來源：中國法院網(wǎng)
作者：何志（首屆全國審判業(yè)務(wù)專家、南陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院院長）
民法典合同編草案共計(jì)526個(gè)條文，幾乎占民法典1260個(gè)條文的“半壁江山”，可謂“濃墨重彩”。合同編共分為三個(gè)分編——通則、典型合同、準(zhǔn)合同，在原來的合同法基礎(chǔ)上，進(jìn)行了全方位的修訂，緊跟新時(shí)代的步伐，積極回應(yīng)社會(huì)生活的熱點(diǎn)問題，可謂亮點(diǎn)紛呈。
民法典合同編草案與現(xiàn)行合同法的規(guī)定主要有哪些變化？
一是體例安排有變化。合同法采取總則、分則、附則的體例設(shè)置，總共23章；民法典合同編草案采取通則、典型合同、準(zhǔn)合同的體例設(shè)置，總共29章。
二是一般規(guī)定有變化。合同法的一般規(guī)定主要是立法目的、調(diào)整范圍、基本原則；民法典合同編草案的一般規(guī)定主要是調(diào)整范圍、合同解釋?；驹瓌t適用民法典總則編的基本規(guī)定。
三是合同保全有變化。合同法規(guī)定的合同保全即代位權(quán)和撤銷權(quán)，共計(jì)三個(gè)條文，規(guī)定在“合同的履行”一章中；民法典合同編將合同保全獨(dú)立成章，擴(kuò)展到8個(gè)條文。
四是典型合同有變化。合同法規(guī)定了15種有名合同；民法典合同編草案規(guī)定了19種有名合同，增加了保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、合伙合同。
六是民法典合同編草案增加了準(zhǔn)合同，規(guī)定了無因管理和不當(dāng)?shù)美?。合同法無此規(guī)定。
民法典合同編草案回應(yīng)了哪些民生熱點(diǎn)問題？
一是規(guī)制了“霸座”“強(qiáng)奪方向盤”等不良行為。近年來，列車上“霸座”“霸鋪”頻現(xiàn)，公交車上攻擊司機(jī)強(qiáng)奪方向盤時(shí)有發(fā)生，甚至釀成慘劇，亟需法律規(guī)制。民法典合同編草案明確規(guī)定，旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號乘運(yùn)。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和條件運(yùn)輸旅客?！ 〔莅竿瑫r(shí)明確，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全運(yùn)輸義務(wù)，及時(shí)告知旅客安全運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。旅客對承運(yùn)人為安全運(yùn)輸所作的合理安排應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合。運(yùn)用法律手段來制裁此類違法行為，從而發(fā)揮法律的威懾作用，讓旅客“三思而后行”。
二是禁止高利放貸。近年來，民間借貸領(lǐng)域問題突出，高利放貸現(xiàn)象普遍，一旦資金鏈斷裂，造成多少民眾“家破人亡”，嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序。為此，民法典合同編草案明確規(guī)定：禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。
三是規(guī)范和保護(hù)業(yè)主權(quán)利。民法典合同編草案規(guī)定了物業(yè)服務(wù)合同，讓其“名正言順”。近年來，業(yè)主和物業(yè)公司之間發(fā)生的各類糾紛屢見不鮮。針對物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域存在的突出問題，為了更好保護(hù)業(yè)主的知情權(quán)，便于業(yè)主對物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)予以監(jiān)督，合同編草案明確規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期公布服務(wù)信息。
民法典合同編草案體現(xiàn)了怎樣的立法理念和精神？
民法典合同編草案具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代精神，一定能夠正確調(diào)整因合同產(chǎn)生的民事關(guān)系，更好地保護(hù)民事主體合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，提供有力法治保障。
一是體現(xiàn)了關(guān)注民生，回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)。諸如限制“霸座”、禁止高利放貸、便于小微企業(yè)融資、物業(yè)服務(wù)等。
二是體現(xiàn)了尊重意思自治原則。合同編中不少條款遵循了合同主體“約定優(yōu)先”，突出了意思自治。
三是體現(xiàn)了承繼與創(chuàng)新并重。合同編在合同法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了大的修訂，吸納了司法解釋中的精華，借鑒了兩大法系的經(jīng)驗(yàn)，是符合我國國情的民法典合同編草案。
民法典合同編草案是對現(xiàn)行合同法的系統(tǒng)編訂、纂修和完善，有哪些突出亮點(diǎn)？
一是千呼萬喚“情勢變更”始出來。情勢變更，在司法實(shí)踐中早已適用。二十世紀(jì)九十年代初期，價(jià)格波動(dòng)較大，若繼續(xù)按照合同約定的價(jià)格履行，明顯對一方當(dāng)事人不公平。為此，最高法院通過對個(gè)案的批復(fù)闡釋了情勢變更的適用。合同法制定時(shí)，情勢變更是否入法，爭議很大。2008年全球金融危機(jī)，造成許多合同不能履行，為此最高法院制定司法解釋確立了情勢變更的適用。
今年以來，遭受新冠肺炎疫情的影響，諸多合同難以履行，既屬于不可抗力，也有因情勢變更導(dǎo)致合同不能履行。民法典合同編草案規(guī)定：合同成立后,合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對于當(dāng)事人一方明顯不公平的,受不利影響的當(dāng)事人可以與對方重新協(xié)商;在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況,根據(jù)公平原則變更或者解除合同。
二是保理合同“名正言順”。民法典合同編草案在有名合同中增加了保理合同，給中小企業(yè)拓寬融資渠道。該章的六個(gè)條文依次規(guī)定了保理的定義、虛構(gòu)應(yīng)收賬款、保理人對債務(wù)人的通知、有追索權(quán)的保理、無追索權(quán)的保理以及應(yīng)收賬款的重復(fù)轉(zhuǎn)讓問題。不過，就其本質(zhì)而言，保理其實(shí)無非是一種債權(quán)轉(zhuǎn)讓，受讓人通知、追索權(quán)及重復(fù)讓與的問題，其實(shí)依據(jù)債權(quán)讓與的規(guī)則均可解決。
三是保證方式回歸“從前”。我們知道，保證責(zé)任方式可分為一般保證責(zé)任和連帶保證責(zé)任。在擔(dān)保法實(shí)施以前，對于保證方式?jīng)]有約定或者約定不明時(shí)，按照一般保證責(zé)任處理。擔(dān)保法實(shí)施以后，對于保證方式?jīng)]有約定或者約定不明時(shí)，按照連帶保證責(zé)任處理。
由于連帶保證責(zé)任的保證人沒有先訴抗辯權(quán)，在債務(wù)人沒有履行債務(wù)的情況下，債權(quán)人可以要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。如果保證人承擔(dān)一般保證責(zé)任，則需要在債務(wù)人不能履行債務(wù)的情況下，才承擔(dān)保證責(zé)任?！皼]有履行”不問原因，“不能履行”則是債務(wù)人沒有履行能力。由此可見，對于保證人來說，連帶保證責(zé)任顯然是加大了責(zé)任承擔(dān)。
民法典合同編草案規(guī)定：當(dāng)事人在保證合同中對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照一般保證承擔(dān)保證責(zé)任。這一規(guī)定顯然更為合理，連帶保證人由于沒有先訴抗辯權(quán)，其責(zé)任比一般保證要更為嚴(yán)苛，因此，不應(yīng)采取推定的方式。顯然，一般保證是原則，連帶保證只是例外。
四是合伙合同“有章可循”。常言說，“生意好做，伙計(jì)難擱”。在現(xiàn)實(shí)生活和司法實(shí)踐中，因合伙引發(fā)的糾紛并不少見，當(dāng)事人對立情緒大，矛盾激烈。民法典合同編草案用了十二個(gè)條文，對合伙合同進(jìn)行規(guī)制，處理合伙合同糾紛有法可依，相信會(huì)減少不少糾紛。
司法實(shí)踐中如何適用好民法典合同編，有哪些意見建議？
民法典的通過指日可待，民法典的實(shí)施為期不遠(yuǎn)。民法典為司法公正裁判民事案件提供重要裁判依據(jù)和裁判規(guī)則。因此說，一是要加大學(xué)習(xí)力度，正確理解每個(gè)法條溫涵的法理，知道理解法律到位。二是要結(jié)合個(gè)案適用法律到位，確保法律適用正確。三是結(jié)合審判工作，做好普法宣傳，確保民法典宣講到位。
