南康：“1234”著力做好網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作
——南康市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)主要做法
南康作為贛州市第一批部署網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的試點(diǎn)縣市，于2009年12月初開始全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作。目前，網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)已完成全部軟硬件的安裝調(diào)試工作，進(jìn)入了正式運(yùn)行階段，現(xiàn)有42個(gè)單位的275項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入本系統(tǒng)進(jìn)行辦理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，南康市以“建設(shè)一個(gè)中心、抓好兩項(xiàng)試點(diǎn)、搭建三大平臺(tái)、健全四項(xiàng)制度”為著力點(diǎn)，使網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)快速、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
1、建設(shè)一個(gè)中心。即新建市民服務(wù)中心。為了整合行政資源，親民便民利民，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速提質(zhì)提效，南康市投入資金4000多萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了市民服務(wù)中心。該中心總建筑面積9000多平米，其中服務(wù)大廳6000多平米，首批入駐單位26個(gè)。2011年元月5日正式投入使用后，已成為全市集行政審批、便民服務(wù)、公共資源交易、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察“四位一體”的綜合性便民服務(wù)平臺(tái)。
2、抓好兩項(xiàng)試點(diǎn)。一是率先啟用了窗口人員工作狀態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)投入資金20多萬(wàn)元，監(jiān)控區(qū)域覆蓋了市民服務(wù)中心1-5樓的所有辦事窗口。該系統(tǒng)投入使用之后，有效地規(guī)范了窗口人員的工作行為，減少了投訴情況的發(fā)生。二是進(jìn)行了網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作試點(diǎn)。目前已為5個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心安裝了網(wǎng)上審批系統(tǒng)，即將完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)的延伸。
3、搭建三大平臺(tái)。為了便于就近管理，提高辦事效率，南康市將網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)機(jī)房建在市民服務(wù)中心4樓，安排專人負(fù)責(zé)日常運(yùn)行維護(hù)。該系統(tǒng)由三大平臺(tái)組成：一是網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，各窗口人員均通過(guò)政務(wù)網(wǎng)連入該平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)；二是電子監(jiān)察平臺(tái)，該平臺(tái)與網(wǎng)上審批平臺(tái)共享數(shù)據(jù)庫(kù)信息，實(shí)行紅黃牌警告制度，對(duì)行政審批業(yè)務(wù)事前、事中、事后進(jìn)行全程監(jiān)督；三是審批服務(wù)網(wǎng)公眾服務(wù)平臺(tái)，廣大群眾通過(guò)該網(wǎng)站（nkspw.gicp.net）即可在線申辦審批業(yè)務(wù)，查詢辦理進(jìn)度，提交投訴信息等。
4、健全四項(xiàng)制度。一是集中辦公制度。所有與審批業(yè)務(wù)相關(guān)的工作人員入駐市民服務(wù)中心辦事窗口，落實(shí)“兩個(gè)集中”要求，切實(shí)提高辦事效率，履行承諾時(shí)限。二是協(xié)同管理制度。明確由市審改辦負(fù)責(zé)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的牽頭協(xié)調(diào)工作，市政務(wù)信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全和硬件維護(hù)，市行政服務(wù)中心管理辦負(fù)責(zé)日常運(yùn)行管理，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴中心負(fù)責(zé)電子監(jiān)察。三是定期維護(hù)制度，安排專業(yè)技術(shù)人員常駐市民服務(wù)中心，負(fù)責(zé)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)的日常維護(hù)，定期執(zhí)行數(shù)據(jù)備份、硬件保養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，確保系統(tǒng)少出故障，出現(xiàn)故障快速響應(yīng)、快速處理。四是數(shù)據(jù)保密制度。一方面，安置了3個(gè)硬件防火墻和1個(gè)IPS設(shè)備，有效阻止了互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、局域網(wǎng)用戶對(duì)服務(wù)器的入侵；另一方面，建立相關(guān)制度，簽訂保密協(xié)議，防止管理人員將審批數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控信息外泄。
南康市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建成并投入運(yùn)行，是行政審批制度改革的一大舉措，是整合行政資源，親民便民利民，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)南康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速提質(zhì)提效的一件大事、好事、實(shí)事。
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