總投資7661億元的50個重大建設(shè)項(xiàng)目，截至目前尚未發(fā)現(xiàn)一起職務(wù)犯罪案件，建設(shè)資金安全，工程進(jìn)展順利，這是記者近日從省檢察院獲悉的。（2010年1月5日《四川日報》）
近年來，“項(xiàng)目建起來，干部倒下去”的腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，看到這樣的新聞確實(shí)有一種“喜從心頭起，笑向臉上生”的感覺。
報道稱，為確保這批項(xiàng)目“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”，省檢察院制定《關(guān)于對全省50個重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)的實(shí)施意見》，于去年底開始對這批工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)實(shí)施。50個項(xiàng)目所在地——成都、瀘州、宜賓等17個市州的檢察機(jī)關(guān)將跟蹤服務(wù)確立為“一把手”工程，均由檢察長直接負(fù)責(zé)。檢察機(jī)關(guān)跟蹤服務(wù)緊緊圍繞工程招投標(biāo)、征地拆遷、工程資金管理、材料采購供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行，加大了對關(guān)鍵部門、部位、環(huán)節(jié)和人員的監(jiān)督力度。
而“跟蹤服務(wù)的核心是預(yù)防職務(wù)犯罪?！睋?jù)省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了使廣大建設(shè)者對貪污受賄和失職瀆職有清醒的認(rèn)識，在這50個重大項(xiàng)目中，省檢察機(jī)關(guān)樹立各種預(yù)防犯罪公益廣告和警示牌80多塊，為項(xiàng)目業(yè)主和施工人員上法制課近200場（次），受眾近萬人。檢察機(jī)關(guān)還利用行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)為建設(shè)項(xiàng)目提供查詢服務(wù)，推動各重大項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)市場廉潔準(zhǔn)入制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，50個重大項(xiàng)目在招投標(biāo)活動中，全部接受了檢察機(jī)關(guān)的查詢服務(wù)，其中9家有行賄犯罪記錄的施工單位被取消投標(biāo)資格。
毫無疑問，在四川經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)迅猛發(fā)展的“成績單”上，省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作交上了一份令人滿意的答卷。應(yīng)該說，這是一份大快人心的“喜報”!
想想看，總投資7661億元的50個重大建設(shè)項(xiàng)目，資金量大，工程環(huán)節(jié)多，如稍有疏忽和不慎，就可能出現(xiàn)漏洞，甚至發(fā)生權(quán)錢交易和以權(quán)謀私的行為，使國家和集體遭受重大損失。那么，在這50個重大項(xiàng)目中，為什么沒有發(fā)現(xiàn)一起職務(wù)犯罪案件，建設(shè)資金安全，工程進(jìn)展順利呢？我認(rèn)為，關(guān)健是四川省檢察機(jī)關(guān)積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑，抓住了要害，把住了要塞，把預(yù)防職務(wù)犯罪的工作做得很貼身、很靠近，很科學(xué)，從制度上形成了“不能為”的預(yù)防機(jī)制。
我想，這不僅體現(xiàn)了對公眾利益的負(fù)責(zé)，也是對干部政治生命的負(fù)責(zé)，更是檢察機(jī)關(guān)神圣職責(zé)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的精準(zhǔn)到位，給我們最有益的啟示是：要防止“項(xiàng)目建起來，干部倒下去”，最有效的辦法，便是對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。而對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，事后監(jiān)督雖必不可少，但最有價值的是事前監(jiān)督，把監(jiān)督的關(guān)口前移，這是從根本上預(yù)防職務(wù)犯罪的重要措施。
俗話說，常在河邊走，哪能不濕鞋。政府官員在工程建設(shè)時，整日與開發(fā)商“打成一片”。由于受利潤的驅(qū)使，有相當(dāng)一部分開發(fā)商以金錢打通關(guān)節(jié)，違規(guī)在招投標(biāo)中進(jìn)行暗箱操作。而工程建設(shè)的立項(xiàng)、招投標(biāo)、資金撥付、物資采購等環(huán)節(jié)，則更是行賄受賄腐敗的多發(fā)點(diǎn)。所以，預(yù)防職務(wù)犯罪工作只有像四川省檢察機(jī)關(guān)這樣關(guān)口前移，才能教育和警醒各級官員，才能不讓“項(xiàng)目建起來，干部倒下去”的悲劇重演。（林偉）
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