《北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定》政策解讀
問：新的養(yǎng)老保險規(guī)定在參保范圍上作了哪些調(diào)整？
答：新的養(yǎng)老保險規(guī)定在原有“本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和與之形成勞動關系的城鎮(zhèn)勞動者”的基礎上，將具有本市城鎮(zhèn)戶籍的個體工商戶和靈活就業(yè)人員納入了參保范圍。
問：新政策在繳費基數(shù)上有哪些新的規(guī)定？
答：按照新政策，本市基本養(yǎng)老保險最低繳費基數(shù)，由上一年本市職工最低工資標準調(diào)整為上一年本市職工月平均工資的６０％。為了實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，本市將在今后的五年（２００７年４月１日至２０１２年３月３１日）內(nèi)實行逐步過渡政策：２００７年４月１日至２００８年３月３１日最低繳費基數(shù)為２００６年本市職工月平均工資的４０％，同理，２００８年至２０１１年最低繳費基數(shù)分別為上一年本市職工月平均工資的４５％、５０％、５５％、６０％，２０１１年以后繳費下限統(tǒng)一到國家規(guī)定的上一年平均工資的６０％。
問：政策對基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法作了哪些規(guī)定？
答：２號令實施（１９９８年７月１日）后參加工作的被保險人即“新人”，退休后按月領取的基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成；２號令實施（１９９８年６月３０日）前參加工作，２００６年１月１日后退休的被保險人即“中人”，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
改革后的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，與被保險人的繳費年限和繳費水平緊密掛鉤，形成了多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金的參保繳費激勵約束機制。
為確保新、老計發(fā)辦法合理銜接平穩(wěn)過渡，根據(jù)國家的指導意見，京勞社養(yǎng)發(fā)２１號文件規(guī)定了改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的五年過渡期（２００６年１月１日至２０１０年１２月３１日）。對過渡期內(nèi)退休的人員，按新、老計發(fā)辦法進行比較，新辦法低于老辦法的，補足其差額；高于老辦法的，適當控制增長幅度，２００６年退休的，基本養(yǎng)老金增長幅度不超過按原辦法計算的２０％；２００７年退休的，不超過４０％；２００８年退休的，不超過６０％；２００９年退休的，不超過８０％；２０１０年退休的，不超過１００％。自２０１１年起，基本養(yǎng)老金的計發(fā)不再進行兩種計算辦法比較。
問：新政策對個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費標準有哪些規(guī)定？
答：個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)統(tǒng)一調(diào)整為本市上一年職工月平均工資，繳費比例為２０％，其中８％計入個人賬戶，退休后執(zhí)行與企業(yè)職工相同的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。
對于繳費有困難的個體工商戶和靈活就業(yè)人員，可以提出書面申請，選擇本市上一年職工月平均工資的６０％作為繳費基數(shù)。如果仍然有困難，還可按以下辦法選擇繳費基數(shù)：２００７年繳費年度可以選擇上一年本市職工月平均工資的４０％，２００８年可以選擇４５％作為繳費基數(shù)。同理，２００９年可以選擇５０％，２０１０年可以選擇５５％，２０１１年繳費年度及以后可選擇６０％作為繳費基數(shù)。
問：我怎么才能了解到單位給我繳納保險的情況？
答：為充分保障被保險人的合法權益，１８３號令明確了養(yǎng)老保險繳費的查詢規(guī)定，企業(yè)和被保險人有權查詢繳費記錄；市社保經(jīng)辦機構每年發(fā)布核對繳費記錄的公告。
問：如果我的權益沒有得到保障，我該到什么地方去反映？
答：可以隨時撥打勞動保障咨詢熱線１２３３３，或向當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門進行反映，以確保自己的權益不受侵害。
今年起“中人”繳費 15年退休才能領養(yǎng)老金
養(yǎng)老保險推出系列改革新規(guī) 多工作多繳費就能多拿養(yǎng)老金 補繳須有工資收入憑證
日前，市勞動和社會保障局公布了本市養(yǎng)老保險改革的一系列新規(guī)定，對外通報了《北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定》和三個配套文件的主要內(nèi)容。本報請該局養(yǎng)老處的有關人士給予詳細解讀。
本市對原《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險規(guī)定》（北京市人民政府令 1998年第2 號，以下簡稱 2號令）進行了修訂，發(fā)布了于 2007年1 月1日起實施的《北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定》（北京市人民政府令 2006年第183 號，以下簡稱 183號令）。
為細化《北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定》，便于基層單位操作，市勞動和社會保障局配套制定了三個文件：《關于貫徹實施〈北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定〉有關問題的具體辦法》（京勞社養(yǎng)發(fā) [2007]21號）、《關于貫徹實施〈北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定〉有關問題的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā) [2007]29號）和《關于實施〈北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定〉過程中若干問題處理辦法的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā) [2007]31號）。
三個文件與 183號令同步執(zhí)行，即從 2007年1 月1日起開始執(zhí)行。
退休能拿幾類養(yǎng)老金先看你是“新人”“中人”
根據(jù)相關規(guī)定，本市 2號令實施后（ 1998年7 月1日后）參加工作的被保險人即“新人”，基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成； 2號令實施前（ 1998年6 月30日前）參加工作、 2006年1 月1日后退休的被保險人即“中人”，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，還發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
計發(fā)養(yǎng)老金“雙掛鉤”多工作多繳費能多得
改革后的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法與被保險人的繳費年限和繳費水平緊密掛鉤，形成了多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金的參保繳費激勵約束機制。
改革后，基礎養(yǎng)老金月標準和個人賬戶養(yǎng)老金月標準的計算與改革前都有明顯變化。
基礎養(yǎng)老金
月標準計算
老辦法：以往滿足繳費年限的退休人員，領取的基礎養(yǎng)老金標準都是以其退休時本市上一年度職工月平均工資的 20%領取計算，這個數(shù)字是固定的。
新辦法：以被保險人退休時上一年本市職工月平均工資與本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，按被保險人的全部繳費年限（含視同繳費年限，下同）每滿一年發(fā)給 1%。即繳費滿 20年的職工可拿到 20%，繳費滿 30年的可拿到 30%。
可見，新辦法不但比例不同于老辦法固定的 20%，而且每個人的指數(shù)化月平均繳費工資是不同的，繳得多所得就高，與老辦法的“以其退休時本市上一年度職工月平均工資”為基數(shù)比較，體現(xiàn)了多繳多得的原則。
個人賬戶養(yǎng)老金
月標準計算
老辦法：不管何時退休，都按本人賬戶儲存額的 1/120比例計發(fā)。比如50歲退休和 55歲退休的人都按 1/120比例計發(fā)，體現(xiàn)不出工作時間長短的區(qū)別。
新辦法：計算公式為被保險人個人賬戶累計儲存額除以國家規(guī)定的計發(fā)月數(shù)（見表）。比如 50歲退休的人計發(fā)月數(shù)為 195個月， 55歲退休的人計發(fā)月數(shù)為 170個月?？梢?，工作時間越長，計發(fā)月數(shù)就越小，所得個人賬戶養(yǎng)老金就越多，體現(xiàn)了多工作多拿退休金的機制。
過渡性養(yǎng)老金月標準計算
將以 1992年至1993 年階段性繳費計算的方式調(diào)整為按視同繳費年限計算的月過渡養(yǎng)老金與按實際繳費年限計算的月過渡性養(yǎng)老金之和。其中，按視同繳費年限計算的月過渡養(yǎng)老金為：以被保險人退休時上一年本市職工月平均工資為基數(shù)，按被保險人的視同繳費年限每滿一年發(fā)給1%；按實際繳費年限計算的月過渡性養(yǎng)老金為：以被保險人退休時上一年本市職工月平均工資與其本人繳費工資指數(shù)的乘積為基數(shù)，按 1998年6 月30日前被保險人的實際繳費年限每滿一年發(fā)給 1%。
“中人”從今年起退休繳費年限上升為 15年
本市的“中人”當中，在 183號令實施后（ 2007年1 月1日后）退休的人員，其按月領取基本養(yǎng)老金的繳費年限條件，由老辦法規(guī)定的累計繳費滿 10年調(diào)整為滿 15年。為妥善解決這部分人員的養(yǎng)老問題，規(guī)定 183號令實施后，達到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿 10年、不滿 15年的被保險人（不含建設征地農(nóng)轉工人員），如果本人自愿，可選擇一次性補繳所差年限的繳費，然后按月領取基本養(yǎng)老金。
國家統(tǒng)一規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)
個體戶及靈活就業(yè)人繳費基數(shù)和比例有變
本市城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)，由原規(guī)定的“本人在最低工資至本市職工平均工資 300%之間選擇確定”調(diào)整為上年度本市職工月平均工資，繳費比例由 22%調(diào)整為 20%。
為緩解繳費基數(shù)調(diào)整帶來的壓力，新文件規(guī)定了調(diào)整繳費基數(shù)的五年過渡辦法：個體工商戶靈活就業(yè)人員以本市上一年職工月平均為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費確有困難的，可申請選擇以本市上一年職工月平均工資的 60%作為繳費基數(shù)。
選擇以本市上一年職工月平均工資的 60%為基數(shù)繳費仍有困難的，可逐步過渡到位。
2007年可選擇上一年本市職工月平均工資的 40%作為繳費基數(shù)， 2008年可選擇45% ，2009年可選擇 50%， 2010年可選擇55% ，2011年及以后可選擇 60%。
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關鍵詞·補繳
由于用人單位原因應繳而未繳基本養(yǎng)老保險費的，用人單位可以向勞動保障行政部門提出書面補繳申請，并提交申請補繳期間與被保險人存在勞動關系的證明，以及工資收入憑證，經(jīng)確認后，可以補繳基本養(yǎng)老保險費。
補繳時，以被保險人相應補繳年度的繳費工資基數(shù)，分別乘以辦理補繳時上一年本市職工平均工資與相應補繳年度上一年本市職工平均工資的比值，作為相應補繳年度的補繳基數(shù)，按歷年規(guī)定的單位與個人繳費比例之和繳納。
被保險人以本人相應年度的繳費工資基數(shù)乘以相應補繳年度個人繳費比例補繳，差額部分全部由用人單位承擔。計入個人賬戶的個人繳費部分與單位繳費部分均以本人相應年度的繳費工資為基數(shù)，按歷年規(guī)定的比例計入。
關鍵詞·中斷
被保險人中斷繳納基本養(yǎng)老保險費期間，個人賬戶予以保留并繼續(xù)計息?；謴屠U費后，個人賬戶前后合并計算。
關鍵詞·續(xù)繳
職工已符合 183號令規(guī)定的按月領取基本養(yǎng)老金條件，因工作需要繼續(xù)留用的，企業(yè)與職工應簽訂書面協(xié)議，明確留用時間及有關事項，報市或區(qū)、縣勞動保障行政部門備案（另有規(guī)定的除外），并將備案后的書面協(xié)議在社會保險經(jīng)辦機構留存。留用期間，企業(yè)和職工應繼續(xù)按183號令繳納基本養(yǎng)老保險費，其繳費按規(guī)定計入職工個人賬戶并計算繳費年限，留用期結束時應停止繳費并及時辦理退休手續(xù)。
解讀183號令
亮點一：在 2號令規(guī)定的本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和與之形成勞動關系的城鎮(zhèn)勞動者的適用范圍基礎上，將本市的城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員納入了基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。
亮點二：規(guī)定自 2006年1 月1日起，基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模由 11%調(diào)整為 8%。
亮點三：規(guī)定了企業(yè)不參加基本養(yǎng)老保險或者不按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費要受行政處罰。企業(yè)給被保險人享受基本養(yǎng)老保險待遇造成損失，被保險人有權要求企業(yè)賠償。
亮點四：明確規(guī)定企業(yè)和被保險人有權查詢繳費記錄。每年由市社保經(jīng)辦機構發(fā)布核對繳費基數(shù)公告，并在公告中確定核對上一年繳費基數(shù)和補繳基本養(yǎng)老保險費的時間。企業(yè)不依法參統(tǒng)或不按時足額繳費的違法行為信息將被計入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
