中國大學(xué)生就業(yè)難的問題存在多年,并不是金融危機(jī)造成的短期問題,最主要的原因也不在教育部門。中國大學(xué)生就業(yè)難最重要的原因是,中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)低技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以出口加工帶動(dòng)的行業(yè)所占比例特別高,比如原材料、能源、玩具加工、家具生產(chǎn),以及煉鋼、煉鐵、等基礎(chǔ)工業(yè)和房地產(chǎn)建設(shè)為主,這些行業(yè)需要的勞動(dòng)力是工人、農(nóng)民工,而不是大學(xué)生。如汽車生產(chǎn)車間,即以低薪農(nóng)民工為主力。近幾年我國經(jīng)濟(jì)以高速增長,但這些增長是依靠低技術(shù)的勞工實(shí)現(xiàn)的,對(duì)大學(xué)生的需求比較有限。在上世紀(jì)60年代,日本經(jīng)濟(jì)也處于10%的高速增長階段,但它依靠的是技術(shù)出口實(shí)現(xiàn)的增長。因此,當(dāng)時(shí)日本的大學(xué)生非常搶手,從進(jìn)大學(xué)之日起就不斷的有企業(yè)主動(dòng)接近他們,請(qǐng)他們吃飯,目的就是為了讓他們畢業(yè)求職時(shí)優(yōu)先考慮自己的企業(yè)。所以說,在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí),大學(xué)生的求職本不應(yīng)該成問題,之所以中國出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難問題,主要原因還在于中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)吸收不了這么多大學(xué)生,這不是一個(gè)對(duì)大學(xué)生有較大需求的高速經(jīng)濟(jì)增長,而是需要農(nóng)民工的高速經(jīng)濟(jì)增長。
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的次要原因是,供大于求的專業(yè)盲目擴(kuò)張。麥可思調(diào)查表明,2008屆本科畢業(yè)生在畢業(yè)半年后,有約35.9%的失業(yè)人數(shù)集中在少數(shù)的10個(gè)專業(yè)里,其中有8個(gè)專業(yè)同時(shí)也是2007屆畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)最多的專業(yè)。我們國家有500多個(gè)本科專業(yè),說明這部分專業(yè)確實(shí)是嚴(yán)重過剩了。但是明知道是這一點(diǎn),部分學(xué)校為了能夠擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,還是通過各種渠道來爭取設(shè)立這些專業(yè),如法學(xué)、計(jì)算機(jī)、英語、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、工商管理、漢語、會(huì)計(jì)等等。學(xué)生花很多錢去讀,最后找不到工作,給畢業(yè)生個(gè)人和社會(huì)都造成了困難,把大學(xué)畢業(yè)生的整體就業(yè)率拖下來了。當(dāng)然,高等教育培養(yǎng)出來的人才不能滿足產(chǎn)業(yè)的需求也是原因之一。
現(xiàn)在把大學(xué)生就業(yè)難的問題都?xì)w咎到教育提供者是不公平的,至少他們不是最主要的原因。在解決大學(xué)就業(yè)難的問題上,教育部門和高校扮演不了最關(guān)鍵的角色,只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)進(jìn)步才能拯救大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。今年政府出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的一系列措施,主要是拓寬2009屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)渠道,如參軍和當(dāng)村官,政策上的鼓勵(lì)如提供自主創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金、增加畢業(yè)生實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等。這些政策是短期的、而且效果非常有限,只有非常小的比例去當(dāng)村官、參軍和自主創(chuàng)業(yè),譬如2008屆的中國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)只有1%,杯水車薪無濟(jì)于事。解決大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè),必須依靠企業(yè)的大量招聘來實(shí)現(xiàn),這樣做就要依靠中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求量。