12月21日晚，今年第四期“市民問(wèn)政”舉行，聚焦“高效便民的服務(wù)環(huán)境離我們有多遠(yuǎn)”。
2018年是我市的“落實(shí)年”，各部門(mén)聚焦“虛推慢粗”等問(wèn)題，通過(guò)深化“效能革命”，推行“一次辦結(jié)”和“一線工作法”，不斷強(qiáng)化落實(shí)擔(dān)當(dāng)，提升落實(shí)效率。但相關(guān)部門(mén)在工作落實(shí)中仍存在方式方法簡(jiǎn)單粗暴、辦事拖沓敷衍低效、遇事只推責(zé)不履責(zé)、讓群眾反復(fù)跑腿等問(wèn)題。
問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)，涉及戶口轉(zhuǎn)遷、開(kāi)證明、修路、老舊小區(qū)加裝電梯、公共場(chǎng)所安全隱患等問(wèn)題被曝光，相關(guān)部門(mén)紛紛“領(lǐng)責(zé)”?！笆忻駟?wèn)政”特約評(píng)論員孫大敏呼吁政府相關(guān)部門(mén)，真正把責(zé)任坦率地承擔(dān)起來(lái)，把歉意明白地送到居民面前。
戶口轉(zhuǎn)遷咋還這么難？
【短片】
為方便群眾，從2012年開(kāi)始，我市先后推出多項(xiàng)戶籍制度改革措施，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。這一政策在執(zhí)行過(guò)程中是否落實(shí)到位？
今年上半年，高新區(qū)的楊女士在樊城盛世龍城購(gòu)買(mǎi)了一套二手房。8月，她來(lái)到清河口派出所，準(zhǔn)備辦理戶口遷入手續(xù),對(duì)方要她出具一份社區(qū)接收證明。楊女士隨后找到樊城代家臺(tái)社區(qū)居委會(huì)，工作人員表示，只有先在社區(qū)登記相關(guān)信息后，才能出具接收證明。楊女士說(shuō)：“我買(mǎi)的是二手房，還要提供一份原房主的戶口本照片?！?/font>
11月21日，暗訪人員和楊女士一起來(lái)到樊城代家臺(tái)社區(qū)居委會(huì)，對(duì)于楊女士的申請(qǐng)，社區(qū)工作人員仍表示必須出示原房主的戶口本。
按照《襄陽(yáng)市公安局關(guān)于貫徹落實(shí)〈襄陽(yáng)市政府關(guān)于深入推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，辦理戶口遷入手續(xù)所需的材料中并沒(méi)有社區(qū)接收證明這一項(xiàng)。公安部門(mén)另一份補(bǔ)充通知中明確注明：“居民轉(zhuǎn)遷所涉及到的居委會(huì)接收證明一律取消”。
為何清河口派出所要多此一舉？樊城清河口派出所代家臺(tái)社區(qū)民警李家海說(shuō)：“就像入戶一樣，猛一下子就成了人家的家人了，你覺(jué)得呢？”
由于無(wú)法與原房主取得聯(lián)系，楊女士在派出所與社區(qū)居委會(huì)之間來(lái)回奔波數(shù)趟之后，決定放棄戶籍遷入。目前，一家人雖然住在樊城，但戶口卻仍然落在高新區(qū)。
【現(xiàn)場(chǎng)】
主持人質(zhì)疑，經(jīng)過(guò)幾輪改革，為何還會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題？政策是否便利？
市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)王鄂東說(shuō)，這一證明是不需要出具的，但在落實(shí)工作中，可能存在基層民警將自己跑路的問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁給百姓。這也反映了在政策制定后，基層民警存在能力不足、政策理解不透、解釋不透、操作出現(xiàn)偏差的問(wèn)題。
王鄂東表示，將主動(dòng)與楊女士聯(lián)系，同時(shí)以此為戒，全面整改。對(duì)于12月11日，市公安局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)中，向社會(huì)公開(kāi)承諾83項(xiàng)一次性辦理事項(xiàng)，歡迎市民監(jiān)督。讓做出的承諾，不僅要擲地有聲，更要在每個(gè)民警心中落地生根。
為證明“兒子是兒子” 老人“跑斷腿”
【短片】
需要開(kāi)的證明，相關(guān)部門(mén)卻表示無(wú)法出具，讓一位80歲的老人來(lái)回奔波，更被告之，如果要證明“我兒子是我兒子”，只能做DNA鑒定。
今年80歲的李容初是襄城金龍?zhí)沾蓮S的退休職工，由于兒子在武漢定居，老人打算把戶口遷過(guò)去跟兒子一起生活。按照相關(guān)規(guī)定，老人投靠子女落戶，需提供關(guān)系證明。原始戶口簿上能反映投靠人與被投靠人關(guān)系的，出具戶口簿原件及復(fù)印件；原始戶口簿上不能反映投靠人與被投靠人關(guān)系的，由老人戶籍所在地派出所出具關(guān)系證明。
然而，今年10月，當(dāng)他來(lái)到戶籍所在地檀溪派出所開(kāi)具證明時(shí)，卻被拒絕了。
李容初的兒子1987年去武漢上大學(xué)時(shí)，戶口就遷出襄陽(yáng)，后來(lái)戶口本更換，上面就沒(méi)有兒子的信息了。且由于年代久遠(yuǎn)，兒子的出生醫(yī)學(xué)證明和獨(dú)生子女證也都找不到了?！疤聪沙鏊f(shuō)要找單位的檔案，但我的單位已經(jīng)不存在了?！崩钊莩跽f(shuō)。
無(wú)奈之下，李大爺只好拿著老伴和兒子的身份證和戶口本到檀溪派出所，希望能通過(guò)公安內(nèi)部系統(tǒng)查詢到跟兒子的父子關(guān)系。但對(duì)方卻表示，系統(tǒng)內(nèi)看不到老人的家庭成員關(guān)系。
找派出所無(wú)門(mén)，老人只好回去請(qǐng)左鄰右舍簽字證明跟兒子的父子關(guān)系，并委托虎頭山社區(qū)居委會(huì)蓋了章。但對(duì)此，檀溪派出所方面表示，就算有居委會(huì)蓋章，他們也不能為他出具關(guān)系證明。戶籍民警建議，李容初要想證明“他兒子是他兒子”，只能做DNA鑒定。
【現(xiàn)場(chǎng)】
“難道只能去做DNA嗎？”短片播放完后，主持人立即提出這一問(wèn)題，市民代表紛紛支招。作為公證從業(yè)人員的市民代表表示，可以提供基本書(shū)面材料，也可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)系求證等渠道解決。
市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)王鄂東坦言，這個(gè)問(wèn)題暴露出了民警對(duì)群眾的感情不夠扎實(shí)、工作作風(fēng)上沒(méi)多想一分、工作能力上需要鍛煉提升等問(wèn)題。目前戶籍民警在人社部門(mén)已找到他的檔案，可以辦理。
王鄂東表示，將認(rèn)真梳理群眾辦事中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，依規(guī)糾偏。
電梯加裝被迫擱置 規(guī)劃、城管各執(zhí)一詞
【短片】
舊樓加裝電梯為老舊小區(qū)的居民提供了方便。今年10月，我市出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)予以支持?？煞且恍^(qū)加裝電梯施工到一半時(shí)，卻被叫停了，兩個(gè)職能部門(mén)甚至還為此較起了勁，讓小區(qū)居民們無(wú)所適從。
位于樊城星火路上的市展覽館家屬院二號(hào)樓有9層，當(dāng)年并沒(méi)有配備電梯，今年9月上旬，居民們經(jīng)過(guò)商議，決定加裝一部電梯。
按照施工進(jìn)度，11月上旬電梯就能加裝完工，可就在這時(shí)，突然被樊城屏襄門(mén)城管中隊(duì)的工作人員叫停?！皩?duì)方說(shuō)要辦手續(xù)再施工，不然就要停工?！蓖跖空f(shuō)。
城管方面表示，10月11日市政府出臺(tái)了《市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中要求，既有住宅增設(shè)電梯，需要向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理工程規(guī)劃許可證、向行政審批部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可證等。
既然執(zhí)法部門(mén)有要求，居民們趕緊準(zhǔn)備好了相關(guān)材料，向樊城規(guī)劃局提出申請(qǐng)。但對(duì)方表示，出臺(tái)之日之前的加裝電梯，是可以不辦的。居民們將這一情況反映到樊城城管局后，對(duì)方表示，需要來(lái)函。對(duì)于樊城城管局的這一要求，樊城規(guī)劃局一口拒絕。兩個(gè)部門(mén)各執(zhí)一詞，電梯加裝被迫擱置。
【現(xiàn)場(chǎng)】
兩個(gè)部門(mén)各執(zhí)一詞較上勁，建了大半的電梯怎么辦？面對(duì)主持人的質(zhì)疑，市城管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曹黎指出，停工的電梯已經(jīng)在繼續(xù)建了。該局與規(guī)劃部門(mén)溝通后了解到，10月11日市政府出臺(tái)的《市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確規(guī)定，政府文件出臺(tái)前開(kāi)始施工的，不再辦手續(xù)；出臺(tái)后建的要辦手續(xù)。
還有市民代表認(rèn)為，解決這一問(wèn)題不僅需要提升相關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)，更要在文件出臺(tái)前科學(xué)立法，對(duì)問(wèn)題有明確界定，讓文件出臺(tái)更具操作性。
修不好的人民西路
【短片】
道路改擴(kuò)建本來(lái)是為了方便群眾出行，然而市區(qū)一條主干道在封閉開(kāi)挖之后，卻突然停工了，把好好的民心工程硬是拖成了鬧心工程。
11月20日，暗訪人員在樊城人民西路柿鋪段看到，半邊被開(kāi)挖的主干道被圍擋封閉起來(lái)，但工地里卻沒(méi)有任何人施工。由于門(mén)前的道路被圍擋封閉，周邊居民只能從道路另一側(cè)繞行。
據(jù)了解，人民西路改建工程于2017年2月開(kāi)工，計(jì)劃工期6個(gè)月。一年前就應(yīng)該完工的道路，為何拖到現(xiàn)在？市政工程總公司一位姓袁的工作人員表示，基本車(chē)行道路按照設(shè)計(jì)要求已經(jīng)完成了，但是有一大部分非機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道因?yàn)椴疬w的問(wèn)題，暫時(shí)還無(wú)法施工。
按施工方的說(shuō)法，工程擱置是因?yàn)檠鼐€征遷沒(méi)有到位。但對(duì)此，樊城區(qū)方面卻認(rèn)為，征遷之所以完不成，是因?yàn)榇直┦┕?，造成了沿線不少居民房屋墻體開(kāi)裂，這個(gè)問(wèn)題不解決，就沒(méi)法征遷。
對(duì)此，施工方并不否認(rèn)。不過(guò)，對(duì)于民宅受損，他們認(rèn)為這事不能怪自己?！皯?yīng)該把拆遷區(qū)域紅線內(nèi)的障礙物全部清完，施工單位才進(jìn)場(chǎng)，但工期趕得比較緊，變成了施工到哪兒拆遷到哪兒?！痹展ぷ魅藛T表示。
此外，配電箱距離沿線居民大門(mén)不到2米，設(shè)計(jì)得很不科學(xué)，如果照這樣安裝，就等于是在居民門(mén)前堵起了一道墻。
征遷不到位，設(shè)計(jì)有問(wèn)題，人民西路改建工程到底什么時(shí)候能完工？市建管中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們也沒(méi)把握。
【現(xiàn)場(chǎng)】
一條3公里的路修了一年多還沒(méi)修好，雙方互相指責(zé)，這一問(wèn)題如何解決？
樊城區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張襟云表示，樊城區(qū)主要任務(wù)是征遷，該路段160多戶目前還有3戶沒(méi)有征遷到位，這3戶將在年內(nèi)全部拆完。
市城建委副主任田春生就工程拖延向市民道歉，并表示已與樊城區(qū)密切溝通，在年內(nèi)完成拆遷的情況下，力爭(zhēng)明年3月底工程全部完工。市城建委將吸取教訓(xùn)，今后做到“早謀劃、慎開(kāi)工、快施工”。
面對(duì)公眾訴求 部門(mén)“互踢皮球”
【短片】
8月，襄州區(qū)劉集鎮(zhèn)的張先生在316國(guó)道正大種業(yè)門(mén)前發(fā)現(xiàn)，路邊的楊樹(shù)生長(zhǎng)茂盛，不少樹(shù)枝已經(jīng)觸碰到電線。
隨后，張先生把這一問(wèn)題反映到12345政府公共服務(wù)熱線。8月29日，襄州區(qū)張灣街道辦事處回復(fù)表示：不在其轄區(qū)內(nèi)，請(qǐng)轉(zhuǎn)高新區(qū)。9月6日，高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局回復(fù)稱(chēng)：此段樹(shù)木屬于襄州區(qū)園林部門(mén)管轄，建議轉(zhuǎn)襄州區(qū)園林部門(mén)處理。襄州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局表示：此路段綠化尚未移交給他們。
像這樣“互踢皮球”的事情還有不少。9月初，市民劉女士騎車(chē)經(jīng)過(guò)鄧城大道高速公路橋下發(fā)現(xiàn)，人行道一米多寬的路全被綠植覆蓋到，行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)只能從機(jī)動(dòng)車(chē)道走，很危險(xiǎn)。
劉女士當(dāng)即向12345進(jìn)行了反映。9月14日，高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局回復(fù)表示：這里屬于市園林局管轄，建議轉(zhuǎn)給他們。9月17日，市城建委回復(fù)稱(chēng)：不屬于園林局管轄范圍，建議轉(zhuǎn)交通局或樊城區(qū)處理。9月19日，市交通局則表示：鄧城大道已移交，建議轉(zhuǎn)交所屬管理部門(mén)辦理。9月21日，樊城區(qū)回復(fù)說(shuō)：高速路口以東屬于高新區(qū)管轄，以西屬于樊城區(qū)管轄，因其轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有綠植占道的現(xiàn)象，建議還是由高新區(qū)回復(fù)。
一個(gè)簡(jiǎn)單的綠植修剪問(wèn)題，被多個(gè)部門(mén)當(dāng)“皮球”一樣踢來(lái)踢去，更沒(méi)有任何人去排除隱患。直到10月18日，這一問(wèn)題經(jīng)市政府政務(wù)督查室督辦后，才最終由市園林局安排工作人員進(jìn)行了處理。
如果說(shuō)樹(shù)枝修剪還能緩一緩、等一等，那么像馬路中間的井蓋缺失這樣的緊急問(wèn)題，理應(yīng)盡快解決的，然而相關(guān)部門(mén)也一樣照踢不誤。9月21日晚上，市民李先生騎車(chē)經(jīng)過(guò)襄城尹集湖北文理學(xué)院理工學(xué)院路段時(shí)，意外掉進(jìn)窨井里。李先生趕緊向12345反映。
9月26日，尹集鄉(xiāng)回復(fù)稱(chēng)：井蓋問(wèn)題不屬于尹集鄉(xiāng)管理，建議轉(zhuǎn)市政或路政。10月10日，市城建委回復(fù)表示：經(jīng)市政管理處工作人員現(xiàn)場(chǎng)勘查，此路段超出他們的管理范圍，建議轉(zhuǎn)襄城住建局處理。直到10月22日，這一問(wèn)題在市政府政務(wù)督查室的督辦下，襄城住建局協(xié)調(diào)處理，并回復(fù)表示：經(jīng)查是移動(dòng)公司的檢查井，目前已蓋好。
【現(xiàn)場(chǎng)】
主持人說(shuō)，這些問(wèn)題都是小問(wèn)題，但確實(shí)給群眾生活造成很大不便。群眾利益無(wú)小事，凡是涉及群眾切身利益的事，再小也要竭盡全力去辦。只有時(shí)刻把群眾放在心上，盯住問(wèn)題去改，抓住群眾關(guān)切的事去辦，在問(wèn)題面前不推諉，在責(zé)任面前不扯皮，才能真正把工作落到實(shí)處，才能不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。
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