濟南高新區(qū)管委會辦公室
關(guān)于印發(fā)《濟南高新區(qū)促投資穩(wěn)增長20條政策措施（試行）》的通知
濟高管辦發(fā)〔2015〕44號
各部門、各直屬事業(yè)單位、各街道辦事處、各派駐機構(gòu)：
《濟南高新區(qū)促投資穩(wěn)增長20條政策措施（試行）》已經(jīng)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
濟南高新區(qū)管委會辦公室
2015年12月1日
濟南高新區(qū)促投資穩(wěn)增長20條政策措施
（試行）
為貫徹落實國家和省、市關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的一系列政策措施，增強投資動力，加大招商引資力度，努力建設(shè)全國一流高新區(qū)，參照省內(nèi)外有關(guān)地區(qū)做法，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就促投資穩(wěn)增長制定以下政策措施。
一、以投資方式加大項目扶持
第一條 支持設(shè)立各類股權(quán)基金。
圍繞主導產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)鏈壯大，引導和促進股權(quán)投資類企業(yè)共同投資符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)或項目。對新設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)投資管理企業(yè)，視其注冊資本規(guī)模、募集資金規(guī)模、區(qū)內(nèi)項目投資額度等情況，給予一定風險補償。
第二條 以產(chǎn)業(yè)基金方式對引進項目給予扶持。
成立濟南高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基金投資公司，對適宜合作的引進項目，按一定比例和額度進行股權(quán)投資，共同開發(fā)建設(shè)，力促盡快投產(chǎn)達效。項目投產(chǎn)后，根據(jù)其經(jīng)濟貢獻和合同（協(xié)議）的約定，給予相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策扶持，國資股權(quán)相應(yīng)逐步退出。產(chǎn)業(yè)基金中，設(shè)立不少于2億元的重點產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展資金，對接市級重點產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，用于支持重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、引導和擴大社會投資，以及短期內(nèi)難以實現(xiàn)收益的重點產(chǎn)業(yè)項目。
二、大力發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)
第三條 加快智能制造業(yè)聚集。
著力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性“中國制造”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，努力打造“智能制造城”。
第四條 鼓勵企業(yè)投資建廠。
（一）總投資1億元及以上且投資強度達到350萬元/畝、容積率≥1的，給予投資總額7%的扶持獎勵，按約定對其投資進度和額度認定后，分開工建設(shè)、主體廠房封頂、投產(chǎn)運營三個節(jié)點給予兌現(xiàn)。
（二）投資額巨大的，可按約定的資金額度，由濟南高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基金投資公司對其進行階段性投資參股。
（三）高端倉儲物流項目參照本條執(zhí)行。
三、大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
第五條 努力打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。
規(guī)劃建設(shè)“生命科學城”，加快聚集發(fā)展生物醫(yī)藥、生物工程、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流、民族藥物、化妝品、醫(yī)學健康、保健品和功能食品等領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)和銷售的企業(yè)及機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“生物醫(yī)藥企業(yè)”）。
第六條 鼓勵生產(chǎn)企業(yè)盡快落地。
（一）總投資1億元及以上且投資強度達到350萬元/畝、容積率≥1的，給予投資總額7%的扶持獎勵，按約定對其投資進度和額度認定后，分開工建設(shè)、主體廠房封頂、投產(chǎn)運營三個節(jié)點兌付。
（二）全球500強和國內(nèi)50強生物醫(yī)藥企業(yè)投資建廠的，對應(yīng)上述政策，相應(yīng)加大扶持獎勵力度。
（三）投資額巨大的，可按約定的資金額度，由濟南高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基金投資公司對其進行階段性投資參股。
（四）新引進的制藥企業(yè)需整合相關(guān)企業(yè)以取得生產(chǎn)許可證的，相關(guān)手續(xù)辦理完畢后給予最高500萬元一次性扶持獎勵。
（五）醫(yī)藥物流和現(xiàn)有制藥企業(yè)擴能項目參照本條執(zhí)行。
第七條 鼓勵藥品文號轉(zhuǎn)移。
新引進的制藥企業(yè)（含獸藥）轉(zhuǎn)入1～10個藥品文號，給予10～200萬元扶持獎勵；轉(zhuǎn)入11～50個藥品文號，給予200～1000萬元扶持獎勵；轉(zhuǎn)入51～99個藥品文號，給予1000～1800萬元扶持獎勵；轉(zhuǎn)入100個以上藥品文號，給予2000萬元扶持獎勵。上述扶持資金須在其轉(zhuǎn)入手續(xù)辦理完畢后兌現(xiàn)。新引進的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)入醫(yī)療器械注冊證，扶持獎勵額度另行約定。
第八條 鼓勵新藥、醫(yī)療器械品種落戶。
企業(yè)開發(fā)或引進新藥和醫(yī)療器械新品種，獲得注冊批件且在區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、結(jié)算后，對每個藥品或產(chǎn)品給予一次性獎勵：化學藥品1.1類，獎勵1000萬元；中藥、天然藥物1類，化學藥品1.2類、1.3類，治療用生物制品1類，預(yù)防用生物制品1類，獎勵200萬元；中藥、天然藥物2～6類，化學藥品1.4、1.5、2、3.1類，治療用生物制品2～12類，預(yù)防用生物制品2～8類，獎勵100萬元；三類醫(yī)療器械，獎勵50萬元；二類醫(yī)療器械，獎勵20萬元。區(qū)內(nèi)研發(fā)企業(yè)自主研發(fā)、申報的新藥和醫(yī)療器械品種轉(zhuǎn)移給區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的，按上述標準的50%給予一次性獎勵。
第九條 設(shè)立生物醫(yī)藥發(fā)展專項扶持資金。
每年設(shè)立5000萬元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，用于平衡濟南生命科學城房屋租售扶持、小微企業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)等。
四、大力發(fā)展總部經(jīng)濟
第十條 支持企業(yè)總部和總部企業(yè)快速聚集。
（一）落戶補貼。經(jīng)認定的國家及區(qū)域性總部企業(yè)，實繳注冊資本金10億元及以上的，補貼1000萬元；實繳注冊資本金6～10億元（含6億元）的，補貼600萬元；實繳注冊資本金2～6億元（含2億元）的，補貼300萬元；實繳注冊資本金5000萬元～2億元的，補貼100萬元。補貼資金在注冊資本金全部到位后，3年內(nèi)視其對地方經(jīng)濟的貢獻和約定分別按30%、30%、40%比例兌現(xiàn)。
對實繳注冊資本金10億元以上的法人金融機構(gòu)和重大總部項目，視其注冊資本金規(guī)模和對地方經(jīng)濟的貢獻，可相應(yīng)提高補貼標準。
（二）開辦費補貼。經(jīng)認定的總部企業(yè)，給予100萬元一次性開辦費補貼；對地方經(jīng)濟貢獻大的項目，可相應(yīng)提高開辦費補貼標準。
（三）辦公場所補助。在區(qū)內(nèi)租賃自用辦公及營業(yè)用房的，根據(jù)項目實際經(jīng)濟貢獻，經(jīng)認定后給予三年期全額租金補助。在區(qū)內(nèi)新購買自用辦公及營業(yè)用房2000平方米以上的，給予200萬元的一次性補助；在區(qū)內(nèi)自建或整棟購置自用辦公及營業(yè)用房的，扶持政策另行約定。
（四）注冊資本達不到5000萬元而經(jīng)濟貢獻較大的公司，或者經(jīng)濟貢獻較大的子公司、分支機構(gòu)等，可享受一定額度的一次性開辦費補貼和辦公場所補助，具體額度視其經(jīng)濟貢獻另行約定。
（五）對經(jīng)濟貢獻大、科技實力強的總部企業(yè)高管團隊，經(jīng)認定后可享受濟南市“5150引才計劃”、高新區(qū)“海右人才計劃”扶持政策。
總部企業(yè)的認定標準另行制定。
第十一條 鼓勵發(fā)展進出口貿(mào)易。
（一）對年度出口規(guī)模500萬美元以上的企業(yè)，本年度新增出口額每100萬美元補貼1萬元人民幣，對同一企業(yè)最高補貼100萬元人民幣；對本年度進口規(guī)模1000萬美元以上的企業(yè)，本年度新增進口額每100萬美元補貼1萬元人民幣，對同一企業(yè)最高補貼100萬元人民幣。
（二）設(shè)立專項資金，對進出口先進企業(yè)進行獎勵。
濟南綜合保稅區(qū)可參照本條政策單獨制定相應(yīng)政策措施。
第十二條 鼓勵高端研發(fā)機構(gòu)和平臺落戶
視其團隊實力、研發(fā)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)移收入等輻射帶動情況，給予最高500萬元的一次性獎勵，并給予一定額度在區(qū)內(nèi)購、租辦公用房補助。
五、大力發(fā)展融資租賃業(yè)
第十三條 支持融資租賃業(yè)聚集發(fā)展。
（一）內(nèi)資企業(yè)首期實繳注冊資本金10億元以上的，補貼1000萬元；6～10億元（含6億元）的，補貼600萬元；1.7～6億元（含1.7億元）的，補貼300萬元。外資企業(yè)首期實繳注冊資本金1億美元以上的，補貼1000萬元人民幣；6000萬美元～1億美元（含6000萬美元）的，補貼600萬元人民幣；3000萬美元～6000萬美元（含3000萬美元）的，補貼300萬元人民幣。合資企業(yè)可折合以人民幣或美元計算。自注冊資本金全部到位之日起，3年內(nèi)根據(jù)其經(jīng)濟貢獻和約定分別按30%、30%、40%比例兌現(xiàn)。
（二）內(nèi)資企業(yè)每增資到位1億元，外資每增資到位1000萬美元，分別給予20萬元人民幣的增資補貼。
（三）開辦費補貼、辦公場所補助，按照總部政策執(zhí)行。
（四）商業(yè)保理企業(yè)參照本條執(zhí)行。
六、大力發(fā)展電子商務(wù)
第十四條 支持電子商務(wù)企業(yè)聚集發(fā)展。
實繳注冊資本金在200萬元及以上且依法納入統(tǒng)計的，給予30萬元一次性補貼。
第十五條 支持電子商務(wù)交易平臺建設(shè)。
（一）對第三方電子商務(wù)交易平臺建設(shè)，按投資額的70%給予一次性最高50萬元的補貼，運營一年以上、年度交易額突破1億元，且交易平臺服務(wù)收入突破500萬元時兌現(xiàn)。
（二）對行業(yè)龍頭企業(yè)整合行業(yè)資源建立垂直細分的第三方電子商務(wù)交易平臺，按項目實際投資額的50%給予一次性補貼，最高補貼50萬元。
（三）對提供第三方支付、數(shù)字認證、系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫管理、大數(shù)據(jù)處理、云計算、交易安全等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的，并依法納入統(tǒng)計后，給予20萬元一次性補貼。
濟南綜合保稅區(qū)可參照本條政策單獨制定支持跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。
七、大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟
第十六條 鼓勵打造專業(yè)特色樓宇。
對主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐率在50%以上的樓宇，若樓宇建筑面積達到1萬平方米，則給予樓宇業(yè)主或運營管理企業(yè)50萬元一次性補貼；樓宇面積每增加5000平方米，再給予30萬元補貼，依次遞增后，對同一樓宇業(yè)主或運營管理企業(yè)最高補貼600萬元。
第十七條 鼓勵樓宇定向招商。
（一）對樓宇開發(fā)企業(yè)將樓宇出售給單一主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)的，若面積達到2000平方米，給予樓宇開發(fā)商10萬元一次性補貼；面積每增加2000平方米，再給予10萬元補貼，依次遞增后，對同一樓宇最高補貼200萬元。對于整棟購租閑置樓宇作為創(chuàng)業(yè)孵化園等的運營管理企業(yè)，可在以上標準基礎(chǔ)上，適當提高補貼標準，同一樓宇最高補貼500萬元。產(chǎn)業(yè)集中度高的樓宇，可冠以區(qū)、市、省乃至國家級相關(guān)名稱。
（二）對新引進注冊資本金1億元以上的總部類企業(yè)，視其注冊資本金及經(jīng)濟貢獻，對樓宇運營管理企業(yè)每引進一戶給予50萬元以上一次性補貼，最高補貼200萬元。
上述政策不重復(fù)享受。
八、加快中心區(qū)“退二進三”步伐
第十八條 引導工業(yè)企業(yè)有序搬遷。
整體策劃規(guī)劃中心區(qū)今后發(fā)展方向，引導工業(yè)企業(yè)搬至我區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)域。對搬遷新建企業(yè)，按新引進企業(yè)對待，給予引進智能制造、生物醫(yī)藥項目相對應(yīng)的扶持政策；對騰空的土地，按照濟南市政府相關(guān)規(guī)定，享受一定比例土地收益分成。
孫村片區(qū)閑置土地、閑置廠房的盤活，可參照本條執(zhí)行。
九、加大工業(yè)和科研功能區(qū)開發(fā)建設(shè)力度
第十九條 鼓勵工業(yè)地產(chǎn)和科技地產(chǎn)開發(fā)。
對工業(yè)地產(chǎn)、科技地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，視其功能定位、開發(fā)規(guī)模、投入額度、項目聚集度等情況，按約定給予扶持。教育等公益類開發(fā)項目，視其社會效益按約定給予扶持。
十、扎實抓好組織實施
第二十條 本政策措施自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
本政策與區(qū)內(nèi)出臺的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不重復(fù)享受。在約定期內(nèi)，原則上對同一企業(yè)扶持獎勵資金總額度不超過其對地方財政的貢獻。對上述政策中未明確的具體扶持額度及前置條件等，由各招商責任單位根據(jù)項目具體情況、扶持內(nèi)容和雙方責任義務(wù)，報經(jīng)進區(qū)項目審定領(lǐng)導小組或主任辦公會審定后，在企業(yè)項目入?yún)^(qū)合同（協(xié)議）中明確約定。
本政策措施由商務(wù)局會同財政局、投資服務(wù)局、各招商責任單位負責解釋和實施。
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