近日，長(zhǎng)沙住房公積金管理中心開出2011年的第一張罰單，瀏陽(yáng)銀天大酒店因未辦理住房公積金繳存登記及賬戶設(shè)立而被罰3萬元。據(jù)記者調(diào)查，未給員工繳存住房公積金的酒店不止瀏陽(yáng)銀天大酒店一家。
拒繳公積金被罰3萬
銀天大酒店2011年1月被評(píng)為五星級(jí)旅游飯店，也是瀏陽(yáng)市唯一一家五星級(jí)旅游飯店，總投資3.6億元。但就是這樣一家高星級(jí)飯店，分別在2010年4月29日、5月24日兩次收到了長(zhǎng)沙住房公積金管理中心下發(fā)的《住房公積金催建通知書》、《責(zé)令改正通知書》。
因長(zhǎng)沙住房公積金管理中心多次派專人上門催繳無果，今年5月6日，長(zhǎng)沙住房公積金管理中心向銀天大酒店下達(dá)《行政處罰意見告知書》，但直到5月18日，銀天大酒店仍未作出正面回復(fù)。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
5月18日，長(zhǎng)沙住房公積金管理中心工作人員來到酒店，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《行政處罰決定書》，對(duì)酒店處以3萬元的罰款。
針對(duì)此罰單，酒店方解釋，今年員工工資成本上漲、經(jīng)營(yíng)成本增加，酒店繳存公積金實(shí)在困難，如果按照一比一的比例為員工繳存公積金，酒店的支出會(huì)大大增大，酒店本身負(fù)擔(dān)過重。同時(shí)，酒店員工流動(dòng)性大，給員工辦理公積金也存在客觀困難。
據(jù)長(zhǎng)沙住房公積金管理中心法規(guī)處副處長(zhǎng)付炎新介紹：對(duì)于有困難的單位，《長(zhǎng)沙市住房公積金管理?xiàng)l例》第三章第二十條也有明確規(guī)定：“單位確有困難需要降低繳存比例或者緩繳住房公積金的，可以經(jīng)過相關(guān)程序申請(qǐng)，但期限不得超過1年，超過1年需要繼續(xù)降低繳存比例或者緩繳的，應(yīng)當(dāng)在期滿之日前30日內(nèi)按前款規(guī)定重新辦理相關(guān)手續(xù)。”
員工利益要保證
針對(duì)此事，中南林科大旅游學(xué)院院長(zhǎng)鐘永德直言：“罰得太少，不痛不癢，難以起到警醒作用。”
湖南師范大學(xué)教授鄭焱表示，酒店經(jīng)營(yíng)困難不應(yīng)該犧牲酒店員工利益，也不應(yīng)該成為他們推卸責(zé)任的借口，如果經(jīng)營(yíng)不下去，可以考慮轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)權(quán)。“酒店方應(yīng)該遵照勞動(dòng)合同法，切實(shí)保障員工權(quán)益”。
湖南師范大學(xué)旅游學(xué)院酒店管理系主任唐健雄說：“近年來，酒店的經(jīng)營(yíng)成本在增加，部分酒店已處于虧損狀態(tài)。這使酒店為員工購(gòu)買住房公積金顯得力不從心。特別是酒店行業(yè)人員流動(dòng)性太大，有些酒店嫌麻煩，加上很多基層員工這方面的意識(shí)淡薄，也造成了不繳存住房公積金的事實(shí)。但不管怎么說，員工的利益不能損害，企業(yè)應(yīng)該保證員工的利益。”
住房公積金該怎么繳?
記者多次電話聯(lián)系瀏陽(yáng)銀川大酒店總辦，問對(duì)此事有沒有做出相應(yīng)的處理措施，但多次被工作人員以“負(fù)責(zé)人不在”推脫。
隨后，記者隨機(jī)采訪了湖南的幾家五星級(jí)酒店的前臺(tái)服務(wù)人員，他們都說酒店沒有為自己繳存過住房公積金。這些人當(dāng)中，有些剛進(jìn)入酒店，有些進(jìn)酒店已經(jīng)1年多。
某酒店銷售經(jīng)理對(duì)記者說：“酒店對(duì)基層的工作人員確實(shí)是沒有買，但保險(xiǎn)都買了。酒店員工在酒店工作期限達(dá)到足夠長(zhǎng)的時(shí)間才會(huì)享受住房公積金的福利，酒店到現(xiàn)在都還沒給我繳存住房公積金呢。”
鄭焱表示，酒店之所以未給酒店員工繳存住房公積金的深層次原因在于當(dāng)前酒店的經(jīng)營(yíng)不容樂觀，部分存在虧本現(xiàn)象。而導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是一些地方酒店數(shù)量增多，一些企業(yè)開始進(jìn)行“低價(jià)無序競(jìng)爭(zhēng)”，利潤(rùn)攤薄，服務(wù)質(zhì)量得不到保證。這種以追逐短期利益為前提的酒店，必然沒有把服務(wù)質(zhì)量的提高置于首位，所以也不會(huì)顧及提供服務(wù)的“員工”的權(quán)益，其結(jié)果必然是面臨倒閉的危機(jī)。所以，建議各酒店企業(yè)多想方設(shè)法提高自己的服務(wù)質(zhì)量，避免陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)，以服務(wù)取勝，吸引更多的賓客前來住宿，進(jìn)而增加經(jīng)營(yíng)收益，保障員工的權(quán)益。
四川：繳存情況參差不齊
四川酒店業(yè)人士普遍認(rèn)為，住房公積金的繳存比例是1：1，即酒店與員工承擔(dān)相同額度，因此，為酒店全部員工繳存住房公積金是一筆不小的支出。如果酒店?duì)I利情況不是很理想，那么這一負(fù)擔(dān)是可想而知的。所以，是否為員工繳存住房公積金，與企業(yè)的營(yíng)利情況有直接關(guān)系。
記者從四川省首家五星級(jí)酒店錦江賓館了解到，該酒店按規(guī)定為全部1500多名在職員工繳存了住房公積金。
據(jù)成都某四星級(jí)酒店負(fù)責(zé)人透露，該酒店為管理人員和工作年限兩年以上的員工繳存了住房公積金，其主要原因在于酒店普通員工流動(dòng)性太大。另一四星級(jí)酒店則僅為正式員工繳存了住房公積金，臨時(shí)聘用人員未能享受到該項(xiàng)待遇。
經(jīng)調(diào)查了解，記者發(fā)現(xiàn)，在成都，級(jí)別越高的酒店，住房公積金的繳存越規(guī)范;而在低星級(jí)的酒店或者未評(píng)星的酒店，為員工繳存住房公積金的可謂是少之又少。
成都市某酒店員工對(duì)記者表示：“從來就沒享受過住房公積金，而且也不敢主動(dòng)提。”也有員工認(rèn)為，現(xiàn)在的房?jī)r(jià)如此之高，酒店象征性地繳存一兩百塊錢也沒多大意義，還不如直接漲點(diǎn)工資。
四川省旅游協(xié)會(huì)酒店分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、四川錦江賓館總經(jīng)理曹蘭劍說：“根據(jù)我了解的情況，四川的大多數(shù)酒店還是照章辦事的。但是也確有一些管理混亂、機(jī)制體制不健全、盈利情況不好的企業(yè)沒有為員工繳存住房公積金。”
曹蘭劍表示，就規(guī)范性而言，外資與合資酒店應(yīng)該是做得最好的，但是他們也會(huì)核算成本。而機(jī)制體制健全的國(guó)有酒店，如果再加上營(yíng)利情況較好，就會(huì)為員工考慮較高的福利。
當(dāng)被問及“酒店員工的高流動(dòng)性是否影響住房公積金的繳存”時(shí)，曹蘭劍明確表示：“這不是理由。只要員工在職一天，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，就必須為員工繳存相應(yīng)的住房公積金。”
廣東：低薪更值得關(guān)注
針對(duì)酒店員工繳存住房公積金的問題，筆者近日走訪和聯(lián)系了廣東地區(qū)的部分酒店，進(jìn)行了一個(gè)小范圍的調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，廣東地區(qū)酒店企業(yè)，尤其是高星級(jí)酒店，給企業(yè)員工繳存“五險(xiǎn)一金”的情況良好，但仍有部分企業(yè)存在違規(guī)現(xiàn)象。
筆者走訪廣州富力麗思卡爾頓酒店、廣州香格里拉大酒店、中國(guó)大酒店、東方賓館、廣州海航威斯汀大酒店、花園酒店、白云賓館等廣州地區(qū)的高星級(jí)酒店，與各酒店的員工進(jìn)行了簡(jiǎn)要的交談。各酒店的員工紛紛表示，酒店已按規(guī)定與他們簽訂勞動(dòng)合同，且購(gòu)買了相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)，繳存了公積金。不過，各酒店因員工待遇不同，所繳存的金額也不盡相同。
同時(shí)，筆者還致電深圳深航國(guó)際酒店、惠州康帝國(guó)際酒店的有關(guān)負(fù)責(zé)人，獲得的答復(fù)也都是肯定的——會(huì)全力保障員工權(quán)益。深航國(guó)際酒店還表示，已專門組織召開多場(chǎng)公積金政策宣貫會(huì)。
筆者致電廣州市住房公積金管理中心，有關(guān)工作人員告訴筆者：“根據(jù)最新頒布的《廣州住房公積金行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，無論是國(guó)企、私企、外企，無論是廣州戶口還是外地戶口，只要員工和單位簽訂了勞動(dòng)合同，單位就要給員工繳存公積金。”
該工作人員透露，此前廣州市住房公積金管理中心開展多次調(diào)查，并查處了一些繳存公積金違規(guī)的單位，其中有許多酒店上了黑名單，且占的比例不小，有的還是高星級(jí)酒店。
● 編后
我們平時(shí)談到福利待遇所說的“三險(xiǎn)一金”、“五險(xiǎn)一金”，其中的“一金”即指的是住房公積金。據(jù)了解，住房公積金制度具有強(qiáng)制性，單位和職工個(gè)人必須依法履行繳存住房公積金的義務(wù)。城鎮(zhèn)所有在職職工，無論其工作單位性質(zhì)如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定繳存住房公積金。而從記者調(diào)查的情況看，酒店業(yè)內(nèi)為員工繳存住房公積金的情況并不理想。
記者調(diào)查的湖南、四川、廣東的一些酒店不按規(guī)定繳存公積金的原因可歸結(jié)如下：酒店經(jīng)營(yíng)困難，支出這筆費(fèi)用負(fù)擔(dān)較大；員工流動(dòng)性大，不穩(wěn)定不方便繳存；有些員工繳存公積金的意識(shí)比較淡薄，或認(rèn)為酒店給自己繳存公積金也買不起房，還不如漲點(diǎn)工資……
物價(jià)上漲、人力成本的增加，加之市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些酒店企業(yè)經(jīng)營(yíng)確實(shí)面臨困難，但不要忘記，酒店業(yè)是服務(wù)行業(yè)，員工是服務(wù)的根本，如果沒有優(yōu)秀而穩(wěn)定的員工，怎么去為客人提供優(yōu)質(zhì)而穩(wěn)定的服務(wù)呢?當(dāng)前，業(yè)內(nèi)“酒店服務(wù)業(yè)低薪”問題凸顯，尤其是在用工高峰時(shí)期，“用工荒”、“招工難”頗令各酒店企業(yè)頭疼。各企業(yè)都在想方設(shè)法招來人、留住人。住房公積金是員工應(yīng)該享有的福利，也是酒店招來優(yōu)秀人才、留住人才的一項(xiàng)手段，值得業(yè)內(nèi)深思。一家繳存住房公積金的酒店，必定給員工傳遞“正規(guī)、可信賴”的信息，在員工心目中必定是關(guān)愛員工、有好的企業(yè)文化和發(fā)展前景的企業(yè)。
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