□ 新浪財(cái)經(jīng) ‖ 2012-07-21
再加上銀行金融業(yè)的高利潤(rùn)，來(lái)自體制的力量和扭曲的激勵(lì)約束機(jī)制，不僅阻礙民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且鼓勵(lì)中小企業(yè)逃離實(shí)體經(jīng)濟(jì)
在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，往往會(huì)出現(xiàn)一大悖論，即政策鼓勵(lì)的方向與體制限制的方向相互矛盾，其結(jié)果可想而知。最近的事實(shí)再一次證明了這一點(diǎn)。一方面，政府政策在幫助小微企業(yè)解困和鼓勵(lì)民間進(jìn)入，另一方面，體制障礙小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)惡化，民間資本去實(shí)體化。
去年10月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了扶植小微企業(yè)的“國(guó)9條”，其中6項(xiàng)金融政策，3項(xiàng)財(cái)稅政策。包括加大對(duì)單戶(hù)授信500萬(wàn)元以下小型微型企業(yè)的信貸支持；適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度；清理和糾正不合理的金融服務(wù)收費(fèi)；對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅；將金融中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策延長(zhǎng)至2013年底；提高小型微型企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)到2015年底并擴(kuò)大范圍。三個(gè)季度過(guò)去了，小微企業(yè)的情況不僅沒(méi)有多大改善，反而更加艱難，甚至超過(guò)2008年金融危機(jī)以后。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》今年5、6月份對(duì)6省16市10多個(gè)行業(yè)113家企業(yè)的調(diào)查，1－5月，銷(xiāo)售持平的占32.7%，減少10－30%的占26.7%，減少30%以上的比例超過(guò)增長(zhǎng)30%以上的比例，銷(xiāo)售收入減少的企業(yè)，廣東占七成，山東占五成，浙江占四成；微利、不盈利虧損的企業(yè)超過(guò)30%；半數(shù)企業(yè)信心不足，61.4%的企業(yè)持悲觀態(tài)度。
問(wèn)題在于，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下行的情況下，小微企業(yè)承受的壓力還在進(jìn)一步增大，再加上激勵(lì)機(jī)制的扭曲，一部分民資紛紛逃離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。其原因如下：
一是勞動(dòng)力成本高、生產(chǎn)成本高、負(fù)稅高是壓在企業(yè)頭上的三座大山，甚至把企業(yè)逼入絕境。勞動(dòng)力成本上升的企業(yè)占69.6%，原材料等生產(chǎn)上升的企業(yè)占50%，稅負(fù)過(guò)高的企業(yè)占45.1%。如果說(shuō)勞動(dòng)力成本和原材料成本上升還可以理解，企業(yè)還可以通過(guò)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理予以緩解，那么，政府機(jī)構(gòu)的各種收費(fèi)和稅負(fù)的增加就荒唐了。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中有各種各樣的費(fèi)用：工商年檢要收費(fèi)，技術(shù)監(jiān)督局檢測(cè)要費(fèi)用，環(huán)境衛(wèi)生要收費(fèi)，派出所聯(lián)防也要收費(fèi)，而且收費(fèi)還不低。有人仔細(xì)計(jì)算過(guò)，有20多個(gè)部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行各種行政性收費(fèi)，有69個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，近1000個(gè)子項(xiàng)目。不僅如此，企業(yè)的稅負(fù)每年以30－40%的速度增長(zhǎng)。如濟(jì)南一家企業(yè)今年1季度，銷(xiāo)售收入下滑10%，利潤(rùn)下降15%，而稅收卻增長(zhǎng)了50%。更有甚者，由于一些企業(yè)停產(chǎn)倒閉而無(wú)法交稅，稅務(wù)部門(mén)為了完成收稅任務(wù)，就把稅款轉(zhuǎn)嫁到尚能盈利的企業(yè)身上，企業(yè)不堪重負(fù)。
二是融資難且貴仍然是中小企業(yè)最大的問(wèn)題。無(wú)錫市有10多萬(wàn)家企業(yè)，有銀行貸款證的只有27000家，而真正能夠得到銀行授信的頂多有2000家，中小企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度超過(guò)了50%，而獲得的貸款只占銀行貸款總額的20%。不僅如此，從銀行貸款的實(shí)際成本高達(dá)20－30%。雖然一般利率6%，加上各種申請(qǐng)費(fèi)、擔(dān)保金、保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)等，實(shí)際將近2分。再加上與大企業(yè)往來(lái)往往采取承兌匯票，銀行不給提現(xiàn)，且有數(shù)月或半年的期限，企業(yè)只有找到下游愿意接受匯票的單位才能使用。而貼現(xiàn)率很高，一般貼現(xiàn)率為6%，高的達(dá)10%以上。所以很多企業(yè)都說(shuō)，“貸了款凈成了為銀行'白打工'了，別說(shuō)不好貸，就是好貸也不敢貸”。有企業(yè)甚至說(shuō)，“不貸款等死，貸款是找死”。
三是資產(chǎn)泡沫推高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本。在現(xiàn)行金融體制和增長(zhǎng)方式下，一方面，政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資導(dǎo)致中小企業(yè)融資被擠，另一方面，貨幣超發(fā)，宏觀上過(guò)剩的流動(dòng)性，并不能流向微觀上急需資金的中小企業(yè)。再加上銀行金融業(yè)的高利潤(rùn)，來(lái)自體制的力量和扭曲的激勵(lì)約束機(jī)制，不僅阻礙民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且鼓勵(lì)中小企業(yè)逃離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
應(yīng)當(dāng)指出，在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，中小企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ)和主力。這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，要解決這些問(wèn)題，僅僅采取凱恩斯主義的擴(kuò)張政策是不行的，必須進(jìn)行根本性的體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
本站僅提供存儲(chǔ)服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶(hù)發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請(qǐng)
點(diǎn)擊舉報(bào)。
