2006年全國電大高等學(xué)歷教育的辦學(xué)形式主要有5種：1.開放教育試點(diǎn)本科（?？破瘘c(diǎn)）、專科、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”（以下簡稱“一村一”）、2.“成招?？?#8221;、3.“專升本”、4.“普招?？?#8221;、5.高等?？?#8220;注冊視聽生”；另舉辦中等專業(yè)學(xué)歷教育。本期簡報著重介紹開放教育學(xué)生情況。
2006年全國電大高等學(xué)歷畢業(yè)生總數(shù)為73.14萬人，比2005年增加12.58萬人，增長20.7%；招生數(shù)總數(shù)為76.33萬人，(2006年全國電大普招專科停止招生)，比2005年增加3.97%；2006年在校生總數(shù)為217.01萬人，比2005年略有減少。2006年全國電大各種學(xué)歷教育畢業(yè)生總數(shù)、招生總數(shù)和在校生總數(shù)以及在全國電大高等學(xué)歷教育所占的比例見表1。
1999年中央電大實(shí)施“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目以來，經(jīng)過8年的歷程，開放教育在各地電大穩(wěn)步發(fā)展，畢業(yè)生、招生、在校生規(guī)模逐年提高，到2006年全國電大開放教育試點(diǎn)本、專科、“一村一”的在校生數(shù)占全國電大全部高等學(xué)歷教育在校生數(shù)的比例已超過86%，開放教育在全國電大高等學(xué)歷教育中占有最主要的地位。全國電大高等學(xué)歷教育在校生數(shù)與結(jié)構(gòu)的變化情況見表2和圖1。
一、全國電大開放教育呈現(xiàn)良性快速發(fā)展態(tài)勢
2006年全國電大開放教育試點(diǎn)本、?？疲ê?#8220;一村一”）畢業(yè)生達(dá)59.24萬人，比2005年增加14.20萬人，經(jīng)過8年的發(fā)展，開放教育已經(jīng)到了收獲的季節(jié)，5年來，已累計(jì)畢業(yè)144.65萬人，年均畢業(yè)生28.93萬人，以2002年為基數(shù)，5年年均畢業(yè)生遞增14.71萬人。
2006年招生70.90萬人，比2005年增加10.36萬人，其中：本科招生25.68萬人，比2005年增加2.35萬人；?？疲ê?#8220;一村一”）招生45.22萬人，比2005年增加8.01萬人。8年來累計(jì)注冊學(xué)生達(dá)333.56萬人，年均注冊41.70萬人，以1999年為基數(shù)，年均招生數(shù)增長9.62萬人。畢業(yè)生和招生數(shù)雙雙大幅增長使得2006年開放教育在校生數(shù)達(dá)186.73萬人，其中本科在校生69.87萬人、?？圃谛Ｉê?#8220;一村一”）116.86萬人。2006年全國電大開放教育畢業(yè)生、招生和在校生數(shù)均達(dá)8年來最高水平。開放教育學(xué)生數(shù)情況見圖2。
二、全國電大開放教育招生專業(yè)明顯側(cè)重管理學(xué)、法學(xué)、文學(xué)等熱門學(xué)科
1、開放教育本科專業(yè)
2006年中央電大開放教育開設(shè)18個本科專業(yè)，共招生25.68萬人，法學(xué)專業(yè)招生數(shù)最多，達(dá)5.42萬人，漢語言文學(xué)、會計(jì)學(xué)、工商管理和行政管理專業(yè)的招生數(shù)都超過2萬人。在校生方面，法學(xué)專業(yè)在校生人數(shù)仍然最多，為14.60萬人，漢語言文學(xué)、會計(jì)學(xué)專業(yè)也都突破10萬人，工商管理和公共事業(yè)管理(教育管理方向)兩個專業(yè)都在5萬人以上(見圖3)。同2005年一樣，法學(xué)、漢語言文學(xué)、會計(jì)學(xué)、工商管理和公共事業(yè)管理(教育管理方向)等專業(yè)依然是開放教育本科的熱門專業(yè)。
2、開放教育?？茖I(yè)
2006年中央電大開放教育開設(shè)37個?？茖I(yè)，共招生42.15萬人。行政管理專業(yè)招生人數(shù)最多，達(dá)8.03萬人，會計(jì)學(xué)、法學(xué)、工商管理、小學(xué)教育專業(yè)招生數(shù)都超過2萬人；開放教育在校生數(shù)達(dá)112.24萬人，其中會計(jì)學(xué)專業(yè)在校生數(shù)最多，突破20萬人，法學(xué)、行政管理、工商管理和小學(xué)教育4個專業(yè)在校生數(shù)也都突破5萬人(見圖4)。會計(jì)學(xué)、法學(xué)、行政管理、工商管理和小學(xué)教育等專業(yè)依然是開放教育?？频臒衢T專業(yè)。
3、 “一村一名大學(xué)生計(jì)劃”專業(yè)
2006年“一村一”在“農(nóng)業(yè)技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)林管理”四個科類開設(shè)11個專業(yè)，招生3.07萬人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)招生人數(shù)最多，達(dá)1.25萬人，農(nóng)村行政管理專業(yè)招生數(shù)達(dá)0.86萬人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)招生數(shù)0.32萬人，3個專業(yè)招生數(shù)合計(jì)達(dá)2.43萬人，占全部“一村一”招生數(shù)的79.0%，在校生人數(shù)中，同樣也是這3個專業(yè)最多，達(dá)3.75萬人，占全部“一村一”在校生數(shù)的81.1%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、農(nóng)村行政管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理3個農(nóng)林管理類專業(yè)是開放教育“一村一”的熱門專業(yè)。
綜上所述，從開放教育本、?？?、“一村一”專業(yè)在校生所在的9個學(xué)科門類分布中，管理學(xué)、法學(xué)、文學(xué)是全國電大最熱門的三個辦學(xué)學(xué)科。
三、全國部分省級電大開放教育的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，但省級電大之間規(guī)模差距也進(jìn)一步拉大，發(fā)展不平衡性突出
2006年全國各省級電大開放教育在校生規(guī)模（數(shù)據(jù)含省校下屬分校和直接管理的工作站的學(xué)生數(shù)，以下同），繼廣東電大2004年突破10萬人之后，江蘇和浙江電大2006年也超過10萬人，安徽、北京、陜西、河南、四川、福建、湖南7所電大超過了6萬人，2006年全國電大開放教育在校生規(guī)模超過6萬人的省級電大達(dá)10所，比去年增加1所。開放教育招生最多的省級電大是廣東電大，已達(dá)6.15萬人。招生數(shù)突破2萬人的省級電大，除上述省級電大外，另外還有河北、山東、廣州、江西電大和中央電大直屬院校（含直屬學(xué)院、八一學(xué)院、總參學(xué)院、西藏學(xué)院，以下同）。2006年全國電大開放教育招生數(shù)突破2萬人的省級電大達(dá)14所，比去年增加5所。但同時部分省級電大招生規(guī)模較小、在校生規(guī)模在萬人以內(nèi)，全國電大開放教育在省級電大之間發(fā)展不平衡狀況更加突出。分析8年來全國省級電大開放教育招生數(shù)和在校生數(shù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)差異變化也驗(yàn)證了上述情況（見圖5）。除個別數(shù)值外，全國44所省級電大8年間的招生數(shù)和在校生數(shù)的平均值在逐年擴(kuò)大，說明各省級電大總體招生規(guī)模和在校生數(shù)規(guī)模在逐年增大，如44所省級電大2006年校均招生15755人，是2001年校均招生6200人的2.54倍（注：考慮到數(shù)據(jù)的可比性，從2001年開始全部省級電大都參與了試點(diǎn)）。同時省級電大之間招生數(shù)和在校生數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差（即省級電大數(shù)據(jù)分布的離散程度的平均值）也在逐步拉大，說明各省級電大之間的招生規(guī)模和在校生規(guī)模的差距在進(jìn)一步拉大，如省級電大之間2001年招生數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差只有3787人，以后各年逐漸增大，到2006年招生數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)12746人，增長2.37倍；隨著招生規(guī)模和在校生規(guī)模的增加，尤其是省級電大之間招生數(shù)和在校生數(shù)的極差(即省級電大數(shù)據(jù)中最大值和最小值之間的差)差距越來越大，如2001年在校生最多的福建電大25879人與在校生較少的省級電大青海電大3433人，相差22446人，到2006年在校生最多的廣東電大147262人與在校生較少的省級電大青海電大6431人，差距達(dá)140831人，是2001年的6.27倍。
2006年有8所學(xué)校的開放教育招生數(shù)比2005年增加在5千人以上，它們依次是河南、河北、江蘇、山西、貴州、廣東、浙江和廣州電大，這8所學(xué)校共新增招生6.38萬人，占2006年新增招生數(shù)的61.6%，其中，河南電大增幅最大，達(dá)1.22萬人。
再從學(xué)歷形式分別看省級電大的招生數(shù)和在校生數(shù)情況：
1、開放教育本科
2006年本科招生數(shù)最多的省級電大是浙江電大，有1.74萬人，另有江蘇、廣東、安徽、山東、河南、陜西、四川、湖南、北京、上海和河北11所省級電大本科招生在8千人以上，省校數(shù)比2005年增加3所；開放教育本科在校生數(shù)最多的省級電大是江蘇電大，有4.35萬人，浙江、安徽、廣東、北京、山東、陜西、四川、天津、湖南、河南、福建和遼寧12所省級電大本科在校生數(shù)在2萬人以上，見圖6。
注：以各省級電大開放教育本科招生數(shù)排序
2、開放教育?？?/span>
2006年專科招生數(shù)最多和在校生數(shù)最多的省級電大均是廣東電大，分別是4.75萬人和11.22萬人，是唯一專科在校生數(shù)突破10萬人的省級電大。2006年?？普猩鷶?shù)超過1萬人的省級電大還有18所，依次為浙江、河南、安徽、江蘇、中央電大直屬院校、北京、廣州、河北、湖南、陜西、四川、山東、甘肅、江西、貴州、內(nèi)蒙古、重慶和福建電大；?？圃谛Ｉ鷶?shù)超過3萬人的省級電大還有14所，依次為江蘇、浙江、北京、安徽、河南、陜西、福建、四川、中央電大直屬院校、湖南、甘肅、河北、云南和廣州電大；而最少的省級電大本、專科招生數(shù)和在校生數(shù)均不足5千人，見圖7。
注：以各省級電大開放教育?？普猩鷶?shù)排序
3、開放教育“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”
自2004年中央電大實(shí)施教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”以來，在全國44所省級電大中陸續(xù)有30所進(jìn)行試點(diǎn)，尤其到2006年“一村一”項(xiàng)目有了長足的發(fā)展，當(dāng)年新招生數(shù)3.07萬人，比2005年增長95.2%，在校生數(shù)已達(dá)4.63萬人，比2005年增長了1.52倍，并迎來了首批1301名畢業(yè)生，可見該項(xiàng)目還是非常適合為農(nóng)村第一線培養(yǎng)“留得住、用得上”的具有高等學(xué)歷的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理人才。
從分省級電大來看，江蘇電大招生數(shù)和在校生數(shù)均最多，招生數(shù)達(dá)6379人，占全國招生總數(shù)的20.8%，在校生數(shù)為11652人，其它的有湖南、河北、河南、貴州、江西、浙江和陜西7所電大招生數(shù)過千人。在校生數(shù)方面，除上述8所電大外，北京、廣西、南京、云南電大的“一村一”在校生數(shù)也超過千人。
從圖6、圖7可以看出，廣東、浙江、江蘇和北京等電大是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地方高等教育發(fā)達(dá)，電大教育也發(fā)達(dá)的省級電大；安徽、河南和湖南等電大是地方經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、地方高等教育較發(fā)達(dá)，電大教育發(fā)達(dá)的省級電大；四川、陜西和甘肅等電大是地方經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、地方高等教育較發(fā)達(dá)，電大教育發(fā)達(dá)的西部省級電大，廣州和寧波等電大是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地方高等教育較發(fā)達(dá)，電大教育發(fā)達(dá)的城市級省級電大。
