| 土 地 稅 費(fèi) 簡(jiǎn) 介 | |||||||||||||||||||||||
| （陜西） | |||||||||||||||||||||||
為了使土地經(jīng)營(yíng)者在擬訂計(jì)劃時(shí)更理性，考慮因素更全面，為了便于國(guó)土資源管理人員更好地為土地使用權(quán)依法流轉(zhuǎn)服務(wù)，特將各種土地稅費(fèi)及其主要依據(jù)簡(jiǎn)介如下： 一、土地增值稅：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，土地增值稅的納稅義務(wù)人是轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人。土地增值稅實(shí)行30%、40%、50%、60%四級(jí)超率累進(jìn)稅率，按照《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》第十一條、第十二條規(guī)定：土地增值稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，土地管理部門、房屋管理部門應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，并協(xié)助征收。凡納稅人未繳納土地增值稅的，土地管理部門、房產(chǎn)管理部門不得辦理有關(guān)的權(quán)屬變更手續(xù)。 二、耕地占用稅：根據(jù)《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，耕地占用稅納稅義務(wù)人是占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人。該行政法規(guī)所稱耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地，包括占用前三年曾用于種植農(nóng)作物的土地。該條例不適用于外商投資企業(yè)。 耕地占用稅由主管農(nóng)業(yè)稅收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。土地管理部門在批準(zhǔn)單位和個(gè)人占用耕地后，應(yīng)及時(shí)通知所在地同級(jí)主管農(nóng)業(yè)稅收機(jī)關(guān)。 三、城鎮(zhèn)土地使用稅：根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的規(guī)定，城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務(wù)人是在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人。土地使用稅的納稅人實(shí)際占用的土地為計(jì)稅依據(jù)。土地使用稅每平方米年稅額為：大城市五角至十元；中等城市四角至八元；小城市三角至六元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)二角至四元。城鎮(zhèn)土地使用稅由土地所在的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。依照國(guó)務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定，土地管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向土地所在地的主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供土地使用權(quán)屬資料。 四、營(yíng)業(yè)稅：根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第十二條第（二）項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅稅率表中，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)稅率為轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收入的5%。 五、城市維護(hù)建設(shè)稅：根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》規(guī)定，凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，都是城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)人。城市建設(shè)維護(hù)建設(shè)稅，以納稅人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)，分別與產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納，其稅率：納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為百分之七；納稅人所在地的縣城、鎮(zhèn)的，稅率為百分之五；納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為百分之一。 六、教育費(fèi)附加：根據(jù)國(guó)務(wù)院《征收教育費(fèi)附加的暫行規(guī)定》，凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)繳納教育費(fèi)附加。教育費(fèi)附加以單位和個(gè)人實(shí)際繳納的產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的稅額為計(jì)征依據(jù)，教育費(fèi)附加征收率現(xiàn)在已調(diào)整為3%，教育費(fèi)附加由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。 七、契稅：根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（包括出售、贈(zèng)與和交換）和房屋買賣、贈(zèng)與、交換，其承受單位應(yīng)當(dāng)依法繳納契稅。契稅的計(jì)稅依據(jù)：國(guó)有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣，為成交價(jià)格；土地使用權(quán)贈(zèng)與、房屋贈(zèng)與，由征收機(jī)關(guān)參照土地使用權(quán)出售、房屋買賣的市場(chǎng)價(jià)格核定；土地使用權(quán)交換、房屋交換，為所交換的土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格的差額；成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格并且無正當(dāng)理由的，或者所交換土地使用權(quán)、房屋的價(jià)格的差額明顯不合理并且無正當(dāng)理由的，由征收機(jī)關(guān)參照市場(chǎng)價(jià)格核定。契稅稅率為百分之三至百分之五，我省按百分之三執(zhí)行。契稅征收機(jī)關(guān)為土地、房屋所在地的財(cái)政機(jī)關(guān)或者主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》第十二條第二款規(guī)定“土地管理部門、房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向契稅征收機(jī)關(guān)提供有關(guān)資料，并協(xié)助征收機(jī)關(guān)依法征收契稅”。 八、印花稅：根據(jù)《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》，簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等契約的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納印花稅。 九、所得稅：根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、房地產(chǎn)租賃收入等應(yīng)當(dāng)并入企業(yè)或者個(gè)人應(yīng)稅收入總額依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納所得稅。 十、城市房地產(chǎn)稅：根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)稅暫行條例》和1994年國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1994）10號(hào)《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)適用增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種暫行條例有關(guān)問題的通知》精神，城市房地產(chǎn)稅只對(duì)中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商投資企業(yè)的自用房產(chǎn)以及外籍人員、華僑、港、澳、臺(tái)在內(nèi)陸擁有的房產(chǎn)征收。城市房地產(chǎn)稅依照下列稅率分別計(jì)征：一是房產(chǎn)稅依房屋所余價(jià)值按年計(jì)征者，稅率1.2%；二是房產(chǎn)依房屋租金按年計(jì)征者，稅率18%。城市房地產(chǎn)稅由地方稅務(wù)局征收。 十一、國(guó)有土地使用權(quán)出讓金：根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)出讓金是指國(guó)家將宗地國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者按照與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法簽訂的合同約定支付的款項(xiàng)。國(guó)有土地使用權(quán)出讓金數(shù)額的確定有拍賣、招標(biāo)、掛牌競(jìng)價(jià)、協(xié)議等形式。經(jīng)營(yíng)性用地（商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等用地）的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金數(shù)額必須通過拍賣、招標(biāo)、掛牌競(jìng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)形式確定。國(guó)有土地使用權(quán)出讓金由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門收取后，全額上繳同級(jí)財(cái)政。 十二、國(guó)有土地租金：根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定，國(guó)有土地租金是指國(guó)家將國(guó)有土地出租給土地使用者，由土地使用者按照與縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法簽訂的一定年限的土地租賃合同約定支付給國(guó)家的租金。短期租賃按年度或季度支付國(guó)有土地租金，年限一般不超過5年；長(zhǎng)期租賃年限不超過法律法規(guī)規(guī)定的同類土地用途出讓最高年限。國(guó)有土地租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與出讓國(guó)有土地使用權(quán)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相勻衡。國(guó)有土地租金由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門收取后，全額上繳同級(jí)財(cái)政。 十三、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和財(cái)政部、國(guó)土資源部《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》規(guī)定，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)是指國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地時(shí)，向取得出讓等有償使用方式的新增建設(shè)用地的市、縣人民政府收取的平均土地純收益。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部、國(guó)土資源部按照全國(guó)城市土地分等和城鎮(zhèn)土地級(jí)別、基準(zhǔn)地價(jià)水平、各地區(qū)耕地總量和人均耕地狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況規(guī)定。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部現(xiàn)行規(guī)定，新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分為十五等，最高為70元/平方米，最低為5元/平方米。《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，“新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)30%上繳中央財(cái)政，70%留給有關(guān)地方人民政府，都專項(xiàng)用于耕地開發(fā)”。 十四、耕地開墾費(fèi)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定，非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，必須按照占多少墾多少的原則，由占用者按照土地利用總體規(guī)劃的要求，開墾與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)向占用耕地所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門繳納耕地開墾費(fèi)，由收繳耕地開墾費(fèi)的土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織開墾數(shù)量和質(zhì)量相應(yīng)的耕地。耕地開墾后備資源匱乏的市、縣，由上級(jí)土地行政主管部門收繳耕地開墾費(fèi)，并組織開墾。耕地開墾費(fèi)應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存，用于開墾新的耕地，不得減免或者挪作他用。2000年9月25日，陜西省人民政府陜政發(fā)[2000]44號(hào)文件印發(fā)了我省耕地開墾費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)按耕地類型和建設(shè)用途分為18類，最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每平方米3元，最高每平方米25元。 十五、補(bǔ)充耕地保證金：根據(jù)陜西省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》（陜政發(fā)[2000]44號(hào)）規(guī)定，建設(shè)單位或企業(yè)，能承擔(dān)補(bǔ)充耕地開墾責(zé)任的，在補(bǔ)充該建設(shè)項(xiàng)目占用的耕地前，應(yīng)按規(guī)定繳納補(bǔ)充耕地保證金。 十六、土地閑置費(fèi)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十一條第一款、《陜西省國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》第十八條第三款、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十三條和《西安市閑置土地處理辦法》規(guī)定，土地閑置超過一年不滿兩年的，由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門向建設(shè)用地使用者依法征收土地閑置費(fèi)。征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米10元至20元。以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的閑置土地，土地閑置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為土地使用權(quán)出讓金總額20%以下。 十七、土地復(fù)墾費(fèi)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，按照每平方米五元至二十元的標(biāo)準(zhǔn)向設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。 十八、土地復(fù)墾保證金：根據(jù)《陜西省實(shí)施〈土地復(fù)墾規(guī)定〉辦法》規(guī)定，有復(fù)墾任務(wù)的生產(chǎn)建設(shè)單位，除國(guó)家鐵路、公路建設(shè)項(xiàng)目外，在申請(qǐng)批準(zhǔn)劃撥建設(shè)用地時(shí)，必須按照復(fù)墾任務(wù)，向縣級(jí)或縣級(jí)以上土地管理部門繳納土地復(fù)墾保證金。土地復(fù)墾任務(wù)完成后，由土地管理部門返還土地復(fù)墾保證金本金和利息。土地復(fù)墾保證金每平方米最高不超過1.5元。 十九、場(chǎng)地使用費(fèi)：根據(jù)2001年3月15日第九屆全國(guó)人大第四次會(huì)議修正后的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》第五條第三款規(guī)定，中國(guó)合營(yíng)者的投資可包括為合營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間提供的場(chǎng)地使用權(quán)。如果場(chǎng)地使用權(quán)未作為中國(guó)合營(yíng)者投資的一部分，合營(yíng)企業(yè)應(yīng)向中國(guó)政府繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。2001年7月22日國(guó)務(wù)院修訂后的《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第七章“場(chǎng)地使用權(quán)及其費(fèi)用”規(guī)定，場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)地的用途、地理環(huán)境條件、征地拆遷安置費(fèi)用和合營(yíng)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求等因素，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。從事農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的合營(yíng)企業(yè)，經(jīng)所在地的省、自治、直轄市人民政府同意，可以按合資企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的百分比向所在地的土地主管部門繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。場(chǎng)地使用費(fèi)在開始用地的5年內(nèi)不調(diào)整。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，供需情況的變化和地理環(huán)境條件的變化需要調(diào)整時(shí)，調(diào)整的間隔期應(yīng)當(dāng)不少于3年。 二十、土地評(píng)估費(fèi)（土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)）：根據(jù)國(guó)家計(jì)委、原國(guó)家土地管理局關(guān)于土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)的通知（計(jì)價(jià)格[1994]2017號(hào)）規(guī)定，土地價(jià)格評(píng)估收費(fèi)是經(jīng)營(yíng)性中介服務(wù)收費(fèi)行為，一般宗地評(píng)估采取差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)。土地價(jià)格總額100萬元以下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為4‰；101—200萬元部分為3‰；201—1000萬元部分為2‰；1001—2000萬元部分為1.5‰；2001—5000萬元部分為0.8‰；5000—10000萬元部分為0.4‰；10000萬元以上為0.1‰。 二十一、建設(shè)用地批準(zhǔn)書工本費(fèi)：根據(jù)國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于建設(shè)用地批準(zhǔn)書收取工本費(fèi)的函》（價(jià)費(fèi)字1993）139號(hào)），縣級(jí)以上土地管理部門依法頒發(fā)“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”，可收取工本費(fèi)。每份證書收費(fèi)最高不超過8元。2004年11月24日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)綜[2004]87號(hào)文公布取消了這項(xiàng)收費(fèi)。 二十二、土地注冊(cè)登記證書工本費(fèi)：根據(jù)國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部等單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于土地登記收費(fèi)及其管理辦法》（國(guó)土[籍]字[1990]93號(hào)）規(guī)定，土地注冊(cè)登記證書工本費(fèi)為個(gè)人每證5元；單位每證10元；“三資”企業(yè)和其他用國(guó)家特制證書的，每證20元。 二十三、土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪費(fèi)：根據(jù)國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部等單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于土地登記收費(fèi)及其管理辦法》（國(guó)土[籍]字[1990]93號(hào)）規(guī)定，土地權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)繪費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)取收：1、黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體土地使用面積在2000平方米以下，每宗地收200元，每超過500平方米加收25元，最高不超過700元；2、企業(yè)土地使用面積在1000平方米以下，每宗地收100元，每超過500平方米加收40元，最高不超過4萬元；3、全額預(yù)算管理事業(yè)單位執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。差額預(yù)算管理事業(yè)單位土地使用面積在5000平方米以下，每宗地收300元，每超過5000平方米以內(nèi)加收25元，最高不超過1萬元，自收自支事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；4、城鎮(zhèn)居民住房用地面積在100平方米以下的，每宗地收13元，每超過50平方米以內(nèi)加收5元，最高不超過30元；城鎮(zhèn)以外土地需使用土地利用詳查成果資料，進(jìn)行登記發(fā)證的每宗地以圖幅為單位，每幅收10元圖件編繪復(fù)制費(fèi)。 二十四、征地管理費(fèi)：根據(jù)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部份收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)價(jià)格[2001]585號(hào)），陜西省物價(jià)局、財(cái)政廳《關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜價(jià)費(fèi)調(diào)發(fā)[2001]113號(hào)）規(guī)定，一次性征用耕地66.67公頃（1000畝），其他土地133.34公頃（2000畝）以上的，征地管理費(fèi)最高為征地費(fèi)總額的2.1%；一次性征用耕地66.67公頃（1000畝）其他土地133.34公頃（2000畝）以下的，征地管理費(fèi)最高為征地費(fèi)總額的2.8%。 二十五、水利建設(shè)基金：根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1997]7號(hào)文和陜西省人民政府1999年9月重新印發(fā)的《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，“全民所有制單位、非本村集體單位和個(gè)人征用專業(yè)菜地、水澆地、水田和旱地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的，每畝分別一次性征收1000—1800元、800—1500元、500—1000元和300—800元的水利基金。占用土地按上述標(biāo)準(zhǔn)的三分之一征收”。“非農(nóng)業(yè)建設(shè)征（占）用耕地應(yīng)繳納的水利基金，由各級(jí)農(nóng)稅部門征收”。 二十六、征地補(bǔ)償費(fèi)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《陜西省建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一征地辦法》規(guī)定，經(jīng)依法征用農(nóng)民集體土地的建設(shè)用地項(xiàng)目，建設(shè)用地單位必須依法向國(guó)土資源行政主管部門繳納征地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償費(fèi)包括①土地補(bǔ)償費(fèi)、②青苗補(bǔ)償費(fèi)、③地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、④安置補(bǔ)助費(fèi)。征地補(bǔ)償費(fèi)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給地上附著物及青苗的所有者；安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。 ※二十七、草原植被恢復(fù)費(fèi)：根據(jù)2003年3月1日起施行的修訂后的《中華人民共和國(guó)草原法》規(guī)定，建設(shè)征用或使用草原的，應(yīng)當(dāng)繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)。草原植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ?，由草原行政主管部門按照規(guī)定用于恢復(fù)草原植被，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。 ※二十八、森林植被恢復(fù)費(fèi)：根據(jù)1998年4月29日第九屆全國(guó)人大常委會(huì)修訂后的《中華人民共和國(guó)森林法》規(guī)定：“進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依法繳納林林植被恢復(fù)費(fèi)。陜西省人民政府行政規(guī)章《陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定：森林植被恢復(fù)費(fèi)按被征用、占用林地整地、造林、培育（包括森林防火、病蟲害防治、林地復(fù)墾、林木撫育等）全過程的重置價(jià)格繳納。 二十九、新菜地開發(fā)建設(shè)基金：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條第五款規(guī)定“征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。”國(guó)家有關(guān)規(guī)定主要是指農(nóng)牧漁業(yè)部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、商業(yè)部發(fā)布的《國(guó)家建設(shè)征用菜地開發(fā)建設(shè)基金暫行管理辦法》。該管理辦法規(guī)定“在蔬菜產(chǎn)銷放開后，能夠滿足供應(yīng)，不再需要開發(fā)新菜地的城市，不收取新菜地開發(fā)建設(shè)基金。”我省除西安市依據(jù)本市地方性法規(guī)仍在征收該基金外，其他地方已停止征收該項(xiàng)基金。 ※三十、市政公用設(shè)施配套費(fèi)：根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[1987]47號(hào)）精神，1988年西安市人民政府頒布了《西安市收取市政公用設(shè)施配套費(fèi)的暫行規(guī)定》（市政發(fā)[1988]127號(hào)）。目前仍在依照該規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收市政公用設(shè)施配套費(fèi)：“在市區(qū)二環(huán)線以內(nèi)”“征（收）農(nóng)村土地進(jìn)行工程建設(shè)的，每畝地收取市政公用設(shè)施配套費(fèi)五萬元；在二環(huán)線以外征（收）農(nóng)村土地進(jìn)行工程建設(shè)的，每畝地收取三萬元”。“凡在市區(qū)一環(huán)線以內(nèi)利用國(guó)有或集體所有的土地進(jìn)行工程建設(shè)的，按建筑面積每平方米收取市政公用設(shè)施配套費(fèi)九十元；在二環(huán)線與一環(huán)線之間利用國(guó)有或集體所有的土地進(jìn)行工程建設(shè)的，按建筑面積每平方米收取七十元；在二環(huán)線以外利用國(guó)有或集體所有的土地進(jìn)行工程建設(shè)的，按建筑面積每平方米收取五十元。”“市政公用設(shè)施配套費(fèi)，凡征（收）農(nóng)村土地進(jìn)行建設(shè)的，由市土地局代收。” ※三十一、文物考古調(diào)查與勘探費(fèi)：根據(jù)2002年10月28日全國(guó)人大常委會(huì)修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十九條和《陜西省文物保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定，一切大型基本建設(shè)工程和在文物行政管理部門提供資料證實(shí)有文物埋藏的地段進(jìn)行建設(shè)工程，未經(jīng)省文物行政管理部門同意，土地行政管理部門不得批準(zhǔn)征地。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省文物行政管理部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。“凡因配合建設(shè)工程進(jìn)行的考古勘探和考古發(fā)掘工作，由省文物行政管理部門組織實(shí)施，其所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。”文物考古調(diào)查與勘探費(fèi)的詳細(xì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)仍按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)費(fèi)[1997]1220號(hào)文件執(zhí)行。 ※三十二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估費(fèi)：根據(jù)1999年3月2日國(guó)土資源部令發(fā)布的《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》第十五條規(guī)定，“城市建設(shè)、有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項(xiàng)目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，在申請(qǐng)建設(shè)用地之前必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。評(píng)估結(jié)果由省級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定。不符合條件的，土地行政主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。”重慶等省（直轄市、自治區(qū)）價(jià)格主管部門規(guī)定了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，陜西省沒有統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)際執(zhí)行中是由建設(shè)用地單位與地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)構(gòu)議定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 三十三、代征道路費(fèi)：根據(jù)西安市地方性法規(guī)《西安市城市規(guī)劃管理辦法》第十五條規(guī)定“建設(shè)單位用地毗鄰城市規(guī)劃道路的，必須代征相應(yīng)規(guī)劃路面寬度一半的道路用地，由市政工程管理部門接收管理。”建設(shè)用地單位要負(fù)擔(dān)征用這部分市政工程用地的各種費(fèi)用，包括征地補(bǔ)償費(fèi)（土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)）、耕地開墾費(fèi)、耕地占用稅、征地管理費(fèi)等。 三十四、臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十七條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。在實(shí)際工作中，除劃撥用地項(xiàng)目外，臨時(shí)使用國(guó)有土地一般按《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十九條關(guān)于國(guó)有土地租賃的規(guī)定收取臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。 三十五、地籍檔案資料信息咨詢服務(wù)費(fèi)：根據(jù)2003年10月30日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳印發(fā)的《關(guān)于地籍檔案資料信息咨詢服務(wù)收費(fèi)性質(zhì)的函》（發(fā)改辦價(jià)格<, /SPAN>[2003]1107號(hào)），“各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門所屬的負(fù)責(zé)地籍檔案資料管理和服務(wù)工作的事業(yè)單位，按照自愿原則接受相關(guān)單位和個(gè)人的委托，提供信息咨詢等服務(wù)，其收費(fèi)依據(jù)財(cái)政部、原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有關(guān)收費(fèi)問題的通知》（財(cái)規(guī)[2000]47號(hào)）的規(guī)定，應(yīng)作為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)由政府價(jià)格主管部門進(jìn)行管理”。財(cái)政部、原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有關(guān)收費(fèi)問題的通知》（財(cái)規(guī)[2000]47號(hào)）“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除價(jià)格主管部門明確規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)以外，均由有關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織自主確定或與委托人協(xié)商確定”。“事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織實(shí)施上述收費(fèi)，應(yīng)按國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院糾紛辦《關(guān)于印發(fā)〈收費(fèi)許可證管理辦法〉的通知》（計(jì)價(jià)格[1998]2984號(hào)）規(guī)定，到指定價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證申領(lǐng)或變更手續(xù)，并憑收費(fèi)許可證領(lǐng)購(gòu)和使用稅務(wù)發(fā)票，依法納稅”。 三十六、土地使用權(quán)交易服務(wù)費(fèi)：根據(jù)《陜西省物價(jià)局關(guān)于土地使用權(quán)交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（陜價(jià)費(fèi)調(diào)發(fā)[2004]34號(hào)）規(guī)定，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)取得合法資格的土地交易服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受委托提供土地使用權(quán)交易服務(wù)時(shí)收取交易服務(wù)費(fèi)。土地使用權(quán)交易服務(wù)費(fèi)按成交價(jià)總額采取差額定率分檔累進(jìn)計(jì)收，由出讓方和受讓方各負(fù)擔(dān)50%（雙方有約定的從其約定），最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見下表。收費(fèi)單價(jià)應(yīng)及時(shí)到價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》，公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
陜西省國(guó)土資源廳 趙 楊 武漢理工大學(xué) 趙秦梅 二OO五年五月八日 “※”表示征地或占用土地進(jìn)行建設(shè)直接涉及的相關(guān)收費(fèi)。 |
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