武當山推行國庫集中支付制度成效顯著
武當山特區(qū)自實施國庫集中支付改革以來,嚴把財政收支關口,成效明顯。今年1-6月,該區(qū)財政國庫集中支付共計辦理3697筆,支付財政資金40374萬元,其中直接支付1936筆,支付金額37721萬元,占支付總額的94%。
早在2005年6月,武當山特區(qū)按照“整體規(guī)劃、分步實施、先行試點、逐步推廣”的方式,結(jié)合部門預算改革,開始實施國庫集中支付試點改革。至2009年底,特區(qū)黨政辦、武當山街道辦事處等77家單位已經(jīng)順利實施了國庫集中支付改革,實現(xiàn)了所有預算單位的全覆蓋,財政支出監(jiān)管鏈條得到進一步延伸。
據(jù)了解,武當山特區(qū)財政國庫管理制度改革的總體框架是建立國庫單一賬戶體系,所有財政資金都納入國庫單一賬戶體系管理,收入直接繳入國庫或財政專戶,支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位。
在推進國庫集中支付改革的實際工作中,武當山特區(qū)嚴把財政支出關,特區(qū)財政國庫集中支付中心立足把好財政支出最后一道關口,積極創(chuàng)新工作方法,嚴審財政支出,從源頭上堵塞資金支出管理上的漏洞,著力提升財政支出效益。一方面對單位的銀行賬戶進行全面清理,注銷了改革單位的所有實體資金賬戶,將改革單位的預算內(nèi)資金、預算外資金和往來資金全部納入國庫單一賬戶體系管理。另一方面堅持事前審核與事后監(jiān)管并重,嚴格執(zhí)行有關支出的政策法規(guī),對預算單位內(nèi)部規(guī)定的支出事項不符合現(xiàn)行有關政策的,堅決不予辦理,特別是出臺“津補貼”相關政策后,加大對各單位以內(nèi)部規(guī)定為由發(fā)放各種補貼等福利性開支審核力度,維護社會公平。并在辦理資金支付時,針對資金使用項目的不同,加強事前審核,尤其在專項資金、追加預算資金的使用上,嚴格按照相關要求進行支付,對大額支付實行跟蹤追訪,盡力防范和降低各項目財政資金挪用、擠占的風險,確保資金在使用過程中的安全和高效運行。
特區(qū)財政國庫集中支付中心負責人介紹,實行國庫集中支付改革后,改變了過去大量財政資金分散、沉淀在部門和單位的狀況,進一步增強了地方政府的調(diào)控能力,降低了資金運行成本,提高了資金使用效率。同時,國庫集中支付系統(tǒng)對每筆財政資金的流量、流向?qū)嵭腥^程實時監(jiān)控,進一步提高了財政資金使用效益,推進了財政監(jiān)管的精細化和科學化水平,從源頭上預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。