抗日戰(zhàn)爭時期的
七七事變，全國抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)。中國共產(chǎn)黨積極推動建立了以國共兩黨合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。這一時期，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策全面成熟并取得巨大成功，毛澤東提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)是黨的三大法寶著名論斷。黨堅持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中獨立自主的原則，發(fā)展進步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力，在邊區(qū)建立了“三三制”民主政權(quán)，為最終贏得抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的成功堅持和發(fā)展，也進一步推動了各民主黨派和愛國民主運動的發(fā)展，人民革命力量獲得了前所未有的鞏固和壯大。
第二次國共合作正式形成后，中國共產(chǎn)黨在國民黨統(tǒng)治區(qū)積極開展各項工作，以多種方式向國民黨當局提出建議和方案，希望能夠影響、推動和督促國民黨改變政策，真正實行孫中山的革命三民主義和共產(chǎn)黨提出的抗日救國十大綱領(lǐng)，組織動員全國民眾實現(xiàn)全面抗戰(zhàn)。
八路軍辦事處和中共代表團
西安八路軍辦事處
1937年12月，中共代表周恩來等同蔣介石會談，提出成立兩黨關(guān)系委員會、決定共同綱領(lǐng)、擴大國防參議會等具體建議，使這次國共合作在政治上、組織上、制度上有了一個全面的可靠的基礎(chǔ)。蔣介石當面表示贊同，此后采取了一些措施改善國共關(guān)系。八路軍先后在西安、南京、上海、太原、蘭州、迪化、武漢等地設(shè)立了辦事處。中共中央決定在武漢組織長江局，統(tǒng)一領(lǐng)導南方各省黨的工作，發(fā)展長江流域和南方各省的抗日運動，同時組成中共代表團，負責與國民黨的聯(lián)系和談判。不久，兩個機構(gòu)合為一個，對內(nèi)為中共中央長江局，對外稱中共代表團。王明為書記，周恩來為副書記。
1938年周恩來在武漢與史沫特萊等外國友人合影
1938年中國共產(chǎn)黨主辦的《新華日報》和《群眾》周刊相繼在國民黨統(tǒng)治區(qū)公開出版發(fā)行，將中國共產(chǎn)黨政治主張直接傳播給國民黨統(tǒng)治區(qū)人民，引起巨大反響，對于推動愛國民主運動發(fā)展，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，作出了卓越的貢獻。
國統(tǒng)區(qū)的抗日宣傳
抗戰(zhàn)時期郭沫若創(chuàng)作了《棠棣之花》《屈原》《虎符》《高漸離》等歷史劇創(chuàng)作
重慶南開中學抗日宣傳隊深入農(nóng)村宣傳抗日救亡時演出合影
1938年1月，國民政府決定改組軍事委員會，主要是按照第一次國共合作時期的經(jīng)驗設(shè)立政治部，邀請周恩來、黃琪翔任副部長，郭沫若任政治部下掌管宣傳工作的第三廳廳長。4月1日，第三廳正式組建成立。在周恩來、郭沫若的領(lǐng)導下，第三廳還建立了10個抗敵演劇隊、4個抗敵宣傳隊和1個兒童劇團，編寫抗日劇本，譜寫抗日歌曲，分赴各個戰(zhàn)區(qū)前線演出勞軍。此時在武漢成立的中華全國戲劇界抗敵協(xié)會、中華全國電影界抗敵協(xié)會、中華全國文藝界抗敵協(xié)會、全國歌詠協(xié)會和全國戰(zhàn)時教育協(xié)會，都是以共產(chǎn)黨員為領(lǐng)導核心的抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。第三廳大力協(xié)助各協(xié)會沖破國民黨對民眾運動的統(tǒng)制政策，開展轟轟烈烈的抗日救亡運動，成為中國共產(chǎn)黨在國民黨統(tǒng)治區(qū)開展抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個重要陣地。
國民參政會
1938年3月，中共中央致電國民黨臨時全國代表大會，提出發(fā)布以孫中山先生三民主義為基本原則的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同綱領(lǐng)，作為動員全國人民共同奮斗的目標。在這一綱領(lǐng)下，遵照孫中山聯(lián)共精神，建立一種各黨派共同參加的某種形式的民族解放同盟。并要求國民黨繼續(xù)改善政治機構(gòu)，整頓地方政府，洗刷貪官污吏等。這次會議通過的《中國國民黨抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)》，在堅持抗戰(zhàn)和開放民主方面，接受了共產(chǎn)黨和廣大人民群眾的一些合理要求，并正式作出組織國民參政會的決定。但是，它沒有包括共產(chǎn)黨和其他抗日黨派關(guān)于實行民主、改善民生等許多重要主張。4月7日，國民黨五屆四中全會通過《國民參政會組織條例》。《條例》規(guī)定：在抗戰(zhàn)期間，政府對內(nèi)對外之重要施政方針，于實施前應(yīng)提交國民參政會決議，但是又規(guī)定，參政會的決議案，必須經(jīng)國防最高會議通過才能有效；“國民參政會有聽取政府施政報告暨向政府提出詢問案之權(quán)”；參政員的遴選，由“中國國民黨中央執(zhí)行委員會會議決定之”。6月21日，國民政府公布第一屆國民參政會參政員名單，并任汪精衛(wèi)、張伯苓為正副議長。參政員共200名，有各黨派的成員參加：國民黨有88人，占44.5%；以“文化團體代表”的名義，邀請共產(chǎn)黨員毛澤東、陳紹禹(王明)、秦邦憲(博古)、董必武、林伯渠、吳玉章、鄧穎超7人為參政員。國民參政會既不是各黨派統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式，也不是真正的民意機關(guān)，而是一個建議、咨詢性質(zhì)的機構(gòu)，但它畢竟是向民主政治方面的一個進步。中國共產(chǎn)黨對此表示歡迎。
1938年7月6日，國民參政會第一次會議在武漢召開。會上，共產(chǎn)黨參政員分別參加審查提案委員會和宣言起草委員會，并同其他黨派和各界參政員一起，積極發(fā)表政見和提交提案，在會內(nèi)會外廣泛接觸和交流意見，使國民參政會成為國共兩黨和其他黨派、愛國人士政治合作的一種形式，有力促進了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展。中共參政員董必武、秦邦憲、陳紹禹出席了會議。7月23日，毛澤東《致國民參政會的賀電》中提出“最切”希望的三句話：
一曰堅持抗戰(zhàn)，二曰堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，三曰堅持持久戰(zhàn)。
全面抗戰(zhàn)開始后，中國民眾抗日熱情高漲，但是國民黨副總裁、參政會議長汪精衛(wèi)卻公開鼓吹對日“和平”。遠在南洋的華僑領(lǐng)袖、國民參政員陳嘉庚看到外國通信社有關(guān)報道，遂發(fā)電詢汪精衛(wèi)：“路透社電傳是否事實，和平絕不可能，盼復(fù)以慰僑眾。”汪復(fù)電大意：“凡兩國戰(zhàn)爭終須和平，以我國積弱非和平即亡國”，“和平為救亡圖存上策”。陳嘉庚極為憤慨，從新加坡向國民參政會發(fā)來一個電報提案：“官吏談和平者以漢奸論罪!”這個電報提案一到會場，立即就有20多人聯(lián)署。
民主憲政運動
抗日戰(zhàn)爭時期，是否要實行民主政治，始終是國共兩黨政策的主要區(qū)別之一。全國抗戰(zhàn)和國民參政會的召開，喚起了民眾對實現(xiàn)民主憲政的強烈企求。1939年9月，經(jīng)過中共參政員與參政會的其他中間力量的共同努力，國民參政會通過了“實行憲政”的決議。隨后興起的憲政運動加強了各民主黨派的聯(lián)系，產(chǎn)生了聯(lián)合起來共同斗爭的迫切愿望。
同年11月，統(tǒng)一建國同志會成立，將參政會中熱心國事、主張團結(jié)抗戰(zhàn)、實施民主憲政的人士組織起來，成為1941年3月成立的中國民主政團同盟的前身。共產(chǎn)黨積極支持大后方的民主憲政運動，并于1940年2月在延安成立了各界憲政促進會，努力引導憲政運動的積極發(fā)展方向。
這場長達一年的運動雖因國民黨的壓制而未得到應(yīng)有的民主憲政成果，但使各中間黨派及無黨派民主人士對國民黨假民主本質(zhì)有了進一步認識，而且受到了共產(chǎn)黨的新民主主義憲政主張的啟迪和教育，為與共產(chǎn)黨進一步合作打下了基礎(chǔ)，同時也推動了中間黨派由分散活動走向聯(lián)合行動。
