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延伸管控思維
大道理人人都懂,然而在企業(yè)中的真實(shí)情況卻是:
● 公司管理層天天說(shuō)風(fēng)險(xiǎn),為什么員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)卻沒(méi)什么概念?是領(lǐng)導(dǎo)在危言聳聽(tīng),還是風(fēng)險(xiǎn)管理和控制就是領(lǐng)導(dǎo)的事兒。
● 制度整合了,流程也更新了,但在執(zhí)行的過(guò)程中,卻比以前更麻煩了,花的時(shí)間更多了。
● 《內(nèi)控手冊(cè)》印在紙上、掛在墻上,然而在實(shí)際中仍面臨不健全不到位情況
● 意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)存在,但對(duì)如何實(shí)施管理卻模糊不清?
● 建立了制度就等于執(zhí)行了風(fēng)險(xiǎn)管理么?
這些困惑和問(wèn)題都在于企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系走進(jìn)了以下誤區(qū):
誤區(qū)1:追求零風(fēng)險(xiǎn)
誤區(qū)2:各部門(mén)把自己的風(fēng)險(xiǎn)管好就行
誤區(qū)3:賭一把心態(tài)
誤區(qū)4:風(fēng)險(xiǎn)管理與戰(zhàn)略無(wú)關(guān)
小科普
內(nèi)部控制定義:
內(nèi)部控制是一個(gè)過(guò)程,受企業(yè)董事會(huì)、管理當(dāng)局和其他員工影響,旨在保證財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、經(jīng)營(yíng)的效果和效率以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循,它認(rèn)為內(nèi)部控制整體架構(gòu)主要由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督五項(xiàng)要素構(gòu)成。(來(lái)源:COSO內(nèi)部控制框架)
重不重要呢?
內(nèi)部控制在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重要作用,是它為公司高效的運(yùn)作提供了有效的保證,如:
1. 組織運(yùn)行的效果和效率;
2. 財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和完整性;
3. 符合相關(guān)的法律法規(guī)和合同;
4. 資產(chǎn)的安全等;
近年來(lái)國(guó)內(nèi)外頻繁出現(xiàn)內(nèi)部控制失效和財(cái)務(wù)舞弊事件,已經(jīng)暴露出其實(shí)大部分公司內(nèi)部控制環(huán)境相當(dāng)薄弱,通過(guò)某機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2017年中國(guó)管理會(huì)計(jì)現(xiàn)狀研究報(bào)告》中,對(duì)于《內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)防管理現(xiàn)狀及問(wèn)題》這部分調(diào)研結(jié)果來(lái)分析:
● 有49%的企業(yè)認(rèn)為由于業(yè)務(wù)流程存在缺陷或是風(fēng)險(xiǎn)管理不全面,阻礙了風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別;
● 39.7%的企業(yè)認(rèn)為欠缺制定有效風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的能力;37.7%的企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)內(nèi)控職能沒(méi)有完全覆蓋企業(yè)所有重大風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。具體到企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí)遇到的障礙主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1. 企業(yè)員工對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理以及內(nèi)控工作認(rèn)識(shí)不夠清晰;
2. 內(nèi)控工作缺乏高層重視和支持;
3. 員工為了追求更好的業(yè)績(jī),可能會(huì)無(wú)意甚至是有意地忽視內(nèi)控以及風(fēng)險(xiǎn)管理。
內(nèi)部控制是企業(yè)為控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而制定的各項(xiàng)政策與程序。內(nèi)部控制能夠幫助企業(yè)達(dá)到其目標(biāo),同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)降低至合理范圍內(nèi),保證企業(yè)資產(chǎn)安全,有效防范各種舞弊活動(dòng)。小編總結(jié)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制常見(jiàn)的5大問(wèn)題,看看你的企業(yè)中招了嗎?
出納領(lǐng)取銀行對(duì)賬單、編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表
之所以把這個(gè)問(wèn)題列在十大問(wèn)題之首,是因?yàn)樗浅F毡榍液蠊麌?yán)重。遺憾的是,直到今天,仍有很多單位根本沒(méi)有意識(shí)到這一問(wèn)題,低估了其可能造成的嚴(yán)重后果。
不相容職務(wù)分離是內(nèi)部控制的一個(gè)基本原理,通常需要分離的不相容職務(wù)包括授權(quán)與執(zhí)行、執(zhí)行與審核、執(zhí)行與記錄、保管與記錄,所謂“管錢(qián)不管賬,管賬不管錢(qián)”就是不相容職務(wù)分離原理的一個(gè)典型運(yùn)用。
貨幣資金是最容易出現(xiàn)舞弊的一項(xiàng)資產(chǎn),如果由出納來(lái)負(fù)責(zé)領(lǐng)取銀行對(duì)賬單、編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,出納就有可能挪用或侵占公司貨幣資金,并通過(guò)偽造對(duì)賬單或在余額調(diào)節(jié)表上做手腳來(lái)掩蓋自己的舞弊行為。
其實(shí)要防范這種風(fēng)險(xiǎn)并不難,只要改由出納以外的人來(lái)負(fù)責(zé)銀行對(duì)賬單領(lǐng)取和賬面銀行存款余額核實(shí)工作即可,關(guān)鍵是要從思想意識(shí)上重視起來(lái)。
02
“一支筆”審批,缺乏完善內(nèi)控制度和流程保障
領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”,表面看起來(lái)似乎控制很?chē)?yán)格,不容易出問(wèn)題,但事實(shí)上這種“一支筆”控制反映了單位內(nèi)部控制方式的落后。
首先,事無(wú)巨細(xì)都由領(lǐng)導(dǎo)來(lái)審批,囿于時(shí)間和精力,領(lǐng)導(dǎo)最后可能疲于應(yīng)付,審批“一支筆”變成簽字“一支筆”,控制流于形式。其次,如果缺乏相關(guān)支撐信息,領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法對(duì)收支合理性進(jìn)行判斷,“一支筆”就會(huì)失去控制作用。第三,領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”會(huì)造成高度集權(quán),不利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制約和監(jiān)督,可能導(dǎo)致腐敗。
因此,合理的內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)按照重要性程度大小,適當(dāng)分層授權(quán),逐級(jí)審批。
03
內(nèi)控制度“救火式”較多,缺乏系統(tǒng)性和完整性
很多企業(yè)的內(nèi)部控制制度都是在發(fā)展中逐步建立起來(lái),經(jīng)常是發(fā)現(xiàn)管理中出現(xiàn)了某種問(wèn)題,于是相應(yīng)地出臺(tái)一個(gè)制度來(lái)規(guī)范。例如今天發(fā)現(xiàn)電話(huà)費(fèi)高了,就制定一個(gè)通訊費(fèi)管理辦法,明天發(fā)現(xiàn)辦公用品浪費(fèi)嚴(yán)重,就擬定出辦公用品采購(gòu)與使用辦法。這種“救火式”的制度往往只能防范已發(fā)生過(guò)的風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)未發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)則考慮不足。此外,這樣的制度體系無(wú)論在內(nèi)容上還是形式上,都缺乏系統(tǒng)性和完整性,甚至不同制度之間存在矛盾或重疊的現(xiàn)象。有的單位還有不同部門(mén)根據(jù)自身需要制定制度現(xiàn)象,政出多門(mén),相互打架。
為此,企業(yè)應(yīng)有一套規(guī)范的制度制定程序和形式規(guī)范,包括制度的編號(hào)、格式、分類(lèi)、內(nèi)容、審批程序、執(zhí)行及其他應(yīng)注意事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理,并以書(shū)面形式予以約束。
04
關(guān)鍵崗位無(wú)強(qiáng)制輪換或帶薪休假制度
企業(yè)員工在某一崗位工作時(shí)間長(zhǎng)了,會(huì)比較熟悉內(nèi)部控制漏洞所在,實(shí)施舞弊的可能性更大。
現(xiàn)實(shí)中,有不少挪用或貪污等舞弊現(xiàn)象都是在工作交接時(shí)被發(fā)現(xiàn)的,通過(guò)強(qiáng)制輪換,或者帶薪休假,在休假期間工作由別人暫時(shí)接替,由于員工離崗時(shí)的工作交接會(huì)受到他人監(jiān)督,那么他實(shí)施并掩蓋舞弊的機(jī)會(huì)將大大減少。
對(duì)一些關(guān)鍵崗位,例如財(cái)務(wù)、采購(gòu)中的部分崗位,通過(guò)建立強(qiáng)制輪換和帶薪休假制度,既可以提升員工的工作能力,同時(shí)是防范和發(fā)現(xiàn)舞弊的一項(xiàng)有效措施。
05
說(shuō)一套,做一套,制度放空炮
內(nèi)部控制制度是否得到有效執(zhí)行是個(gè)老生常談的問(wèn)題,卻又不得不談,很多出問(wèn)題的案例往往都不是:因?yàn)橹贫热狈σ?guī)定,而恰恰是制度有明文規(guī)定卻未能遵照?qǐng)?zhí)行。
轉(zhuǎn)自:CFO良師益友
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