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云石:被德國完爆的法國,憑什么繼續(xù)當(dāng)歐洲帶頭大哥?

當(dāng)我們回顧近代法國的經(jīng)濟發(fā)展史時,不難發(fā)現(xiàn),二戰(zhàn)前的法國工業(yè)門類齊全、發(fā)展興旺,在歐洲堪稱是工業(yè)強國。經(jīng)歷了二戰(zhàn)的洗禮后,法國遍地瘡痍,百廢待興,戰(zhàn)爭的破壞加上德國在占領(lǐng)期間的殘酷掠奪,法國損失了近兩萬億法郎的財富。1944年,法國工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)只相當(dāng)于1938年的40%,工人大量失業(yè),工業(yè)生產(chǎn)幾乎陷入了停滯狀態(tài)。


如何提振國家經(jīng)濟,推動工業(yè)發(fā)展?最直接的辦法是注入資本的力量。問題在于,法國是一個高利貸國家,受戰(zhàn)爭的影響,法國投放在國外的借貸資金受到了嚴(yán)重的損失,基本上形成了壞賬,而國外高利貸利率的急速下降也使法國的高利貸資本家損失慘重。



面對殘酷的現(xiàn)狀,法國民眾沒有悲觀失望,在戴高樂政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下,法國開始走上經(jīng)濟振興的道路。在此后30年的時間內(nèi),法國經(jīng)濟得到了迅速恢復(fù),成為全球第五大經(jīng)濟體,躋身西方七大工業(yè)發(fā)達(dá)國家之列,令西方國家刮目相看。


為什么在經(jīng)歷了二戰(zhàn)的洗禮后,法國經(jīng)濟能迅速脫穎而出,迎來自己的“光輝30年”?在這一節(jié)中,云石君試著就這個問題進(jìn)行一番分析。


首先,法國在二戰(zhàn)中損失較小,工業(yè)基礎(chǔ)沒有遭到嚴(yán)重破壞,所以在戰(zhàn)后能夠迅速崛起。


法國在一戰(zhàn)中損失慘重,不僅差點打光了家底,而且損失了整整一代人,所以面對希特勒開動的戰(zhàn)爭機器,不管是法國高層還是普通民眾都不想打仗,這也是法國為什么積極推行縱容德國的綏靖政策的原因。


鑒于一戰(zhàn)中的教訓(xùn),法國在二戰(zhàn)一開始時就消極應(yīng)付,德軍突破法國防線后,法國不想再步一戰(zhàn)后塵,不想魚死網(wǎng)破,索性放棄了抵抗,德國人輕松進(jìn)入了巴黎,甚至受到了巴黎民眾的歡迎,號稱歐洲第一強國的法國僅僅支撐了不到40天時間,就被迫向德國投降。而法國殘部逃到南部建立了維希法國政權(quán),通過和德國合作在南方茍延殘喘,以此保留了大部分實力和海外殖民地。



作為戰(zhàn)前世界第五大工業(yè)國,法國擁有龐大而完整的工業(yè)體系。納粹德國擊敗法國后,并沒有摧毀法國的工業(yè)基礎(chǔ),而是繼續(xù)加以利用。由于法國的工業(yè)資源集中在德占區(qū),所以德國將法國經(jīng)濟的主體納入到己方的戰(zhàn)爭經(jīng)濟體系中,大量征用法國的航空工業(yè)、汽車工業(yè)、鋼鐵工業(yè)和船舶工業(yè),汲取法國的豐富資源來為戰(zhàn)爭服務(wù),他們甚至將法國比作是“德國占領(lǐng)政策下一只下金蛋的鵝”。在后來的盟軍反攻中,德軍兵敗如山倒,在法國也沒有經(jīng)歷大的拉鋸戰(zhàn),破壞不大,法國龐大的工業(yè)體系在戰(zhàn)爭中并沒有受到大的摧殘。


這就為二戰(zhàn)后法國的工業(yè)再度崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。二戰(zhàn)結(jié)束后,法國立即著手恢復(fù)和建立國家基礎(chǔ)工業(yè)體系,由于工業(yè)底子厚實,到1949年,法國已基本恢復(fù)了國民經(jīng)濟,其工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和國民生產(chǎn)總值也在逐年攀升。


反觀同時期的歐洲各參戰(zhàn)國,由于在戰(zhàn)爭中飽受摧殘,其工業(yè)和經(jīng)濟都受到了嚴(yán)重摧殘破壞,就拿德國和英國來說,一個被打爛了,一個被炸爛了,國內(nèi)工業(yè)體系受損嚴(yán)重,短時間內(nèi)根本無法完成重建。基于此,法國的工業(yè)生產(chǎn)能力才能在戰(zhàn)后得到迅速提升。


其次,在歐洲一體化的進(jìn)程中,法國憑借著地緣實力和現(xiàn)實國力,和德國聯(lián)手成為歐洲一體化整合的領(lǐng)袖,并在這種整合中獲得了極大的利益。


二戰(zhàn)結(jié)束后,第三次科技革命的大潮席卷全球,促進(jìn)了生產(chǎn)力的空前提高和生產(chǎn)社會化的迅速發(fā)展,客觀上要求各國在經(jīng)濟上打破國界和地域限制,擴大市場,發(fā)展大市場經(jīng)濟。另一方面,二戰(zhàn)后的歐洲滿目瘡痍,哀鴻遍野,國際格局發(fā)生深刻變化,歐洲不再是世界政治經(jīng)濟的中心,反而成了新崛起的兩大超級大國——美國和前蘇聯(lián)爭霸的前沿陣地。貧病交加的現(xiàn)狀讓歐洲各國第一次真正認(rèn)識到,為了讓歐洲從戰(zhàn)后嚴(yán)重的政治經(jīng)濟危機中解脫出來,實現(xiàn)持久和平與發(fā)展,歐洲各國必須聯(lián)合起來,組建經(jīng)濟政治聯(lián)合體。由此,歐洲的一體化趨勢不可抗拒。


在歐洲一體化的大背景下,法國憑借著堅實的工業(yè)底子,在實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇和繁榮的道路上,主動選擇了融進(jìn)歐洲區(qū)域經(jīng)濟廣泛合作的大潮中,不得不與昔日的宿敵德國聯(lián)起手來,組建了歐洲六國煤鋼聯(lián)合體。而在此過程中,法國憑借著自身的地緣實力和國家實力,在這場歐洲一體化的進(jìn)程中,自然成為這種整合的最大受益者。


為了說明這一點,我們來回顧一下戰(zhàn)后法國的經(jīng)濟振興之路。


戰(zhàn)后法國的經(jīng)濟振興戰(zhàn)略是以發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)為首要目標(biāo)的,也就是爭取在煉鋼工業(yè)上取代德國的領(lǐng)先地位。但是,法國在這方面遇到了兩大困難:


首先是能源短缺問題。法國從1946年開始實施的現(xiàn)代化計劃目標(biāo)是保證法國鋼的年產(chǎn)量達(dá)到戰(zhàn)前的最高水平,要保證這么高的產(chǎn)量,僅靠僅靠從美國進(jìn)口煤炭補充是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只能考慮增加德國煤炭。


其次,與德國相比,法國的鋼鐵工業(yè)在兩個方面處于不利的競爭地位,一是法國公司的工資水平高,社會負(fù)擔(dān)重,二是法國公司在購買魯爾區(qū)的煤和焦炭時,價格遠(yuǎn)高于德國公司。


為了重振法國的經(jīng)濟,法國不得不主動與德國聯(lián)絡(luò),提出了把法德的全部煤鋼生產(chǎn)置于一個其他歐洲國家都可以參加的高級聯(lián)營機構(gòu)的管制之下,也就是后來的歐洲六國煤鋼聯(lián)合體。隨著煤鋼聯(lián)合體的成立,法國的能源短缺和弱勢競爭問題得到了緩解,還達(dá)到了通過煤鋼共同體的超國家一體化機制來保持對德國煤鋼等基礎(chǔ)工業(yè)的繼續(xù)控制,從而套住西德,以利于法國的經(jīng)濟復(fù)興的目的。



再次,為了快速提振經(jīng)濟,法國實施政府對國民經(jīng)濟的直接干預(yù),穩(wěn)步推進(jìn)國家經(jīng)濟計劃。


二戰(zhàn)后,法國動用政府干預(yù)手段,成立了國家計劃總署,開創(chuàng)了此后延續(xù)數(shù)十年的國家經(jīng)濟計劃。這種由政府直接插手、調(diào)控經(jīng)濟的措施成效是顯而易見的,在第一個經(jīng)濟計劃中,法國政府把重點放在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門,將煤炭、電力、鋼鐵等行業(yè)確定為優(yōu)先發(fā)展對象。此后,法國又制定了四個經(jīng)濟計劃,到50年代末時,法國已經(jīng)順利實現(xiàn)了兩個國民經(jīng)濟計劃,工業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù),并且超越了戰(zhàn)前的水平。


問題在于,在崇尚自由貿(mào)易的歐洲大陸上,為什么法國的國有化經(jīng)濟政策在在國內(nèi)能夠暢通無阻?


曾幾何時,歐洲人堅信美國式的資本主義能帶來可靠的經(jīng)濟增長和體面的生活,而政府則充當(dāng)著私人經(jīng)濟的“守夜人”。然而,這種信任持續(xù)到30年代的資本主義世界經(jīng)濟危機后發(fā)生了裂痕。大危機給資本主義國家經(jīng)濟造成了嚴(yán)重破壞,民眾手中積累的財富也大大縮水,生活陷入困頓,促使歐洲國家的經(jīng)濟政策開始出現(xiàn)了重大調(diào)整。民眾不再迷信資本主義的種種優(yōu)勢和好處,而對穩(wěn)定國家經(jīng)濟的基石——國有經(jīng)濟情有獨鐘,國有化被認(rèn)定為發(fā)展經(jīng)濟的有效措施,他們期待政府成為社會經(jīng)濟活動的直接參與者和調(diào)節(jié)者,保護(hù)自己手中的財富。


事實上在當(dāng)時的歐洲,許多國家都發(fā)生了大規(guī)模的“國有化”浪潮,1945年英國工黨上臺執(zhí)政后,陸續(xù)頒布了8個重要的國有化法令;意大利政府建立了大量國家控股公司,參與經(jīng)濟建設(shè)。


對于法國而言,“國有化運動”在國內(nèi)有著悠久的歷史傳統(tǒng),所以戰(zhàn)后在社會黨和共產(chǎn)黨兩個左翼政黨的推動下,戴高樂政府迅速掀起了第二次國有化高潮,由政府集中大量的財力進(jìn)行經(jīng)濟重建和發(fā)展。正如戴高樂在一次講話中提到的,“國家的最高使命在昨天是作戰(zhàn),而今天是生產(chǎn)。今天和任何時候都一樣,使國家強盛是政府的責(zé)任,而國家今天能否強盛則取決于經(jīng)濟?!@便是我的政府采取國有化、國家監(jiān)督和現(xiàn)代化措施的主要動機。”



雖然當(dāng)時法國政壇一直是風(fēng)雨飄搖,但“國有化運動”卻幫助法國經(jīng)濟從復(fù)興走向了繁榮。1948年,法國的經(jīng)濟即恢復(fù)到戰(zhàn)前水平。1950年-1959年,法國工業(yè)產(chǎn)值平均每年遞增6.1%,國民生產(chǎn)總值年均增長4.8%,成為了帶領(lǐng)歐洲增長的“火車頭”。


然而,這種一味追求經(jīng)濟增長的政策也留下了后遺癥,雖然法國在經(jīng)濟增長方面取得了令人矚目的成果,但對普通民眾的生活卻沒有給予足夠重視,貧富兩極分化加劇,中間階層的利益也受到損害,從而引發(fā)了民眾的不滿。1968年,法國發(fā)生了震驚世界的“五月風(fēng)暴”,最終導(dǎo)致戴高樂于次年辭職。進(jìn)入70年代中期以后,法國經(jīng)濟進(jìn)入緩慢增長階段,開始由盛轉(zhuǎn)衰,再也不復(fù)當(dāng)年笑傲歐洲群雄的發(fā)展勢頭。

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