙食費(fèi)。
現(xiàn)在，沒(méi)有了三提五統(tǒng)和農(nóng)業(yè)稅，一個(gè)村一年就靠（小村）兩萬(wàn)三或（大村）兩萬(wàn)五的轉(zhuǎn)移支付發(fā)工資，養(yǎng)五保戶，維持運(yùn)轉(zhuǎn)。村級(jí)哪里有錢(qián)干工作？如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)不出錢(qián)，那就只能不干！可是，村里可以把挑子一撂撒手不管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠這么做嗎？鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠把上級(jí)安排的工作頂回去嗎？
當(dāng)然不能！鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一級(jí)政府，是代表上級(jí)包括中央一級(jí)在內(nèi)的最基層政府。你必須對(duì)上負(fù)責(zé)，你也必須對(duì)下負(fù)責(zé)，也就是對(duì)農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)。你的難處對(duì)上講可以，就是不能對(duì)下講。
但是，沒(méi)有了三提五統(tǒng)和農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子還不是王二小過(guò)年——一年不如一年？！盡管現(xiàn)在實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資有了保障；可是，維持運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)那是年初縣財(cái)政早就給你核定死了的那么一點(diǎn)，別說(shuō)想用它干點(diǎn)什么事情，別說(shuō)擠出來(lái)一些幫扶村級(jí)，它根本就不夠鄉(xiāng)鎮(zhèn)維持半年的!
不夠怎么辦？家有千口，主事一人，書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)想辦法。想什么辦法？誰(shuí)都知道，誰(shuí)都不會(huì)說(shuō)。八仙過(guò)海，各顯神通而已。唉，作為主抓禁燒的領(lǐng)導(dǎo)，張口叫書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)出錢(qián)支持工作，是不是強(qiáng)人所難了？
一天都在為此不安?？磥?lái)有必要找時(shí)間溝通一下。
6月10星期一晴間多云，偏北風(fēng)轉(zhuǎn)偏南風(fēng)3－4級(jí)23－37度地面60度
昨天今天平安無(wú)事。加強(qiáng)了巡查力度和密度，看來(lái)有些效果。昨天各村的1500塊錢(qián)禁燒經(jīng)費(fèi)發(fā)放到位，大家都說(shuō)鎮(zhèn)黨委政府體恤下情。工作面貌煥然一新。
我卻感到不少的壓力。作為主抓禁燒的副職，張口叫書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)出錢(qián)支持工作，人家在極其困難的情況下，拿出幾萬(wàn)塊錢(qián)，如果禁燒還是出了問(wèn)題，豈不是自己打自己的嘴巴？
就目前的天氣，神仙也不敢說(shuō)不會(huì)著火啊!懊惱不已。但是，作為主抓領(lǐng)導(dǎo)，自己不主動(dòng)提出請(qǐng)兩位老板出點(diǎn)血支持禁燒工作，還會(huì)有誰(shuí)張這個(gè)口？我也不是不知道張這個(gè)口是給他們找難看?？墒牵鳛橐粋€(gè)老鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不是到了關(guān)鍵時(shí)刻，我會(huì)給主要領(lǐng)導(dǎo)提出這種難題嗎？
鎮(zhèn)長(zhǎng)比自己小幾歲，對(duì)自己也很尊重，估計(jì)不會(huì)說(shuō)什么。書(shū)記呢？他是老一啊！
想來(lái)想去，還是要說(shuō)清楚才好。所以，昨晚上，特意回到鎮(zhèn)政府，來(lái)到書(shū)記辦公室。正好書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)二人都在。待別人走后，屋里只剩下兩人的時(shí)候，懷著歉意說(shuō)：“兩位老板都在，說(shuō)句心里話，今年禁燒工作沒(méi)有抓好，叫你們二位操心費(fèi)力了，心里很難過(guò)?！?/p>
“老弟怎么說(shuō)這？！我們可沒(méi)有怪罪你的意思??！”書(shū)記連忙解釋。
鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)：“×老兄，這么說(shuō)就不對(duì)了！你的工作，你的為人，大家誰(shuí)不清楚？想的太多了！”
“不是，今年燒了這么多，叫主要領(lǐng)導(dǎo)牽扯這么多精力，實(shí)在說(shuō)不出口。”
書(shū)記說(shuō)：“別說(shuō)了，知道你有想法。放心，我和×鎮(zhèn)長(zhǎng)還不知道你嘛！禁燒到這個(gè)時(shí)候，就是兩個(gè)辦法，一是破人上，二是破錢(qián)上?，F(xiàn)在花點(diǎn)錢(qián)，用的是正經(jīng)地方?？偙冉锌h市那幫督察組的大爺們發(fā)現(xiàn)了，到時(shí)候塞錢(qián)給他們劃算！更比到時(shí)候財(cái)政罰款劃帳劃算！”
接下來(lái)又聊了一會(huì)兒，鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)：“我屋里還有兩瓶劍南春，解解乏吧?！本徒修k公室通訊員到街上飯店提回一袋花生米，一袋豬頭肉和一堆西紅柿黃瓜，又叫來(lái)正要睡覺(jué)的×副書(shū)記和×副鎮(zhèn)長(zhǎng)，五個(gè)人就喝了起來(lái)。
半斤酒下肚，睡得迷迷糊糊，似醒非醒，似睡非睡。一直在做夢(mèng)。一會(huì)這里著火，一會(huì)那里著火；一直在吵著撲火，喉嚨都喊啞了，最后好像說(shuō)不出話來(lái)了；煙火熏得頭疼欲裂，雙手水泡血泡磨爛了鉆心疼。
早上起來(lái)后，非常難受。估計(jì)昨晚鎮(zhèn)長(zhǎng)的劍南春不是很地道！還好，一天平安無(wú)事。
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