2013年長沙的第一場(chǎng)雪，讓湖南師大附中高新實(shí)驗(yàn)中學(xué)更顯氣勢(shì)恢宏。湖南師大附中派來了11人的團(tuán)隊(duì)到高新實(shí)驗(yàn)中學(xué)任教，高新實(shí)驗(yàn)中學(xué)已經(jīng)是“師大附中”的第7所學(xué)校了。
在長沙城區(qū)，“長郡”、“雅禮”、“砂子塘”、“大同”等“名?！蓖泄?、幫扶的中小學(xué)，至今已有76所，占城區(qū)所有中小學(xué)的近三成。來自長沙市教育局的統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，該市城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源超過75.2%，這還不包括多所優(yōu)質(zhì)民辦校。如果加上民辦校，長沙城區(qū)300多萬人口，基本不用為擇校發(fā)愁。
“長沙的基本做法是，強(qiáng)校帶弱校，名校集團(tuán)化發(fā)展?！遍L沙市教育局局長王建華用最簡單的語言解讀這一現(xiàn)象。
初衷：“弱?！币?，“強(qiáng)?！鼻髷U(kuò)張
曾在長沙市32中擔(dān)任過6年校長的王景，提起當(dāng)年長郡中學(xué)對(duì)學(xué)校的對(duì)口幫扶就直豎大拇指：“不然學(xué)校早就沒有了?！?005年時(shí)的32中，是個(gè)“家長和孩子都以之為恥”的學(xué)校，全市72所初中里，32中各項(xiàng)排名“基本墊底”，電腦派位到位率不到50%。2006年，省示范性中學(xué)——長郡中學(xué)對(duì)口支援該校，派來副校長和一批骨干教師，送來電腦和打印機(jī)，還設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)金。仿佛有神奇之手在“點(diǎn)化”，第二年32中就面貌大變：2007年，159名畢業(yè)生中，居然有51人達(dá)到“省示范”錄取標(biāo)準(zhǔn)，此前這個(gè)數(shù)字一直是零。
這些年，對(duì)于家住長沙市雨花區(qū)雨花亭的官錫安女士來說，教育給她最大的感受是，“城區(qū)名校變多了，可選擇的機(jī)會(huì)多了”。她告訴記者，2011年她女兒上初中，女兒可選擇的名優(yōu)初中有4所之多?！懊２]那么遙遠(yuǎn)?！惫倥空f。
就在幾年前，長沙的學(xué)生家長可沒有這么省心。“上個(gè)好的中學(xué)和小學(xué)，比上大學(xué)還難?！泵康秸猩竟?jié)，家長們這樣的抱怨不絕于耳。可上個(gè)好的學(xué)校為什么這么難？
直接原因是城市的迅猛擴(kuò)張。與全國許多大城市一樣，長沙這些年擴(kuò)張極其迅猛，不到10年時(shí)間，城區(qū)面積翻了一倍，人口增加了100多萬，還不包括流動(dòng)人口。人口大量涌入城區(qū)，造成名?！耙晃浑y求”。
正是在這樣的大背景下，時(shí)任長郡中學(xué)校長的王建華主動(dòng)幫扶長沙市32中，且很快見效。2007年長沙市制定出臺(tái)的《關(guān)于認(rèn)真做好城區(qū)中學(xué)對(duì)口支援工作的通知》規(guī)定，湖南師大附中等優(yōu)質(zhì)學(xué)校分別對(duì)口支援10所薄弱初中，派出校長、教師，一起磨課一起教研，幾所“弱?！焙芸熳兞藰印４撕髱啄?，在政府的“撮合”下，名校集團(tuán)以星火燎原之勢(shì)發(fā)展。
王建華給記者細(xì)細(xì)算了一筆賬：目前城區(qū)共有初中學(xué)校72所，已有35所通過對(duì)口支援或托管的形式納入7個(gè)名校集團(tuán)，其中至少20所在短短幾年內(nèi)已經(jīng)成為老百姓心目中的“名校”。也就是說，長沙只用7年時(shí)間，就補(bǔ)齊了初中教育這塊短板。
統(tǒng)籌：被動(dòng)變主動(dòng)，“要我做”變“我要做”
記者翻閱2007年以來長沙市教育局推進(jìn)名校集團(tuán)化發(fā)展的近200份材料，概括梳理出的關(guān)鍵詞是“統(tǒng)籌”。
以前，許多名校盡管同處一城，但由于管理體制的條塊分割，名校分屬不同級(jí)別管理，有省屬、市屬、區(qū)屬，還有行業(yè)辦學(xué)。長期以來，由于管理體制等多方面因素制約，優(yōu)質(zhì)教育資源未能充分發(fā)揮輻射作用。
如何打破這種封閉狀態(tài)，讓名校的管理經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)理念乃至優(yōu)秀師資流動(dòng)起來，成為全市教育的共同財(cái)富？長沙的辦法是“統(tǒng)籌”：各項(xiàng)文件規(guī)定都以市政府的名義下發(fā)，“強(qiáng)”帶“弱”就不是教育系統(tǒng)自己的事，而是政府行為?！堕L沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》、《進(jìn)一步開展城區(qū)中學(xué)對(duì)口支援工作的通知》等文件，從政策上、體制上進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全市教育資源的統(tǒng)籌，解決了原來的“群雄割據(jù)”。
針對(duì)名校缺少動(dòng)力的問題，長沙一方面要求名校承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，另一方面也出臺(tái)政策，如每帶一所“弱?！?，市教育局給予“強(qiáng)校”50萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。同時(shí)，在招生政策上，要求幫扶期間，“弱?！?%到10%的學(xué)生可對(duì)口直升“強(qiáng)?！?，以增強(qiáng)名校的責(zé)任感。
針對(duì)“娘家”不同的問題，長沙要求，從“強(qiáng)?！钡健叭跣！钡慕處?，無編者“弱?！苯o予解決編制，有編者編制、待遇仍留在“強(qiáng)?！辈蛔儭！斑@就解除了派出教師的后顧之憂，雖不是一家人，卻是做同一家事。把原有的體制丟在一邊，讓人員先流動(dòng)起來，管理經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)理念先流動(dòng)起來?！蓖踅ㄈA認(rèn)為，長沙的“強(qiáng)、弱”校聯(lián)姻，之所以能走得這么久且有效果，一是政策給力，二是校長們有歷史責(zé)任感，三是形成了良好的氛圍。
“最重要的是，這些名校之間又形成新的競爭。大家會(huì)說，‘我旗下的學(xué)校不能比別人差啊，不能壞了我的牌子’。因此，一旦理順了名校集團(tuán)發(fā)展的機(jī)制，掃除了障礙，開了這個(gè)口子，名校就由原來的被動(dòng)變成了主動(dòng)，由‘要我做’變成了‘我要做’?！蓖踅ㄈA說。
經(jīng)過7年的摸索，長沙市逐漸走出了三條路，形成名校集團(tuán)發(fā)展的三種模式。
一是對(duì)口支援模式，主要針對(duì)城區(qū)原有公辦初中。這種模式實(shí)行學(xué)校法人不變、現(xiàn)行體制不變、撥款機(jī)制不變，兩校教師資源統(tǒng)一配置，兩校教育教學(xué)管理統(tǒng)一模式。建立統(tǒng)一管理、相對(duì)獨(dú)立、資源共享、各具特色的辦學(xué)機(jī)制，通過干部調(diào)配、教師交流，打破學(xué)校之間的封閉狀態(tài)。
第二種是委托管理模式，主要為了避免新建學(xué)校成為薄弱學(xué)校。市教育局將所有新建學(xué)校委托給省示范性高中進(jìn)行管理，校長和部分教師都由省示范性高中調(diào)配，通過輸出管理經(jīng)驗(yàn)和提供優(yōu)秀教師資源，提升管理效益，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。
第三種是捆綁發(fā)展模式，這種模式主要針對(duì)小學(xué)。將農(nóng)村薄弱小學(xué)或新建小學(xué)變成名優(yōu)小學(xué)的“二?！?、“三?！?，實(shí)行“兩個(gè)或多個(gè)法人單位，第一校長負(fù)責(zé)，獨(dú)立核算，獨(dú)立核編”。名校校長為第一校長，“二?！?、“三校”校長為執(zhí)行校長，將區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校捆綁在一起，促進(jìn)薄弱學(xué)校在辦學(xué)思想、管理水平、教學(xué)質(zhì)量上與城區(qū)學(xué)校接軌。
“三種模式各有針對(duì)性，確保了不同類型學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量及時(shí)提升，增加了老百姓的認(rèn)同度，縮短了他們的成長周期。很多委托給名校管理的新建學(xué)校，一開辦就得到老百姓的認(rèn)可。”市教育局副局長繆雅琴說。
并進(jìn)：“借用名牌”讓弱變強(qiáng)，“流水原理”使強(qiáng)更強(qiáng)
名校集團(tuán)下的學(xué)校究竟發(fā)展如何，名校本身有沒有受影響？用一句話來概括：“借用名牌”讓弱變強(qiáng)，“流水原理”使強(qiáng)更強(qiáng)。
記者來到湖南師大高新實(shí)驗(yàn)中學(xué)，這所去年9月才啟用的新校讓人眼睛一亮：從硬件來說，學(xué)校毫無疑問是湖南省一流的。2012年6月上任、從湖南師大附中調(diào)派過來的校長彭榮宏自豪地指著專業(yè)的籃球場(chǎng)說：“湖南師大還沒這么好的體育館呢?！?/p>
這所學(xué)校原叫延風(fēng)中學(xué)，是一所位于城郊的農(nóng)村薄弱?！，F(xiàn)在硬件趕上來了，但教育教學(xué)質(zhì)量怎么樣？九年級(jí)學(xué)生黃欣怡告訴記者，相比以前，學(xué)校托管后老師非常負(fù)責(zé)，父母也很滿意，“讀書很有氛圍，吊兒郎當(dāng)?shù)耐瑢W(xué)少了，成績想不提升都難”。
記者又來到位于芙蓉區(qū)的長郡芙蓉中學(xué)，這所學(xué)校是長沙市原29中，在人們眼里是一所地道的“差?！?，因?yàn)樯次s，學(xué)校還曾經(jīng)停止一年招生。2009年，學(xué)校接受長郡中學(xué)托管?，F(xiàn)在又怎樣了呢？
從長郡中學(xué)教科室主任任上調(diào)來的校長張平說，學(xué)校只有32畝地，2009年，學(xué)校只有一個(gè)年級(jí)362名學(xué)生，校園還顯寬敞，現(xiàn)在學(xué)生達(dá)到1992人。僅僅兩年，取得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的教師就有35人次。兩年來，學(xué)校結(jié)合實(shí)際和課改理念，實(shí)施了初顯成效的“六步有效教學(xué)法”，還獲得了全國創(chuàng)造教育先進(jìn)集體等10多項(xiàng)集體榮譽(yù)。“現(xiàn)在想進(jìn)我們學(xué)校的學(xué)生，排起了長隊(duì)?！睆埰阶院赖卣f。
知道記者來了，初三1001班學(xué)生蔣雨寒的母親程翊專門要跟記者“扯一扯”。她說，原來這所學(xué)校太差，就把女兒送到了另一所名校就讀。這兩年聽說學(xué)校變好了，她還有點(diǎn)不信，專門來考察了好幾次?！翱吹綄W(xué)校管理很到位，老師非常敬業(yè)，我毫不猶豫地把女兒轉(zhuǎn)了過來，現(xiàn)在女兒的行為習(xí)慣都比較好。”
一個(gè)數(shù)據(jù)或許更能說明名校集團(tuán)帶來的改變。長沙初中畢業(yè)考試成績6A學(xué)生的分布數(shù)據(jù)顯示：原來6A學(xué)生主要集中在幾所名校，而現(xiàn)在幾乎分布在全市所有的初中。
在校長和老師看來，實(shí)施名校集團(tuán)化發(fā)展，確實(shí)可算是一條薄弱學(xué)校提升的捷徑，學(xué)校管理、教師發(fā)展、學(xué)生成長都能得到有效促進(jìn)。
對(duì)于發(fā)展名校集團(tuán)，各位名校校長廣泛認(rèn)同“流水原理”?！坝腥藫?dān)心，名校集團(tuán)化會(huì)造成資源稀釋。但實(shí)際上，流水不腐，戶樞不蠹，流動(dòng)對(duì)教師成長有促進(jìn)作用，是良性循環(huán)?！遍L沙市岳麓區(qū)高新博才學(xué)校校長楊素群對(duì)記者說，一名教師在一所學(xué)校待久了，各方面成長達(dá)到極限，容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。但如果給了這些教師施展才華的新平臺(tái)，就能激發(fā)他們的活力。作為一所名優(yōu)小學(xué)，岳麓區(qū)高新博才學(xué)校集團(tuán)內(nèi)的分校已經(jīng)達(dá)到4所，另外還有兩所“拉手學(xué)校”，這些年“母?！敝辽倥沙隽?0多名教師成為分校的管理干部和骨干教師。
薄弱學(xué)校的教師融入名校集團(tuán)后也會(huì)得到新的提升。洞井中學(xué)教導(dǎo)主任羅劍釗說，明德中學(xué)派來了中層干部擔(dān)任洞井中學(xué)業(yè)務(wù)副校長，安排骨干教師來校任教，我們也派出教師去明德中學(xué)學(xué)習(xí)，“不是說我們的教師不行，他們很努力，也渴望成長，但在原有的平臺(tái)上，他們很難得到專業(yè)上的拓展與成長。如果跟名校教師交流，接觸的人不一樣，視野不一樣，原有的教育教學(xué)觀念受到?jīng)_擊。在大集團(tuán)這個(gè)平臺(tái)上，全校交流的層次與范圍都大大提升，教研能力得到整體提高”。
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