全國千萬教師五年內(nèi)全員培訓(xùn)
■今后5年，對全國1000多萬名教師進行每人不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn)；支持100萬名骨干教師進行國家級培訓(xùn)；選派1萬名優(yōu)秀骨干教師海外研修培訓(xùn)；組織200萬名教師進行學(xué)歷提升。
■對所有新任教師，要進行崗前適應(yīng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于120學(xué)時。對在職教師，重點是幫助他們更新教育理念，每5年累計培訓(xùn)時間不少于360學(xué)時。
■到2012年，小學(xué)教師學(xué)歷逐步達到專科以上水平，初中教師基本具備大學(xué)本科以上學(xué)歷，高中教師中具有研究生學(xué)歷者的比例有明顯提高。
為貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，教育部近日印發(fā)《關(guān)于大力加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》。
《意見》提出，新時期中小學(xué)教師培訓(xùn)的總體要求是：貫徹落實教育規(guī)劃綱要，圍繞教育改革發(fā)展的中心任務(wù)，緊扣培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提高教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線，以農(nóng)村教師為重點，開展中小學(xué)教師全員培訓(xùn)，努力構(gòu)建開放靈活的教師終身學(xué)習(xí)體系，加大教師培訓(xùn)支持力度，全面提高教師素質(zhì)，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)人力資源強國提供師資保障。
當(dāng)前和今后一個時期中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)是：以實施“國培計劃”為抓手，推動各地通過多種有效途徑，有目的、有計劃地對全體中小學(xué)教師進行分類、分層、分崗培訓(xùn)。今后5年，對全國1000多萬名教師進行每人不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn)；支持100萬名骨干教師進行國家級培訓(xùn)；選派1萬名優(yōu)秀骨干教師海外研修培訓(xùn)；組織200萬名教師進行學(xué)歷提升；采取研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項目資助等方式，促進中小學(xué)名師和教育家的培養(yǎng)，全面提升中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。
開展全員培訓(xùn)
《意見》指出，要以農(nóng)村教師為重點，有計劃地組織實施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。對所有新任教師，要進行崗前適應(yīng)性培訓(xùn)，幫助新教師盡快適應(yīng)教育教學(xué)工作，培訓(xùn)時間不少于120學(xué)時。對在職教師，重點是幫助他們更新教育理念，提高教育教學(xué)實際能力，每5年累計培訓(xùn)時間不少于360學(xué)時。對骨干教師，重點是幫助他們總結(jié)教育教學(xué)經(jīng)驗，進一步提升教育教學(xué)能力、教研能力、培訓(xùn)和指導(dǎo)青年教師的能力，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
加強農(nóng)村音樂、體育、美術(shù)、英語、信息技術(shù)、科學(xué)課程等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。重視幼兒教師和特殊教育師資培訓(xùn)。加強民族地區(qū)雙語教師培訓(xùn)。進一步推進“全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃”。
以中青年教師為重點，努力提升教師學(xué)歷水平。在有計劃地補充優(yōu)質(zhì)師資的同時，重點鼓勵支持45歲以下中小學(xué)教師通過多種學(xué)習(xí)途徑提高學(xué)歷水平。到2012年，小學(xué)教師學(xué)歷逐步達到?？埔陨纤剑踔薪處熁揪邆浯髮W(xué)本科以上學(xué)歷，高中教師中具有研究生學(xué)歷者的比例有明顯提高。
深入實施中小學(xué)班主任教師培訓(xùn)計劃，建立健全班主任培訓(xùn)制度，所有班主任教師每5年須接受不少于30學(xué)時的專題培訓(xùn)。
進一步加大支持力度，實施中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃（“國培計劃”），發(fā)揮示范引領(lǐng)、雪中送炭和促進改革的作用。通過實施“國培計劃”，為各地輸送一批“種子”教師。各地要以實施“國培計劃”為契機，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，組織實施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。
創(chuàng)新培訓(xùn)模式
《意見》指出，要創(chuàng)新培訓(xùn)模式。適應(yīng)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變化，采取集中培訓(xùn)、置換脫產(chǎn)研修、遠程培訓(xùn)、送教上門、校本研修、組織名師講學(xué)團和海外研修等多種有效途徑進行教師培訓(xùn)。
不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)實施素質(zhì)教育的要求，并針對不同類別、層次、崗位教師的需求，以問題為中心，案例為載體，科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)課程，豐富和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高教師培訓(xùn)的針對性和實效性。
努力改進培訓(xùn)方式方法。改進教師培訓(xùn)的教學(xué)組織方式，倡導(dǎo)小班教學(xué)，采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等多種方式開展培訓(xùn)。鼓勵教師自主選學(xué)，在培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)途徑、培訓(xùn)機構(gòu)等方面，為教師提供個性化、多樣化的選擇機會，增強培訓(xùn)的吸引力和感染力。
積極開展教師遠程培訓(xùn)。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育手段在教師培訓(xùn)中的作用，將集中培訓(xùn)與遠程培訓(xùn)相結(jié)合，采取混合學(xué)習(xí)模式，開展大規(guī)模的教師培訓(xùn)。
建立和完善校本研修制度。加強校本研修的指導(dǎo)和管理，促進校本研修與教研活動相結(jié)合，遠程教育與校本研修相結(jié)合。鼓勵和支持高師院校和中小學(xué)合作，促進教師專業(yè)發(fā)展。
《意見》指出，要完善5年一個周期的教師培訓(xùn)制度。規(guī)范教師培訓(xùn)證書制度。建立教師培訓(xùn)管理檔案，逐步實現(xiàn)教師培訓(xùn)管理信息化、制度化。
建立嚴格的教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度。教師在5年周期內(nèi)，需修滿規(guī)定學(xué)分（學(xué)時）的培訓(xùn)課程。探索建立教師非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育課程銜接、學(xué)分互認的機制。將教師完成培訓(xùn)學(xué)分（學(xué)時）和培訓(xùn)考核情況作為教師資格再注冊、教師考核和職務(wù)聘任的必備條件和重要依據(jù)。
建立教師培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認證制度。制定教師培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認證標(biāo)準。省級教育行政部門組織實施教師培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)認證。經(jīng)省級以上教育行政部門認定資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)所實施的教師培訓(xùn)項目，方可記入教師培訓(xùn)學(xué)分管理檔案。
實行教師培訓(xùn)項目招投標(biāo)制。堅持“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)項目，確保培訓(xùn)機構(gòu)公平參與、規(guī)范運作、能進能出，形成教師培訓(xùn)機構(gòu)競爭擇優(yōu)機制。
強化教師培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管。建立教師培訓(xùn)質(zhì)量評估機制，完善教師培訓(xùn)質(zhì)量評估體系，加強項目過程評價和績效評估。將教師培訓(xùn)工作納入教育督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容之一，對各地教師培訓(xùn)工作進行督導(dǎo)檢查。
提升培訓(xùn)能力
《意見》指出，要充分發(fā)揮師范院校在教師培訓(xùn)方面的主體作用。鼓勵和支持有條件的綜合大學(xué)特別是高水平大學(xué)培訓(xùn)中小學(xué)教師。支持建設(shè)一批高水平的教師培訓(xùn)基地。鼓勵具備資質(zhì)的社會教育機構(gòu)參與教師培訓(xùn)。積極開展教師培訓(xùn)國際合作項目。構(gòu)建開放靈活的教師終身學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。
深入推進全國教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計劃。充分利用衛(wèi)星電視、計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代遠程教育手段優(yōu)勢，加強政府、高校、教師培訓(xùn)專業(yè)機構(gòu)、中小學(xué)校分工合作，構(gòu)建開放兼容、資源共享、規(guī)范高效、覆蓋全國城鄉(xiāng)、“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”“人網(wǎng)”相結(jié)合的中小學(xué)教師培訓(xùn)公共服務(wù)體系，更好地滿足教師多樣化的學(xué)習(xí)需求。
充分發(fā)揮區(qū)縣教師培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)與支撐作用。加強縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進資源整合，形成上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與資源中心。
加強教師培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。實行培訓(xùn)項目首席專家制度。建立教師培訓(xùn)項目專家?guī)臁ｅ噙x高水平專家和一線優(yōu)秀教師組成培訓(xùn)團隊。聘請理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富的專家和中小學(xué)優(yōu)秀教師擔(dān)任兼職教師。加強教師培訓(xùn)團隊研修，每年研修時間不少于72學(xué)時。完善培訓(xùn)者考核評價制度，形成培訓(xùn)者隊伍動態(tài)管理機制。
加強培訓(xùn)課程資源建設(shè)。采取政府購買、組織開發(fā)、引進等方式，形成多樣化的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)課程資源。完善優(yōu)質(zhì)課程資源評審與推薦制度。經(jīng)教育部授權(quán)組織評審并推薦的優(yōu)質(zhì)教師培訓(xùn)課程資源，方可在全國范圍推薦使用。經(jīng)省級教育行政部門授權(quán)組織評審的教師培訓(xùn)課程資源，方可在本地區(qū)范圍推薦使用。
《意見》要求，各地教育行政部門、各級各類學(xué)校要高度重視中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，要擺上重要日程，做到認識到位、政策到位、管理到位。要將中小學(xué)教師培訓(xùn)納入地方教育發(fā)展整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保證。省級教育行政部門要做好中小學(xué)教師培訓(xùn)的規(guī)劃，落實教師培訓(xùn)計劃和專項培訓(xùn)經(jīng)費，加強教師培訓(xùn)體系能力建設(shè)，指導(dǎo)檢查督促本地區(qū)教師培訓(xùn)工作；市縣級教育行政部門要制定教師培訓(xùn)實施計劃，落實培訓(xùn)經(jīng)費，加強組織協(xié)調(diào)管理，確保教師培訓(xùn)計劃落到實處。中小學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定，有計劃地安排教師參加培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行教師培訓(xùn)學(xué)分登記制度，為教師學(xué)習(xí)進修提供支持和幫助。
要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入，建立教師培訓(xùn)經(jīng)費保障的長效機制。落實教育規(guī)劃綱要提出的“將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費列入各級政府預(yù)算”的規(guī)定，確保教師培訓(xùn)計劃的實施。落實財政部、教育部《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法》，“按照學(xué)校年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費”的規(guī)定，足額專款用于農(nóng)村學(xué)校教師培訓(xùn)。建立健全以財政投入為主體，社會投入和個人出資相結(jié)合的教師培訓(xùn)經(jīng)費投入機制。建立健全教師培訓(xùn)專項經(jīng)費管理制度，提高教師培訓(xùn)經(jīng)費使用效益。
