省屬學校在師資等方面占有優(yōu)勢，縣級職教中心占據(jù)著地利優(yōu)勢，市直學校夾在中間最難受
中職招生，幾家歡樂幾家愁
■本報記者 翟帆
最近幾年，全國中職招生普遍喊難。中職招生到底有多難?難在何處?有無化“危”為“機”之策?帶著這些問題，記者日前來到了人口和教育大省河南。在招生工作中歷盡辛苦的職業(yè)學校校長們面對記者紛紛“吐槽”。
何為招生難?磨爛嘴皮去拉人
“就在前幾年學校招生還很不錯，招生有門檻，錄取要批條。”到學校工作只有6年時間的鄭州測繪學校紀委書記張高潮,趕上了兩三年學校的好日子。
從1978年由國家測繪局創(chuàng)辦到2009年，鄭州測繪學校就沒為生源的問題發(fā)愁過。學校是全國唯一一所普通中等測繪專業(yè)學校，也是國家級重點中專，同時還是國家測繪局的培訓基地。中間，雖然也經(jīng)歷過波折，2003年“下放”到河南省教育廳管理，但和測繪系統(tǒng)與生俱來的聯(lián)系并沒有割斷，學校的招生工作一直由各省測繪局人事部門的“招生聯(lián)絡員”負責?！案魇 芙庸芩汀?，想要什么樣的畢業(yè)生就招什么樣的學生?！睆埜叱苯榻B說，特別是在2007年，全國開展第二次土地調(diào)查，用人大爆發(fā)，各省也就爭相向?qū)W校送人。
2009年年底，第二次全國土地調(diào)查結(jié)束了，學校的好日子也就到此為止。分管招生工作的張高潮還記得，那年學校招了3000多人，面向高中畢業(yè)生的兩年制，竟然有超過二本分數(shù)線的學生來報名?！爸缶鸵荒瓴蝗缫荒?，每年報名人數(shù)比上年都有30%—40%的下滑。今年的招生徹底放開，但和預想的1500人，還是差了不少，現(xiàn)在兩年制的報名人數(shù)100人還不到?！苯裎魧Ρ?，張高潮一聲嘆息。
省屬學校日子不好過，地市一級的中職學校更是活得艱難。
最近這些天，河南省洛陽經(jīng)濟學校校長焦紅浩心情可謂是喜憂參半。喜的是，7月底，焦紅浩剛剛?cè)ケ本﹨⒓恿说谌鷩抑械嚷殬I(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)項目學校的答辯，從現(xiàn)場反響來看，通過應該不成問題。進入示范校建設(shè)名單，對于學校來說，具有里程碑的意義，將迎來新一輪的發(fā)展，是一件可以好好慶祝的大事，但讓人憂心的事卻接踵而來。8月1日學校新生開學，報到人數(shù)只有計劃招生人數(shù)的一半。雖然之后還可以通過聯(lián)合辦學補充一部分生源，但離預想的還是有差距。
今年的招生工作，焦紅浩下了很大功夫。5月26日，學校正式放暑假，全校老師都投入到了招生工作中，九縣一區(qū)，具體到下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村組，都劃分了“責任田”。老師們與村民同吃同住同勞動，為的是拉近感情，把學校的優(yōu)勢講足，把學生吸引過來。可是做了這么多工作，招生狀況仍然不理想。焦紅浩憂心忡忡，如果生源出現(xiàn)了問題，還談什么示范校建設(shè)。
相對來說，縣級職教中心的日子要好過很多，特別是這幾年有較大投入、硬件改善較為明顯的學校。
號稱河南第一縣的禹州市，有著120多萬的人口，但公辦職業(yè)學校卻只有禹州職教中心這一所。2009年，學校搬入了占地500多畝的新校區(qū)，辦學條件有了很大改善。禹州是經(jīng)濟強縣，對技能型人才需求旺盛，因此縣領(lǐng)導非常重視職業(yè)教育的發(fā)展，每年專門拿出40萬元獎勵學校招生。但即便這樣，校長康冰心還是不敢掉以輕心，“我一半的精力都用在了招生上?！笨敌ｉL采取的辦法是全員、全年招生，全市20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招生任務分解給了帶隊的20多個學校中層干部，老師們的任務則分解到村。7月20日至8月20日是招生的黃金季節(jié)，全校每周召開一次情況通報會，反饋信息、總結(jié)經(jīng)驗。目前，學校已經(jīng)招了700多人，加上春季招生的300多人，全年已經(jīng)超過了千人，勝利完成了招生任務。
談到招生難，校長們都有一肚子的苦要訴，談到為何難，也各有各的具體情況具體分析，但共同的一點是，家長和社會對職業(yè)教育不了解、不認可。
職業(yè)教育缺乏吸引力，大家都認為是傳統(tǒng)思想在作祟，但校長們共同的感受卻是，家長們都是講究實際的人，缺乏吸引力的主要原因是他們對職業(yè)教育不了解。如果宣傳到位，把道理講透，給孩子一份滿意的工作，許孩子一個美好的未來，家長還是愿意送孩子來職業(yè)學校學門技術(shù)的。
康冰心告訴記者，今年學校招生情況之所以差強人意，主要是由于老師們宣傳工作做得好?！暗酱謇锇ぜ野糇龉ぷ?，最多的一戶人家去了4次，才終于做通了家長的思想工作。”了解產(chǎn)生信任，為了讓更多的初中畢業(yè)生了解學校，襄城縣職教中心今年獨辟蹊徑，在制作宣傳片時，沒有簡單地列舉學校的辦學成就，而是特別制作了三段反映學生學習生活的視頻，并連續(xù)記錄了一個班級學生三年的成長過程。視頻在初中畢業(yè)班一播放，初中生們馬上對職校生活有了真實感受，宣傳效果十分明顯。許昌市教育局分管職教工作的副局長楊春香也堅信宣傳作用大，“我今年替職業(yè)學校招了20多個學生，靠的就是向家長講道理?！彼o家長講的道理很樸實：“你們的孩子中考只有200多分，非要花錢去普高，去了能跟上嗎?能讀完三年嗎?讀完三年能考上大學嗎?就是考上大學，畢業(yè)能找到工作嗎?還不如早點來職業(yè)學校學門技術(shù)。”這一席話，還真說服了不少家長。
校長們認為，影響中職吸引力的另一重要原因是學校沒有樹立自己的品牌，專業(yè)上沒能形成自身特色。
許昌市教育局曾作過統(tǒng)計，全市20多所職業(yè)學校，99%都開設(shè)了計算機應用專業(yè)。這幾年幼兒園老師緊缺，很多學校又都跟風申請開設(shè)幼師專業(yè)。許昌工商管理學校校長王玉敏在學生報名時就聽到過家長這樣的問話：“你們這些中專是不是大致都一樣啊?”由于專業(yè)特色不明顯，家長們在甲乙丙丁學校中一猶豫，可能就放棄了。
特色可以興校，此話不假，河南省建筑工程學校近幾年生源持續(xù)旺盛就是得益于此。學校黨委副書記李瑞芝告訴記者，學校的建筑工程施工專業(yè)，是省級重點專業(yè)點，專業(yè)現(xiàn)有在校生3000多人，擁有23個校內(nèi)實訓基地和25個穩(wěn)定校外實習培訓基地。在社會上只要一說起建筑類的專業(yè)，人們首先想到的就是建工學校，“有了這樣的口碑，自然會‘出口暢、進口旺’?！?/p>
校長們認為，招生混亂也是導致中職吸引力缺失的原因之一?！笆暗酵肜锒际丘x，挖到筐中都是菜”，在中職生源整體緊張，招生任務層層分解的形勢下，為了完成招生任務，各學校紛紛使出渾身解數(shù)。盡管省教育廳三令五申，不得以任何形式實行有償招生，但仍有不少學校依靠招生中介。一位校長向記者透露了今年的中介“行情”——公辦學校每招一名學生可以提1000元回扣，民辦學校最高給到2000元，中介人員為了拿到更多的回扣，虛假宣傳在所難免。
如何不為難?期待更多政策支持 破解招生難，有些事，學校方面可以有所作為，比如加大宣傳、打造拳頭專業(yè)等，而有些事，就非職業(yè)學校所能為了。 比如，普通高中的擴招，一年年蠶食著職業(yè)學校的招生份額。許昌幼兒師范學校校長付銀峰告訴記者，他們在一個縣招生時發(fā)現(xiàn)，全縣5500名初中畢業(yè)生，被縣里的3所普通高中招走了5000名，剩下的500名學生，流的流，走的走，很多都外出打工了，能夠被職業(yè)學校招至麾下的寥寥無幾?？当男ｉL所在的禹州也是同樣情況，9700名初中畢業(yè)生中參加中考的有9300名，而全市高中的招生計劃是6300人。 還比如，收費政策上，和普通高中相比，中職顯不出任何優(yōu)勢。王玉敏給記者分析，中職學生的學費每年要2000元左右，而普通高中僅為360元，即便是享受了1500元的國家助學金，中職也比普通高中的花費要多。 再比如，國家就業(yè)政策問題?！皠趧臃ê推髽I(yè)就業(yè)準入制度難以落實，面對用工荒，有的企業(yè)連童工都敢用?！臂沉昕h職教中心校長劉新民反映，鄢陵下面的張橋鄉(xiāng)和彭店鄉(xiāng)，一個建影視基地，一個搞箱包產(chǎn)業(yè)，大量用人，很多孩子初中一畢業(yè)甚至還沒畢業(yè)，就被家長送了過去。一方面是法律和制度落實不到位，另一方面卻存在著政策屏障，“很多地方招公務員，指明第一學歷要大專以上?！睏畲合惴磫栍浾?，“在這樣的用人政策導向下，構(gòu)建終身教育體系、搭建立交橋還有何意義?！?/p> 如何才能讓中職招生不再作難?校長們在政策層面提出了很多建議。 校長們強烈建議限制普通高中繼續(xù)擴招，真正實現(xiàn)中等職業(yè)教育招生規(guī)模與普通高中大體相當。 “職普比”三個字讓職業(yè)學校的校長們又愛又恨，愛的是，校長們知道，只有堅持了“職普比”大體相當?shù)脑瓌t，職業(yè)學校才會有自己的發(fā)展空間。而恨的是，在很多地方，這三個字形同虛設(shè)，非但沒有抑制政府發(fā)展普高的沖動，反而化為招生計劃，成為壓在職校校長頭上的一座大山。 “三年內(nèi)取消公辦高中招擇校生”，教育部的這一表態(tài)，并沒被職業(yè)學校的校長們視為“利好”，反而增加了他們的擔憂，“這是不是意味著普高的招生更沒有門檻了?”高中“三限”政策的一再突破，讓職業(yè)學校的校長們看不到希望。 校長們呼吁中職免學費政策盡快出臺。中職國家助學金政策和免學費政策，在校長們看來，對于學校發(fā)展的拉動作用是不一樣的。助學金政策雖然可以吸引一部分農(nóng)村學生報考職校，但遠不如免學費給學校帶來的實惠直接，只可惜現(xiàn)在免學費的比例實在太低。為此校長們設(shè)計了一個路徑，希望國家先從免學費做起，之后是公用經(jīng)費到位，最后是助學金補貼。 職業(yè)教育是“面向人人的教育”，卻沒有面向人人的財政政策予以保證，高年齡段學生享受不到國家的免補政策這一點也為校長們所詬病。河北省轟轟烈烈的“送教下鄉(xiāng)”，在全國產(chǎn)生了重要影響，很多校長認為，職業(yè)教育就要這樣搞，這才是真正的面向人人的教育。不過，認可歸認可，真要推廣，首先要掂量下學校的錢袋子是否夠鼓?！昂颖薄徒滔锣l(xiāng)’助學金和免學費的錢，中央財政后來給出了嗎?”采訪中，很多校長們向記者提出這樣的問題。 在河南，也有敢吃螃蟹的人，許昌技術(shù)經(jīng)濟學校校長武建民就是一個。2010年，許昌技術(shù)經(jīng)濟學校在全市實施“雙萬工程”，即“萬名農(nóng)民讀中職學技術(shù)工程”和“萬名職工讀中職提技能工程”。學校的骨干教師和外聘專家深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中授課，到田間地頭送教上門，目前已培訓了6735名學員?！拔覀兛墒菍嵈?qū)嵉卦谏险n。國家的免補政策把高年齡段的學生全部排除在外，可我認為只要完成規(guī)定的課程，就應享受?！蔽浣竦慕ㄗh也是眾多職校校長們的心聲。 此外，一些校長們也提出，國家的政策執(zhí)行需要一定的延續(xù)性，如果政策調(diào)整，要給學校一定的緩沖期。提出這項建議的，多是衛(wèi)生類學校的校長，而今年，招生中困難最大的也當數(shù)他們。 今年，河南省衛(wèi)生類中等職業(yè)學?！?+2”分段制高職的招生指標全部被取消，“有‘3+2’的時候，學校招生還可以。去年我們招了800多學生，其中，2/3都是‘3+2’，今年真不知道怎么辦好了?！闭劦竭@一情況，許昌衛(wèi)生學校副校長李志剛一臉彷徨。具體因為什么原因被取消，學校不是十分清楚，總之就是不批了。“現(xiàn)在中專學歷畢業(yè)生，二、三級醫(yī)院根本就進不去。”李志剛說。如今，招生最紅火的“3+2”被一刀砍去了，沒有給學校留下任何的緩沖空間。 不單是河南的衛(wèi)生類中職面對生死抉擇，其他省也有類似情況。今年5月，河北省教育廳、衛(wèi)生廳、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文，停止五年制(包括五年一貫制和“3+2”分段制)高等職業(yè)教育中臨床醫(yī)學類、醫(yī)學技術(shù)類、藥學類專業(yè)的招生。今年的醫(yī)師資格考試，各地持“3+2”大專學歷的醫(yī)學類畢業(yè)生在報名時大都遇到了障礙，這些政策直接將衛(wèi)生類中職推到了懸崖邊緣。 今年的中職招生，困難很大，校長們發(fā)愁的多，笑得出來的少。不過這幾年職業(yè)教育大發(fā)展的勢頭給了校長們信心和樂觀的心態(tài)，他們相信，辦法總比困難多，只要國家政策到位、資金到位，學校的宣傳到位、發(fā)展定位明確，中職學校就一定能走出為生存、為規(guī)模奔波的窘境，步入到內(nèi)涵發(fā)展、提升質(zhì)量的新階段，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。 《中國教育報》2012年8月22日第6版 |
