首都又稱(chēng)國(guó)都、都城，通常是一個(gè)國(guó)家的中央政府所在地，作為國(guó)家的中心，首都的安全往往關(guān)系著全國(guó)的穩(wěn)定，基于這個(gè)原因，世界上大多數(shù)國(guó)家，都選擇將首都設(shè)置在了遠(yuǎn)離沖突地區(qū)的安全地帶。這樣做有兩個(gè)顯而易見(jiàn)的好處，第一，當(dāng)國(guó)家面臨戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)候，地處安全地帶的首都，可以從容地發(fā)揮中樞作用，無(wú)需擔(dān)心戰(zhàn)火的侵?jǐn)_。第二，即使國(guó)境被敵人突破，地處安全地帶的首都也可以利用國(guó)土的縱深，重新組織有效的防御。雖然把首都設(shè)在內(nèi)陸有很多好處，但在這個(gè)世界上，還是有一些國(guó)家把首都設(shè)在了邊境附近。
就比如南亞國(guó)家巴基斯坦。巴基斯坦1956年建國(guó)，首都原本是南部沿海城市卡拉奇，但到了1959年，巴基斯坦卻突然宣布了準(zhǔn)備遷都的消息，那么把首都遷到哪里呢？當(dāng)時(shí)并沒(méi)有馬上確定。巴基斯坦歷屆政府，都想選擇一個(gè)最理想的城市作為首都，然而他們將全國(guó)城市考察一遍，卻始終感覺(jué)都不合適。無(wú)奈之下，巴基斯坦只好決定營(yíng)建新都。
為了選擇新都的地址，巴基斯坦專(zhuān)門(mén)組織了一個(gè)選址委員會(huì)，經(jīng)過(guò)委員會(huì)的多次考察論證，最終決定在古城拉瓦爾品第東北10公里處，營(yíng)建一座新的首都，取名為伊斯蘭堡。1960年伊斯蘭堡開(kāi)工興建，到1967年已經(jīng)初具規(guī)模，這一年巴基斯坦正式將首都遷到了伊斯蘭堡。
伊斯蘭堡背靠險(xiǎn)峻的喜馬拉雅山，面向開(kāi)闊的印度河大平原，東側(cè)是美麗的拉瓦爾湖，西側(cè)是一片平坦的谷地。既有適宜建設(shè)城市的平原，又有適合休閑的秀美風(fēng)景，可見(jiàn)伊斯蘭堡真是一個(gè)適合建城的好地方。雖然優(yōu)點(diǎn)很多，但伊斯蘭堡也有一個(gè)缺點(diǎn)，那就是距離克什米爾太近。
自從印巴分治之后，克什米爾就成了印巴沖突的焦點(diǎn)，兩國(guó)時(shí)常在克什米爾爆發(fā)軍事沖突，那么巴基斯坦為何還要遷都于此呢？首先說(shuō)一說(shuō)巴基斯坦為什么遷都。第一，卡拉奇是巴基斯坦最大的城市，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但人口太多，過(guò)分膨脹的人口，已經(jīng)限制了這座城市進(jìn)一步的發(fā)展。第二，卡拉奇位于南部沿海，雖然對(duì)外交往很方便，但和廣大內(nèi)陸省份的聯(lián)系卻非常不便。第三，印度海軍的不斷發(fā)展，也已經(jīng)威脅到了卡拉奇的安全。
綜合這三點(diǎn)，所以巴基斯坦決定遷都，而選擇遷都至克什米爾附近，則是為了加強(qiáng)對(duì)巴控克什米爾的有效管控。巴基斯坦控制著克什米爾40%的土地，25%的人口。這些人口大多數(shù)生活在印度河上游的河谷地帶，從巴基斯坦內(nèi)陸沿印度河而上，可以直達(dá)巴控克什米爾的中心地帶。而伊斯蘭堡正好位于克什米爾和印度河之間戰(zhàn)略高點(diǎn)，所以巴基斯坦遷都于此，也就掌控了這條進(jìn)出巴控克什米爾最便捷，最重要的通道。
而且伊斯蘭堡和印控克什米爾看似接近，其實(shí)兩者之間還隔著一片崇山峻嶺，屬于巴基斯坦管轄，這也有效地保障了伊斯蘭堡的安全。不過(guò)和內(nèi)陸相比，伊斯蘭堡的安全系數(shù)還是相對(duì)較低，但為了控制克什米爾，巴基斯坦最終決定犧牲部分安全，把都城遷到了伊斯蘭堡。
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