圍標、串標、陪標是招標投標活動中以不正當手段排擠競爭對手的行為。不僅違背了公開、公平、公正的原則，破壞了有序競爭的市場環(huán)境，還嚴重損害了投標人以及國家的利益?！墩少彿ā?、《政府采購法實施條例》、《招標投標法》等法律規(guī)章以及地方文件都對這種不良行為認定標準和如何處罰作了規(guī)定，但在實踐中還是有不少從業(yè)人員會明知故犯。當然，有的從業(yè)人員是在沒有正確認知的情況所為的，自己明明是在圍標、串標或陪標，卻渾然不知。為了讓此等違法違規(guī)行為得到減少或杜絕。政府采購信息報/網(wǎng)記者特結合法律法規(guī)和采購實踐中調(diào)查了解到的圍標、串標、陪標行為進行匯總整理，提供100種圍標、串標、陪標的表現(xiàn)形式，供業(yè)界人士參考。
投標人與招標人之間串通
1．供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件。
2.供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件。
3.招標人或招標代理機構編制的招標公告、資格審查文件以及招標文件等為某個特定投標人“量身定做”或設有明顯傾向性條款。
4.招標人招標前已經(jīng)內(nèi)定中標單位，組織投標人串通投標的或者指使招標代理機構為內(nèi)定的中標單位提供幫助。
5.招標人在規(guī)定的投標截止時間前開啟投標文件。
6.招標人在規(guī)定的提交投標文件截止時間后，允許投標人補充、撤換或更改投標文件、更改報價（包括修改電子投標文件相關數(shù)據(jù)）。
7.招標人向投標利害關系人泄露標底、資格審查委員會或評標委員會成員名單，以及泄露資格審查或評標情況等應當保密的事項。
8.招標人在開標前與投標人就該招標項目進行實質(zhì)性溝通，或與投標人商定壓低或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償。
9.招標人組織或協(xié)助投標人違規(guī)投標。
10.招標人與投標人委托同一造價咨詢公司提供咨詢或代理服務。
11. 多家投標人的投標報價與采購預算均相差無幾。
12.在招標文件以外招標人或招標代理機構與投標人之間另行約定給予未中標的其他投標人費用補償。
13.在評標時，招標人對評標委員會進行傾向性引導或干擾正常評標秩序。
14.招標人指使、暗示或強迫要求評標委員會推薦的中標候選人放棄中標。
15.招標人無正當理由拒絕與中標候選人簽訂合同。
16.招標人在開標前將投標情況告知其他投標人。
17.招標人將一個既定標段拆分成多個標段，然后將意向的中標人分別安排在不同的標段，同時商定由中標人支付其他投標人一定數(shù)額的補償費用，讓各方利益均沾，把招投標變成了各方瓜分利益的工具。
18.投標人與招標人或招標代理機構相互串通，事先內(nèi)定中標單位，然后通過場外交易，獲取中標。
19.在一些工程招投標中，投標人與招標人采取欺詐的方式，用大大低于成本價的低價中標，將其他不明真相的投標人排除在外。然后在施工中采取變更工程量、多算工程量或材料人工費等手段提高決算價格獲利。
20.招標人授意自己中意的無資質(zhì)公司與有資質(zhì)的公司商議，以有資質(zhì)的公司的名義投標，并給予一定報酬。中標后，由無資質(zhì)公司履約。
21. 采購人向協(xié)議供貨經(jīng)銷商詢價，但在結算時，同品牌、同型號、同期該產(chǎn)品，其他采購單位購買的價格遠遠比該采購人購買的價格便宜。
22.采用最低評標價法進行評審的項目，中標人的報價比第二中標候選人報價高，所投產(chǎn)品質(zhì)量也不如排名第二的公司。排名第二的公司提出質(zhì)疑后,招標采購單位復議后還依舊維持原來評審結果。
23.招標人向投標利害關系人泄露投標人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式。
24.招標人發(fā)現(xiàn)一個投標人代表在開標記錄表上簽多個投標人的名字卻不制止。
25.招標人發(fā)現(xiàn)不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監(jiān)等人員有在同一個單位繳納社會保險情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標。
26.招標人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關系的幾個利害關系人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會等情形視而不見，同意其繼續(xù)參加投標。
27.招標人在招標過程中發(fā)現(xiàn)投標人繳納或退還投標保證金、開標。
28.招標人在資格審查或開標時發(fā)現(xiàn)不同投標人的投標資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標。
29.招標人為參與該建設工程投標的投標人提供影響公平競爭的咨詢服務或為其制作投標資料。
30.開標中發(fā)現(xiàn)投標人的報價有明顯串標跡象視而不見，評標委員會提出來也授意評委繼續(xù)評審。
31.招標代理機構標前悄悄組織只有一兩家供應商參加的現(xiàn)場勘查活動。
32.招標人（或招標代理機構）授意審查委員會或者評標委員會對申請人或者投標人進行區(qū)別對待。
投標人之間進行串通
33.投標人之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
34.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動。
35.投標人之間事先約定由某一特定供應商中標、成交。
36.投標人之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交。
37.同一人或幾個利害關系人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會、繳納或退還投標保證金、開標等。
38.同一項目的采購中，不同投標人的法定代表人、委托代理人、項目負責人、項目總監(jiān)等人員在同一個單位工作。
39.投標人一年內(nèi)有三次及以上參加報名并購買招標文件后，不遞交投標文件、不參加開標會議。
40.不同投標人委托同一個人或同一家企業(yè)為其提供投標咨詢、商務報價、技術咨詢（招標工程本身要求采用專有技術的除外）等服務。
41.投標人之間相互約定給予未中標的投標人費用補償。
42.不同投標人委托同一人辦理投標事宜。
43.不同投標人的投標報名的IP地址一致或者地域無關聯(lián)的投標人報名的IP地址在某一特定區(qū)域。
44.不同投標人的投標文件內(nèi)容有明顯雷同或錯、漏一致。
45.不同投標人投標報價總價相近，但工程量清單報價中分部分項報價組成異常一致,僅少數(shù)分部分項報價有差異。
46.不同投標人的投標報價總價異常一致，或者呈規(guī)律性變化。
47.不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制。
48.不同投標人的投標文件中項目管理人員出現(xiàn)同一人。
49.不同投標人的投標文件或者資格審查文件（包括電子資料）相互混裝。
50.不同的投標人的投標文件由同一臺電腦編制或同一臺附屬設備打印。
51.投標文件工程量清單電子標書用同一軟件制作。
52.不同投標人的投標保證金由同一賬戶資金繳納的或者由同一投標人提供或退還。
53.參加投標活動的人員不能提供其屬于投標企業(yè)正式在職人員的有效證明。
54.不同投標人在開標前乘坐同一輛車前往，有說有笑，投標現(xiàn)場和開標現(xiàn)場卻假裝不認識。
55.遞交投標文件截止時間前，多家投標人幾乎同時發(fā)出撤回投標文件的聲明。
56.中標公示的第一中標候選人或收到中標通知書的中標人無正當理由放棄中標或不按規(guī)定與招標人簽定合同。
57.不同投標人的投標總報價相近且各分項報價、綜合單價分析表內(nèi)容混亂不能相互對應、亂調(diào)亂壓或亂抬的，而在詢標時沒有合理的解釋或者不能提供計算依據(jù)和報價依據(jù)。
58.不同投標人投標文件中基于本公司的售后服務承諾表述上驚人一致。
59. 同一項目中，多家投標人的投標文件出現(xiàn)錯誤的地方驚人的一致。
60.一家投標單位掛靠數(shù)家有資質(zhì)的施工企業(yè)參加投標，通過編制不同的投標方案圍標，從而將其他投標人排擠出局。
61.一些投標人故意按照招標文件規(guī)定的無效標條款制作無效投標文件。
62.投標報價中各分項報價不合理，又無合理的解釋。
63.投標報價中數(shù)項報價雷同，又提供不出計算依據(jù)。
64.數(shù)項子目錄單價完全相同，又提供不出合理的單價組成。
65.主要材料設備價格極其相近。
66.沒有成本分析，擅調(diào)擅壓；或者技術標雷同等。
67.投標文件的裝訂形式、字體、圖表、格式、厚薄等相類似甚至相同。
68.故意漏掉法人代表簽字。
69.投標人法定代表人之間相互參股。
70.投標人利用兩家公司參與同一項目的標，投標代表開標記錄表上一人簽兩家公司的名字。
71. 參加談判的供應商不足三家，前來響應的兩家供應商各找一家公司來參加談判。
72.已有三家公司投標，出現(xiàn)了第四家投標公司后，其中一家立刻提出撤換投標文件，要求使用第二套投標方案。
73.在答疑開始之前點名，點到一家公司名字的時候，多位代表一起回應說“到”。
74.投標人代表不知道公司老總的電話號碼。
75.投標人代表簽字時手發(fā)抖，簽的名字與名片名字不一致。
76.投標人的手機彩鈴都是同一集團公司的介紹。
77.多家投標文件暗標中，封面加蓋同一單位公章。
78. 多家同一時間遞交投標文件的投標人的投標報價驚人的相似。
79.投標人抓住采購人組織潛在投標人組織現(xiàn)場考察的機會，將所有在場考察的供應商信息都一一摸清楚，并記錄下來?？疾旖Y束之后，分別與之聯(lián)系。
80. 網(wǎng)上詢價采購，供應商報價時間相近，價格相差不大。
81. 投標人之間相互約定，一致抬高報價。
82.投標人之間相互約定，在招標項目中輪流中標。
83.投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價。
84.投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標。
85.投標文件中法人代表簽字出自同一人之手。
86.多個投標人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標保函。
87.除不可抗力因素和招標人的責任等免責條件外，報價與排名第二的中標候選人相差甚遠的第一中標候選人放棄中標資格。
88.第一中標候選人在確認中標結果后再也聯(lián)系不上，致電其代表的公司，得知該公司并未參加投標（此種情形第二中標候選人找人陪標的嫌疑很大）。
89.合同實施過程中，由未中標人實際進行施工。
90.同一公司的所有子公司全部參加了同一項目的投標，投標文件編寫驚人一致。
91.投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而聯(lián)合采取行動。
92.不同投標人的投標文件相互書寫了對方名稱。
93.一家投標人的投標文件中加蓋了另一家投標人公章。
94.一家投標人的投標文件中裝訂了標有另一家投標人名稱的文件材料，或者出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權代理人簽名。
投標人與評審專家
95.評審專家明知與投標人有利害關系而不主動提出回避。
96.評審專家發(fā)現(xiàn)投標人投標文件中存在不符合招標文件規(guī)定而不指出。
97.評審專家發(fā)現(xiàn)投標人投標報價中存在明顯不合理報價而不指出。
98.評審專家發(fā)現(xiàn)投標人技術部分中存在明顯不合理性或內(nèi)容缺漏而不指出。
99.評審專家進行評審分值時，在沒有合理理由的情況下，有意給某一投標人高分值而壓低其他投標人分值，或不按照招標文件規(guī)定打分。
100.投標文件的暗標部分，投標人做了特殊記號的（很有可能是故意標給某個專家看的）。
