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原創(chuàng)!破解融資難題,看建設(shè)用地使用權(quán)份額如何抵押登記
建設(shè)用地使用權(quán)份額如何抵押登記
筆者在之前文章原創(chuàng)!土地的一部分能否抵押登記已經(jīng)說過,土地的一部分不能設(shè)定抵押權(quán),文章發(fā)出后得到很多關(guān)注,很多讀者反映劃線抵押的情況各地都有存在。筆者已經(jīng)從物權(quán)利用和不動產(chǎn)單元的角度認為土地的一部分未經(jīng)分割無法特定化,不符合物權(quán)特定性要求,違反一物一權(quán)原理,無法獨立使用,不滿足不動產(chǎn)單元的要件,應當按照《不動產(chǎn)登記操作規(guī)范》的規(guī)定不予登記。
抵押不只是融資,還涉及無法還清貸款后對抵押物進行折價、拍賣或者變賣等方式來實現(xiàn)的問題,所以無法特定,未經(jīng)分割的土地的一部分不能予以抵押登記。分割登記參見鏈接:刊登!不是你想分開就分開—商旅金融等用地分割及登記法律問題解析《自然資源報》
實際上筆者也理解多數(shù)地方出此下策的原由,是為了緩解企業(yè)融資難問題。在目前我國以銀行直接融資為主的金融信用市場,要滿足銀行的當鋪思維,地方政府就得想方設(shè)法提供銀行認可的抵押物方可從銀行獲取貸款。但很多銀行為了抵押權(quán)實現(xiàn)的時候方便,不喜歡作為順位抵押權(quán)人,即使第一順位抵押與整體抵押物價值差距甚大也沒用。對于企業(yè)而言,可以評估1個億的土地等不動產(chǎn),設(shè)定抵押權(quán)后擔保1000萬的貸款,后續(xù)想要再融資,其他銀行作為第二順位的抵押權(quán)人就不干了,當然這里也存在抵押物評估的水分和變現(xiàn)難度的考慮。
因此筆者認為,可以考慮將建設(shè)用地使用權(quán)份額進行抵押。
民法典物權(quán)編擔保物權(quán)分編》明確,建筑物和其他土地附著物、建設(shè)用地使用權(quán)海域使用權(quán)等債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押,沒有明確是否可以用建設(shè)用地使用權(quán)份額進行抵押,不過從德國、我國臺灣地區(qū)等地的法律來看,按份共有不動產(chǎn),按份共有人可以以其享有的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)份額進行買賣、抵押等處分,并辦理不動產(chǎn)登記。建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的份額也滿足特定性和獨立性的要求,可以作為抵押物進行抵押,發(fā)揮資金融通和流轉(zhuǎn)效用。
《德國民法典》規(guī)定,
第1114條【在一部分上設(shè)定】除《土地登記簿法》第3條第6款所列舉的情形外,只有當土地的一部分為共同所有權(quán)人中之一人的應有份額時,始得設(shè)定土地負擔。
德國《土地登記簿法》第3條
第4款如果一宗土地被確定為服務(wù)于數(shù)宗其他土地的經(jīng)濟目的,且其與這些土地處于符合該目的之空間關(guān)系之中,又與這些土地(用役地)的所有權(quán)人之間是共有關(guān)系,則在無需擔心造成混亂或給法律交易或土地登記工作制造重大麻煩的情況下,土地登記局可以不為該宗土地設(shè)施土地登記簿頁。
第5款在此種情況下,所有權(quán)人對該用役地所享有的單個共有所有權(quán)份額,必須被登記在屬于各單個所有權(quán)人的土地登記簿頁上,以取代整宗土地的登記工作。該登記作為土地登記簿適用于單個的共同所有權(quán)份額。
第6款,所涉及到的各宗土地仍屬于一個所有權(quán)人,但其通知土地登記局所用役地所有權(quán)被劃分共同所有權(quán)份額,以及該用役地隸屬于主土地的,本條第4款和第5款規(guī)定的登記仍可得到準許;該劃分基于本條第5款規(guī)定的登記而生效。
我國臺灣地區(qū)土地登記規(guī)則
第94條分別共有土地,部分共有人就應有部分設(shè)定抵押權(quán)者,于辦理共有物分割登記時,該抵押權(quán)按原應有部分轉(zhuǎn)載于分割后各宗土地之上。但經(jīng)先征得抵押權(quán)人之同意者,該抵押權(quán)僅轉(zhuǎn)載于原設(shè)定人分割后取得之土地上。
第95條土地之一部分合并于他土地時,應先行申請辦理分割。
我國臺灣地區(qū)“民法典”
第819條?。☉胁糠旨肮灿形镏幏郑?div style="height:15px;">
各共有人,得自由處分其應有部分。
評:臺灣地區(qū)的分別共有制度就是大陸的按份共有制度,共同共有沒有明確的份額,所以不能抵押。抵押是處分的一種方式。
值得討論的是單獨所有的不動產(chǎn),能否將部分建設(shè)用地使用權(quán)份額進行抵押。
個人認為,單獨所有的不動產(chǎn)權(quán)利人,可以視為享有100%的產(chǎn)權(quán),可以分割出部分使用權(quán)份額(比如10%)進行抵押,該使用權(quán)份額可以特定化并可在抵押權(quán)實現(xiàn)的時候由法院予以拍賣、變賣進行轉(zhuǎn)讓。
此種做法法律沒有明確禁止,又不違反法理,有利于發(fā)揮抵押物融資流通作用,可以在登記時予以明確界定份額抵押權(quán),可以探索開展。當然首先要讓銀行認識和認可這種抵押物和抵押方式,需要普法或者聯(lián)合發(fā)文。
最新文章(已在國家級刊物發(fā)表60余篇,詳見匯編)
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