【襄陽(yáng)政府網(wǎng)消息】隨著城市的發(fā)展，市區(qū)的商住小區(qū)越來(lái)越多，業(yè)主的維權(quán)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，紛紛要求成立業(yè)主委員會(huì)。然而，近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)并不多，還有一些小區(qū)想要成立業(yè)主委員會(huì)卻遲遲成立不了，究竟原因何在，難處在哪里？
奔波之路
業(yè)主“苦尋”六年 只想找個(gè)“婆家”
“從2011年開(kāi)始，我們就提出申請(qǐng)，想成立業(yè)主委員會(huì)，到現(xiàn)在還沒(méi)批下來(lái)?！苯?，樊城錢(qián)塘100小區(qū)業(yè)主向本報(bào)反映，為了成立業(yè)主委員會(huì)，6年間，他們不知跑了多少路，找過(guò)多少人，還是不管用。
為啥小區(qū)成立一個(gè)業(yè)主委員會(huì)就這么難呢？7月12日，記者來(lái)到錢(qián)塘100小區(qū)了解情況。
業(yè)主代表余女士告訴記者，該小區(qū)是2010年建成入住的，目前有800戶(hù)左右的住戶(hù)，由楓林物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理小區(qū)。為了維護(hù)廣大業(yè)主的權(quán)益，2011年，部分業(yè)主提出成立業(yè)主委員會(huì)?！皹I(yè)主按照要求聯(lián)名簽字，向小區(qū)所在的萬(wàn)戶(hù)社區(qū)提出申請(qǐng)。”余女士說(shuō)，社區(qū)認(rèn)為成立業(yè)主委員會(huì)的條件不足，所以未能成立。
2014年，小區(qū)業(yè)主再次聯(lián)名向萬(wàn)戶(hù)社區(qū)提出成立業(yè)主委員會(huì)的申請(qǐng)，萬(wàn)戶(hù)社區(qū)也出面進(jìn)行了協(xié)調(diào)，但因多方原因，又未能成立。
今年6月初，小區(qū)業(yè)主第三次向萬(wàn)戶(hù)社區(qū)提出成立業(yè)主委員會(huì)的申請(qǐng)，并將各種材料準(zhǔn)備就緒。社區(qū)表示，需要漢江街道辦事處同意，方可辦理相關(guān)事宜?！拔覀円驳浇值擂k說(shuō)明了情況，那邊讓等回復(fù)，直到現(xiàn)在沒(méi)有下文。”余女士說(shuō)。
7月12日，記者前往漢江街道辦事處咨詢(xún)情況。該辦事處黨委副書(shū)記徐超接受采訪(fǎng)時(shí)表示，錢(qián)塘100小區(qū)申請(qǐng)成立業(yè)主委員會(huì)的相關(guān)報(bào)告，2015年底他們已經(jīng)收到并蓋章同意?！稗k事處這邊的程序已經(jīng)走完，接下來(lái)就是房管局那邊了?！毙斐f(shuō)，該小區(qū)業(yè)主委員會(huì)遲遲不能成立，可能還有其他方面的原因。
余女士等人認(rèn)為，漢江街道辦事處在推脫責(zé)任，他們并沒(méi)有看過(guò)這份蓋章的申請(qǐng)報(bào)告，“我們也到市房管局咨詢(xún)過(guò)，小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，只要所在辦事處同意，房管部門(mén)備案后即可生效?！薄皹I(yè)主委員會(huì)好比是業(yè)主的‘婆家’，可以幫業(yè)主說(shuō)話(huà)維權(quán)。”余女士說(shuō)，現(xiàn)在小區(qū)有600多戶(hù)業(yè)主聯(lián)名簽字，下決心找到這個(gè)“婆家”。
徐超表示，漢江街道辦事處將協(xié)調(diào)各方，為錢(qián)塘100小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)業(yè)主的心愿。
現(xiàn)狀調(diào)查
籌備難 推薦難 投票難 成立業(yè)委會(huì)不容易
據(jù)市房管局統(tǒng)計(jì)，市區(qū)現(xiàn)有的住宅小區(qū)中，僅有兩成多的小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)。那么，想辦成這件事到底難在哪兒？連日來(lái)，記者走訪(fǎng)了市區(qū)部分街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)，發(fā)現(xiàn)成立業(yè)主委員會(huì)面臨三大難題：業(yè)主委員會(huì)籌備難、業(yè)主委員會(huì)候選人產(chǎn)生難、組織業(yè)主投票難。
根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定，小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)第一步是組織業(yè)主成立籌備組，然而想要邁出這第一步，相當(dāng)困難。樊城區(qū)一社區(qū)工作人員介紹說(shuō)，該轄區(qū)有多個(gè)商住小區(qū)，成立業(yè)主委員會(huì)的情況并不理想，主要原因如下：一是受到小區(qū)開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司的阻礙，很難獲得業(yè)主名冊(cè)、確定業(yè)主身份等信息；二是小區(qū)業(yè)主的意見(jiàn)不一致，有人對(duì)成立業(yè)主委員會(huì)持觀(guān)望態(tài)度，或者怕麻煩不參與。
其次，業(yè)主委員會(huì)組成人員的候選人推薦和產(chǎn)生比較難。據(jù)市民政局工作人員介紹，并非所有業(yè)主都能成為業(yè)主委員會(huì)的成員，有的業(yè)主雖然愿意參加，但自身不符合候選人條件，即便符合條件，也不一定能得到業(yè)主的擁護(hù)。而一些符合條件、有能力、受擁護(hù)的業(yè)主，因?yàn)闆](méi)時(shí)間或者受過(guò)什么委屈，不愿擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)的成員，情況較為復(fù)雜。
記者走訪(fǎng)中得知，2015年，樊城一個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí)后，環(huán)境明顯改善。為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，該小區(qū)所在的社區(qū)居委會(huì)牽頭，成立了業(yè)主委員會(huì)。最近，上一屆業(yè)主委員會(huì)成員任期滿(mǎn)了，要選舉新一屆業(yè)主委員會(huì)成員，可業(yè)主選舉產(chǎn)生的新一屆業(yè)主委員會(huì)主任不想干，他認(rèn)為即使付出很多，還是會(huì)有些業(yè)主不滿(mǎn)意。后來(lái)，社區(qū)居委會(huì)多次做他的思想工作，他才鼓起勇氣挑起重?fù)?dān)。
業(yè)主委員會(huì)前期籌備工作完成后，開(kāi)始進(jìn)行投票，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)成員，這是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，操作起來(lái)更是不易。小區(qū)里有些業(yè)主早出晚歸，無(wú)法按時(shí)參加投票；有的業(yè)主把房子出租給他人，讓租戶(hù)代理投票，根本不能反映業(yè)主的心聲。
記者咨詢(xún)了房管、民政部門(mén)的相關(guān)工作人員，他們都表示，“小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)并不是一件容易的事。”在這個(gè)過(guò)程中，業(yè)主要齊心協(xié)力、主動(dòng)參與；被推薦的人也要有奉獻(xiàn)精神，一心為業(yè)主服務(wù)；社區(qū)、辦事處等要妥善處理矛盾和糾紛，搞好協(xié)調(diào)工作。
成功案例
漢江馨園業(yè)委會(huì)：真誠(chéng)服務(wù)贏(yíng)掌聲
樊城漢江馨園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立已有2年多，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，業(yè)主對(duì)服務(wù)十分滿(mǎn)意。7月12日，記者對(duì)此進(jìn)行了探訪(fǎng)。
走進(jìn)該小區(qū)，眼前豁然一亮：整個(gè)環(huán)境優(yōu)美整潔，車(chē)輛停放有序?！艾F(xiàn)在小區(qū)的環(huán)境真是發(fā)生了翻天覆地的變化。以前環(huán)境臟亂差，大家天天煩心，現(xiàn)在天天舒心?！本用裢跣旅犯吲d地說(shuō)，有了業(yè)主委員會(huì)以后，小區(qū)衛(wèi)生打掃得更勤快了，保安每天都堅(jiān)持巡邏，居民們都很滿(mǎn)意。
據(jù)了解，漢江馨園小區(qū)于2010年建成，現(xiàn)有220戶(hù)家庭1000多人。交房后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商引進(jìn)了希特物業(yè)公司。一開(kāi)始，該物業(yè)公司收了物業(yè)管理費(fèi)，但服務(wù)不到位，業(yè)主意見(jiàn)很大，后來(lái)，全體業(yè)主聯(lián)名“炒”了物業(yè)公司的“魷魚(yú)”。
沒(méi)了物業(yè)公司，小區(qū)的日常管理怎么辦？2013年初，漢北社區(qū)居委會(huì)提出了兩個(gè)解決方案：一是重新引進(jìn)一家物業(yè)公司管理；二是小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，實(shí)行自治管理。
廣泛征集意見(jiàn)后，小區(qū)業(yè)主一致認(rèn)為自治管理的模式更好。經(jīng)過(guò)投票選舉，小區(qū)第一屆業(yè)主委員會(huì)正式成立，施俊等人被推選為業(yè)主委員會(huì)成員。
第一件事就是聘請(qǐng)保安和保潔員，業(yè)主委員會(huì)向業(yè)主公布了相關(guān)方案及收支明細(xì)表，贏(yíng)得一致稱(chēng)贊?！捌鋵?shí)，當(dāng)一個(gè)業(yè)委會(huì)成員挺不容易的，既要懂管理，還要會(huì)服務(wù)?！睗h北社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人胡紅蓮說(shuō)，這個(gè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的成員個(gè)個(gè)責(zé)任心強(qiáng)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，還有人自己貼錢(qián)為業(yè)主服務(wù)，十分難得。
2015年底，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)換屆，施俊等人再次當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)成員。他們?cè)谡髑髽I(yè)主的意見(jiàn)后，引進(jìn)了一家物業(yè)公司管理小區(qū)，業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)公司的日常工作進(jìn)行監(jiān)督。
施俊說(shuō)，前不久，小區(qū)電子門(mén)禁系統(tǒng)壞了，物業(yè)公司買(mǎi)來(lái)配件更換，業(yè)主委員會(huì)則派人查看配件的質(zhì)量等情況，確保業(yè)主的錢(qián)用在實(shí)處。
【小貼士】
成立業(yè)委會(huì)一般流程：
?。ㄒ唬┣捌诨I備。成立由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委成員任組長(zhǎng)，所在社區(qū)黨組織書(shū)記任副組長(zhǎng)，黨員業(yè)主、優(yōu)秀業(yè)主代表和小區(qū)住宅建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的籌備組，負(fù)責(zé)業(yè)主委員會(huì)的籌備工作。
?。ǘ┩七x候選人初步人選。由社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)推薦、業(yè)主聯(lián)名推薦和業(yè)主個(gè)人自薦，推選業(yè)主委員會(huì)候選人初步人選。
?。ㄈ┐_定候選人預(yù)備人選。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨（工）委和籌備組對(duì)候選人初步人選進(jìn)行資格審查和認(rèn)真考察，廣泛聽(tīng)取社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)成員、黨員和居民的意見(jiàn)建議，并征求組織、紀(jì)檢、公安、房管、信訪(fǎng)等部門(mén)意見(jiàn)。
?。ㄋ模┻x舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，通過(guò)業(yè)主委員會(huì)選舉辦法，可采取現(xiàn)場(chǎng)投票的方式，經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員，對(duì)不能參加現(xiàn)場(chǎng)投票的，可以書(shū)面征求意見(jiàn)。
?。ㄎ澹┕緲I(yè)主委員會(huì)主任、副主任和委員名單。
?。I(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，持業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉情況報(bào)告、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)程、業(yè)主管理規(guī)約等文件向物業(yè)所在地的縣級(jí)房管部門(mén)和街道辦事處、
