12月6日，盟國(guó)向世界發(fā)表了《蘇美英三國(guó)德黑蘭宣言》：
我們——美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng)、大不列顛首相和蘇聯(lián)人民委員會(huì)主席——在過去這四天中，已在我們盟邦伊朗的首都德黑蘭集會(huì)，已經(jīng)擬定并且認(rèn)可了我們的共同政策。
我們表示我們的決心：我們的國(guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)方面，以及在隨后的和平方面，都將共同工作。
關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)方面——我們的軍事參謀會(huì)參加我們的圓桌討論，我們已經(jīng)議定了關(guān)于將德軍消滅的計(jì)劃。我們已就將從東面、西面和南面進(jìn)行的軍事行動(dòng)的規(guī)模和時(shí)間，商得完全的協(xié)議。
我們?cè)谶@里達(dá)到的共同默契保證勝利一定是我們的。
關(guān)于和平方面——我們確信：我們的協(xié)力同心將導(dǎo)致一種永久的和平。我們完全承認(rèn)我們以及所有聯(lián)合國(guó)家負(fù)有至上的責(zé)任，要?jiǎng)?chuàng)造一種和平，這和平將博得全世界各民族絕大多數(shù)人民大眾的好感，而在今后許多世代中，排除戰(zhàn)爭(zhēng)的災(zāi)難和恐怖。
和我們的外交顧問在一起，我們?cè)鴻z討了將來的諸問題。我們將力求所有大小國(guó)家的合作和積極參加，那些國(guó)家的人民，就和我們本國(guó)的人民一樣，都是全心全意抱著消除暴政和奴役、迫害和壓制的真忱。我們將歡迎他們，聽他們抉擇，到一個(gè)全世界民主國(guó)家的大家庭里來。
世界上沒有任何力量能阻擋我們由陸上消滅德國(guó)軍隊(duì)，在海里消滅他們的潛艇，并且從空中消滅他們的兵工廠。
我們的進(jìn)攻將是毫不留情的，而且是越來越強(qiáng)的。
從這些友誼的會(huì)議出來，我們懷著信心瞻望著那么一天，那時(shí)全世界所有各國(guó)人民都可以過自由的生活，不受暴政的摧殘，憑著他們多種多樣的愿望和他們自己的良心而生活。
我們懷著希望和決心來到這里。我們作為事實(shí)上的朋友，精神上的朋友，和志同道合的朋友而在這里分手。
羅斯福 斯大林 丘吉爾
1943年12月1日在德黑蘭。
《國(guó)際條約集》。
12月2日一到開羅，丘吉爾就有意營(yíng)造一種友好寬松的氛圍，仿佛德黑蘭的不快從來不曾發(fā)生過。他的目標(biāo)是很難輕易放棄的，第二天，聯(lián)合參謀長(zhǎng)委員會(huì)恢復(fù)開會(huì)，議題是緬甸，討論進(jìn)行了很久，爭(zhēng)論十分激烈。英國(guó)人不改初衷，仍要求取消計(jì)劃中的對(duì)安達(dá)曼群島的兩棲突擊，把登陸艇用來進(jìn)攻羅得島。美國(guó)方面堅(jiān)持說，已經(jīng)答應(yīng)了蔣介石，如果不兌現(xiàn)，中國(guó)就可能垮臺(tái)或議和，這樣就會(huì)延長(zhǎng)對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)，并使美軍在太平洋地區(qū)的任務(wù)變得更加困難。雙方意見針鋒相對(duì)，各不相讓。英國(guó)人覺得自己已經(jīng)作了很大的讓步，現(xiàn)在該輪到美國(guó)方面稍作退讓了，而美國(guó)人則認(rèn)為中國(guó)存亡攸關(guān)，而且如果自己不堅(jiān)持的話，英國(guó)人事實(shí)上就會(huì)把對(duì)日作戰(zhàn)的全副重?fù)?dān)壓在美國(guó)肩上。
12月3日晚，羅斯福和丘吉爾再一次共進(jìn)晚餐，把當(dāng)天早些時(shí)候兩人各自的軍事顧問們的爭(zhēng)論重演了一遍。丘吉爾把所有的論據(jù)都用上了，他最有力的一點(diǎn)是斯大林答應(yīng)一等到德國(guó)戰(zhàn)敗立即參加對(duì)日作戰(zhàn)，這就大大改變了戰(zhàn)略形勢(shì)。中國(guó)將不再是不可缺少的了，轟炸日本的空軍基地可以設(shè)在西伯利亞東部諸省，比設(shè)在中國(guó)更為方便，而且，屆時(shí)紅軍可以就近對(duì)付亞洲大陸上的日軍。另一個(gè)有利于英國(guó)人的重要考慮是船只缺乏帶來很大困難。船只是有的，但只夠“霸王”戰(zhàn)役、地中海和太平洋之用。要從印度發(fā)起一個(gè)大規(guī)模的計(jì)劃，除了目前能找到的之外，還要更多的船只，而由于航程漫長(zhǎng)，單艘船只的價(jià)值也大為降低。到孟加拉灣跑一趟來回所需的時(shí)間等于在北大西洋上輕易地作三次橫渡所花的時(shí)間。此外，現(xiàn)在已經(jīng)提到聯(lián)合參謀長(zhǎng)委員會(huì)的攻擊安達(dá)曼群島的詳細(xì)計(jì)劃，要求一支意想不到的龐大的兵力，要籌集這樣一支兵力怎么說也是困難的。丘吉爾大大利用下述論點(diǎn)，即必須使一切事務(wù)，甚至對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)，都從屬于“霸王”計(jì)劃。他是以美國(guó)人自己的論點(diǎn)來對(duì)付美國(guó)人。不難想象，丘吉爾在這樣做的時(shí)候感到多么痛快。
起初，羅斯福看來同他的參謀長(zhǎng)們一樣固執(zhí)，決定就作不出來。話題接著轉(zhuǎn)入德國(guó)的占領(lǐng)區(qū)問題，而在這個(gè)問題上又引起了沖突。美國(guó)人和英國(guó)人都想占領(lǐng)德國(guó)的西北部，而把西南部留給對(duì)方。對(duì)此，又沒作出決定。
第二天，12月4日，聯(lián)合參謀長(zhǎng)委員會(huì)內(nèi)繼續(xù)爭(zhēng)論不休，毫無達(dá)成協(xié)議的跡象。那天晚上，土耳其總統(tǒng)伊諾努抵達(dá)開羅，羅斯福設(shè)宴招待他。宴會(huì)后丘吉爾來了，開始勸說伊諾努對(duì)德宣戰(zhàn)。羅斯福表示支持，可是大部分話都讓丘吉爾去講。伊諾努只是聽著，沒有表態(tài)。
12月5日，在聯(lián)合參謀長(zhǎng)委員會(huì)成員經(jīng)過又一天毫無結(jié)果的辯論之后，終于出現(xiàn)了突破僵局的第一個(gè)跡象。羅斯福不顧馬歇爾和美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議其他成員的頑固態(tài)度，決定非對(duì)英國(guó)方面的觀點(diǎn)作出一個(gè)讓步不可。他起草了一份致蔣介石的電報(bào)，電文說：
同斯大林的會(huì)晤使我們介入了暮春時(shí)將在歐洲大陸上進(jìn)行的大規(guī)模聯(lián)合作戰(zhàn)，這樣就極有可能在1944年夏季以前結(jié)束對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)。這一戰(zhàn)役要求大量的重型登陸艇，以致要把足夠數(shù)量的重型登陸艇用來在孟加拉灣進(jìn)行兩棲作戰(zhàn)已不可能實(shí)行?！?/p>
電報(bào)接著問蔣介石，他是準(zhǔn)備不管怎么樣仍然著手發(fā)動(dòng)對(duì)緬甸北部的進(jìn)攻呢，還是寧愿等到1944年11月，那時(shí)可以再答應(yīng)他進(jìn)行計(jì)劃中的兩棲作戰(zhàn)。丘吉爾同意了這份電報(bào)。于是，當(dāng)美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員在12月5日黃昏向總統(tǒng)匯報(bào)時(shí)，羅斯福把自己的決定告訴了他們。參謀長(zhǎng)們聽了大為不滿，憤憤然認(rèn)為總統(tǒng)對(duì)蔣介石背信，這樣就會(huì)招致不必要地延長(zhǎng)對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。
由于羅斯福采取了這個(gè)行動(dòng)，第二天上午聯(lián)合參謀長(zhǎng)委員會(huì)再次開會(huì)時(shí)達(dá)成協(xié)議就比較容易了。會(huì)議決定取消進(jìn)攻安達(dá)曼群島的計(jì)劃，指令蒙巴頓制訂一個(gè)規(guī)模較小的作戰(zhàn)計(jì)劃作為代替。蒙巴頓遵照指令提議在日本防線后方的緬甸本土海岸登陸，但是蔣介石拒絕這個(gè)提議，認(rèn)為這樣不夠，他聲稱，他不會(huì)從云南派出他的部隊(duì)來參加這次總攻。鑒于蔣介石的不合作態(tài)度和丘吉爾要求在意大利采取行動(dòng)的壓力，聯(lián)合參謀長(zhǎng)委員會(huì)在1月7日，即開羅會(huì)議閉幕后的一個(gè)月，才最后決定取消在東南亞的一切兩棲作戰(zhàn)。他們命令已在孟加拉灣集結(jié)的登陸艇返回地中海和英國(guó)，并指令蒙巴頓憑著留給他指揮的地面部隊(duì)和空軍盡力而為。
中國(guó)遠(yuǎn)征軍反攻緬甸
在緬甸問題上達(dá)成協(xié)議后，就只剩下一個(gè)項(xiàng)目有待決定了。羅斯福在丘吉爾的壓力下一讓再讓，到了12月5日競(jìng)指令他的參謀長(zhǎng)們要想盡辦法弄到十八到二十艘登陸艇，用來進(jìn)攻羅得島，不過這個(gè)作戰(zhàn)行動(dòng)還得看土耳其是否參戰(zhàn)而定。因此，12月5日夜，丘吉爾和羅斯福兩人又一次設(shè)法說服土耳其人，要他們相信在1944年2月15日前參加盟國(guó)一方才是他們的真正的利益所在。像上一次一樣，大部分談話是由丘吉爾進(jìn)行的。伊諾努的回答比前一天晚上明確，他要求供給他物資，還要求時(shí)間來對(duì)土耳其軍隊(duì)進(jìn)行使用現(xiàn)代化武器的訓(xùn)練?？墒橇_斯福不同意把大批物資轉(zhuǎn)撥給土耳其，在丘吉爾這方面，又沒有多少時(shí)間可給土耳其人。對(duì)丘吉爾的愛琴海計(jì)劃說來，現(xiàn)在是唯一的時(shí)機(jī)，否則只好永遠(yuǎn)放棄。單用言詞無法迫使土耳其人參戰(zhàn)，他們不愿冒打仗的風(fēng)險(xiǎn)。第二天，丘吉爾作了最后一次努力，可是又沒成功。美國(guó)人與其說是失望，倒不如說因此松了一口氣，馬歇爾和美國(guó)參謀長(zhǎng)們生怕如果土耳其人參戰(zhàn)，那就不得不大規(guī)模地向他們提供物資，因而也就很可能干擾“霸王”計(jì)劃。
在辯論這些問題的過程中，羅斯福思想上在反復(fù)考慮另一個(gè)重要的決定，現(xiàn)在是決定由誰來指揮“霸王”計(jì)劃的時(shí)候了。8月，在魁北克曾取得一致意見，由一名美國(guó)人來擔(dān)任統(tǒng)帥，而可供考慮的人選只有兩名：馬歇爾和艾森豪威爾?？偨y(tǒng)試圖讓馬歇爾將軍說說他本人覺得怎么辦最好，馬歇爾私下希望擔(dān)任戰(zhàn)地指揮官，而不是呆在五角大樓的會(huì)議室里，可是他不愿表示他的偏愛或判斷。羅斯福作出最后決定是在12月5日那天：馬歇爾仍留在華盛頓，艾森豪威爾則以盟國(guó)遠(yuǎn)征軍統(tǒng)帥的身份派往倫敦。丘吉爾第一次聽到這個(gè)消息是在12月6日。艾森豪威爾將軍從羅斯福本人口中得知這項(xiàng)新的任命是在1943年12月7日，那天是珍珠港事件的兩周年紀(jì)念日，當(dāng)時(shí)總統(tǒng)正在回華盛頓途中的突尼斯逗留。這一任命一直延到總統(tǒng)回到美國(guó)以后才公開宣布，那是在圣誕節(jié)前夜，羅斯福在電臺(tái)作廣播演講中報(bào)告開羅會(huì)議和德黑蘭會(huì)議情況時(shí)說了這件事。
[英] 阿諾德·托因比主編《第二次世界大戰(zhàn)史大全》。
艾森豪威爾肩上的星星太少
人們可以想象，脾氣、背景和利益如此不同的人，作為盟友或者伙伴走到一起來決定最重大的問題，這還是很少有的情況。在談判桌上面對(duì)面的這三個(gè)人，在身世、觀點(diǎn)和抱負(fù)上是多么地相異呵。丘吉爾和斯大林就是兩個(gè)極端：一個(gè)是馬爾巴羅公爵的后裔，一個(gè)是農(nóng)奴的兒子；一個(gè)生于布萊尼姆宮，一個(gè)生于單間的茅屋；一個(gè)人尚生活于維多利亞和愛德華時(shí)代英國(guó)的精神世界里，并以羅曼蒂克的氣質(zhì)充滿活力地去捍衛(wèi)這種皇家傳統(tǒng)，另一個(gè)人則具有沙皇和布爾什維克俄國(guó)的那種嚴(yán)厲氣質(zhì)，曾冷靜而鎮(zhèn)定地渡過了許多風(fēng)暴；一個(gè)人的后面有四十年的議會(huì)辯論經(jīng)驗(yàn)，另一個(gè)人長(zhǎng)期地活動(dòng)于秘密小組和保密的政治局內(nèi)；一個(gè)人充滿了古怪的癖性，喜歡高談闊論，另一個(gè)是語言無味；最后，一個(gè)人要失去一個(gè)帝國(guó)，而另一個(gè)卻好像要贏得一個(gè)帝國(guó)。
羅斯福站在他們兩人中間，但更多地靠攏丘吉爾。羅斯福成長(zhǎng)的環(huán)境，大地主和大資本家的出身，受到的各種影響，以及種種的政治傳統(tǒng)，都迥異于斯大林。但是羅斯福的傳統(tǒng)比丘吉爾的要更年輕和更得人心一些，因?yàn)槊绹?guó)資產(chǎn)階級(jí)究竟要比英國(guó)貴族年輕。也許由于這個(gè)緣故，使羅斯福能夠更接近斯大林。他有時(shí)同斯大林一樣對(duì)丘吉爾的浮夸表示不耐，但是當(dāng)斯大林聽完譯員翻譯丘吉爾的話后表現(xiàn)冷淡或譏諷的時(shí)候，他又經(jīng)常在兩人之間進(jìn)行調(diào)和。斯大林和丘吉爾代表了階級(jí)意識(shí)的兩個(gè)相反的類型。在他們兩人看來，羅斯福這位資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)步派左翼的預(yù)言家必定時(shí)時(shí)表現(xiàn)為一個(gè)不合邏輯的中間道路者。斯大林盡管已經(jīng)有所演變，仍然是根據(jù)《共產(chǎn)黨宣言》中所說“到目前為止的一切社會(huì)的歷史都是階級(jí)斗爭(zhēng)的歷史”來表達(dá)自己的觀點(diǎn)。丘吉爾卻用一句警語來概括他的觀點(diǎn):“人類的歷史就是戰(zhàn)爭(zhēng)”，這仿佛是特意為了同馬克思主義的那一原理進(jìn)行爭(zhēng)論的。羅斯福作為一個(gè)清教徒和國(guó)家領(lǐng)袖，迄今一直免于陷入最壞的階級(jí)斗爭(zhēng)暴力和最壞的戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難之中，是很難同意那兩種概括說法的。
斯大林把他的兩個(gè)盟友都看成資產(chǎn)階級(jí)的代表。對(duì)于他們的民主表白，他即使不懷疑其真誠(chéng)，也是不太重視的。在他看來，他們的民主不過是假貨，因?yàn)檫@些東西如果只是為了隱蔽巨大的剝削機(jī)構(gòu)和產(chǎn)生剩余價(jià)值的工廠，那末民治政府的表面文章又有何意義呢？他用一種冷靜的好奇心注視著他的伙伴們，就像一個(gè)科學(xué)家觀察自然元素，深信他會(huì)明白它們的結(jié)構(gòu)，能夠合理地預(yù)見到它們?cè)谀撤N情況下的反應(yīng)。這兒就是那個(gè)異己的社會(huì)的兩個(gè)活標(biāo)本，“另一個(gè)世界”的兩大領(lǐng)袖。由于歷史的矛盾，那“另一個(gè)世界”現(xiàn)在奇怪地分裂了：其中的一部分正同蘇聯(lián)作殊死的斗爭(zhēng)，而另一部分則由于同盟的紐帶而和蘇聯(lián)聯(lián)系在一起。盟國(guó)之間的鴻溝是可能溝通的，但它卻不會(huì)消失，不管向世界人民宣布的友好和一致的莊嚴(yán)聲明中如何講得天花亂墜。斯大林的心中肯定是反反復(fù)復(fù)地在想這些問題的。
丘吉爾的思想也不可能有很大的不同，不過他是從另外一個(gè)極端出發(fā)的。丘吉爾在1941年6月22日曾經(jīng)說道：“在過去二十五年中，沒有誰比我更堅(jiān)持反對(duì)共產(chǎn)主義。我決不會(huì)收回我對(duì)它講過的一些話，但是在目前展開的場(chǎng)面前，這一切都已經(jīng)逐漸消失了?！比藗儺?dāng)然知道，丘吉爾對(duì)布爾什維克革命所說的一些話，他是拒絕“收回”的，這就是關(guān)于恐懼、仇恨和輕蔑的話。這就使人們認(rèn)識(shí)到，“這一切”并不能真正地從他的心中消失。但是人們也可以猜到，丘吉爾對(duì)斯大林的態(tài)度，在某些方面比斯大林對(duì)他的態(tài)度更為復(fù)雜，因?yàn)榍鸺獱柌荒懿怀擞谜渭业难酃馔膺€用歷史學(xué)家和藝術(shù)家的眼光來觀察他的伙伴。作為一個(gè)政治家，他一心要策略地處理好同這個(gè)他認(rèn)為是危險(xiǎn)的盟友的關(guān)系。作為一個(gè)歷史學(xué)家，他很可能由于那位偉大的“否定者”(丘吉爾這樣稱呼列寧的)的繼承人使蘇聯(lián)發(fā)生的奇異變化而浮想聯(lián)翩。最近俄羅斯傳統(tǒng)主義的高漲，不能不使他感到，斯大林已經(jīng)半信奉他丘吉爾的原則，正在把保守精神貫輸?shù)揭粋€(gè)革命的社會(huì)中去。這一點(diǎn)以及共同的軍事利益，可以說明為什么當(dāng)丘吉爾提及斯大林時(shí)，經(jīng)常會(huì)閃耀著一些真正同情的話語。作為一個(gè)藝術(shù)家，丘吉爾必定對(duì)于這個(gè)陰暗的人及其陰暗的一生感到著迷，雖然由于過分的陰暗，使他有時(shí)也情不自禁地發(fā)生反感。
當(dāng)斯大林對(duì)這兩位西方領(lǐng)袖人物的態(tài)度固定下來并趨于合理時(shí)，當(dāng)丘吉爾在同情蘇聯(lián)這匹“戰(zhàn)馬”時(shí)又夾雜著反感時(shí)，羅斯福對(duì)于他不得不面對(duì)的這種奇怪現(xiàn)象感到大惑不解。對(duì)他來說，蘇聯(lián)、特別是斯大林主義的布爾什維克蘇聯(lián)還是一個(gè)未知的領(lǐng)域。他曾謙虛地向他的助手承認(rèn)：“我不知道怎樣分清好的俄國(guó)人和壞的俄國(guó)人。我能夠分清好的或壞的法國(guó)人，我能夠分清好的或壞的意大利人，我也分得清希臘人的好壞。但是我不了解俄國(guó)人?！彼勾罅诛@然是超出了羅斯福的“好”和“壞”的想法的。
《斯大林政治傳記》。
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