▲1945年12月馬歇爾來華調(diào)停國共關(guān)系。
從1945年8月日本投降以后到這一年底，國民黨軍向解放區(qū)的局部進(jìn)攻都一一失敗了。四個(gè)月來，蔣介石在軍事上連吃敗仗，說明蔣介石要打全面內(nèi)戰(zhàn)還沒有完全準(zhǔn)備好。盡管美國幫助蔣介石運(yùn)了兩個(gè)軍到秦皇島，兩個(gè)軍到北平、天津，兩個(gè)軍到山東，但他的絕大部分部隊(duì)還在西南，華北的兵力仍然不足。加之，全國人民反內(nèi)戰(zhàn)的呼聲越來越高。這就使蔣介石在軍事上不能繼續(xù)打下去了，又重新高唱起“和平談判”的調(diào)子來。
我軍幾個(gè)月來自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)的勝利，也使大洋彼岸的美國政府深為不安起來。美國總統(tǒng)杜魯門眼看著蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)還沒有準(zhǔn)備好，為確保國民黨政府的地位，他不能再袖手旁觀了。于是，便親自出馬，裝出一副“中立”的面孔，關(guān)心起中國的“和平”來了。1945年1 2月1 5日，杜魯門發(fā)表了《對華政策聲明》，聲明說：“國民政府與中國共產(chǎn)黨及中國其他意見不同的武裝部隊(duì)?wèi)?yīng)立即協(xié)商停止敵對行動(dòng)”，“召開全國主要政黨代表的國民會議，以謀早日解決目前的內(nèi)爭”，并虛偽地向國民黨政府發(fā)出警告說：如果國民黨繼續(xù)進(jìn)行軍事沖突，就停止一切軍事和經(jīng)濟(jì)援助。
就在杜魯門總統(tǒng)發(fā)表《對華政策聲明》前不久，杜魯門宣布調(diào)回美國駐華大使赫爾利，另派馬歇爾以總統(tǒng)特使的身份到中國。
馬歇爾1880年出生在美國賓夕法尼亞。他原是美國陸軍參謀長。雖然，他說不上是一個(gè)中國通，但他于1923——1926年在天津的美國步兵第1 3團(tuán)服務(wù)過，對中國還是有一定的了解的。 1945年8月20日，這位美國五星上將正坐在五角大樓的辦公桌前，閱讀完剛剛從遠(yuǎn)東發(fā)來的緊急電文。接著，他提筆給杜魯門寫了一封信，請求辭去陸軍參謀長的職務(wù)。信是這樣寫的：
現(xiàn)在戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，軍隊(duì)正積極復(fù)員，有關(guān)削減軍備生產(chǎn)的重大軍事決策已經(jīng)做出，戰(zhàn)后軍事計(jì)劃也進(jìn)入了相當(dāng)深入的階段，在我覺得，我可以心安理得地要求辭去參謀長這個(gè)職務(wù)了。
我在陸軍部服務(wù)七年有余，其中六年任參謀長，深知任務(wù)之艱辛繁重，如能獲得解脫，則幸甚矣。如果允許我提名繼任人選，我推薦艾森豪威爾將軍，其人于特殊時(shí)期之參謀長一職務(wù)最適勝任。
馬歇爾辭去美國陸軍參謀長后，杜魯門即派他前往中國，并提醒他說：遠(yuǎn)東的局勢一發(fā)不可收拾，內(nèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)火正在整個(gè)中國蔓延，美國只有堅(jiān)決進(jìn)行干預(yù)，才能挽狂瀾于既倒，避免一場可怕的悲劇。
對于馬歇爾這時(shí)來中國，蔣介石高興得很，忙不迭歡迎馬歇爾的到來。
1 2月1 9日，上海天氣潮濕，陰沉小雨淅瀝不停，來自北方的寒流分外襲人，一架美國空軍的大型運(yùn)輸機(jī)鉆出厚厚的云層，降落在停機(jī)坪上，從飛機(jī)上走下了馬歇爾。
馬歇爾在上海只停留了一天，1 2月2 1日，便匆忙趕到了南京。蔣介石作為一國的元首，本來不必要專程去南京迎接。但為了討好美國，蔣介石不惜從重慶來到南京恭候，并和馬歇爾進(jìn)行了短暫的晤談。蔣介石的夫人宋美齡也很興奮，說：馬歇爾將軍獲得杜魯門總統(tǒng)的授權(quán)，足以使他對僵持的中國的問題，有達(dá)成迅速解決的希望，這樣一來消滅中國共產(chǎn)黨大有希望了。
1 2月2 2日，馬歇爾飛抵重慶。第二天，中共代表周恩來、葉劍英、董必武到馬歇爾的住處與他會晤。
1 2月2 7日，中斷了一個(gè)多月的國共兩黨的和平談判在馬歇爾的主持下，再度恢復(fù)了。中共方面參加談判的代表除周恩來、王若飛外，又增加了葉劍英。國民黨方面的代表仍然是張群、王世杰、邵力子三個(gè)人。蔣介石曾急電張治中回來參加談判，但當(dāng)時(shí)他還在新疆，未能及時(shí)趕到。
在談判恢復(fù)的第一次商談中，周恩來就代表中共方面提出了無條件停戰(zhàn)的三點(diǎn)建議：一是雙方下令所屬部隊(duì)，在全國均暫時(shí)各駐原地，停止一切軍事沖突；二是避免內(nèi)戰(zhàn)的一切問題，均應(yīng)于停止軍事沖突后，經(jīng)和平協(xié)商解決；三是在政治協(xié)商會議指導(dǎo)下，組織各界內(nèi)戰(zhàn)考察團(tuán)，分赴全國發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的地區(qū)進(jìn)行考察，以保證前兩項(xiàng)措施的實(shí)行。
國民黨對中共的建議最初的反應(yīng)是不予理睬，采取了頑固對抗的態(tài)度。致使談判無法進(jìn)行下去。 30日，馬歇爾會見了國民黨代表，要求他們放棄“相當(dāng)不妥協(xié)的立場”。
由于馬歇爾施加了壓力，國民黨才同意組織一個(gè)三人小組，由國共兩黨和美方各派一名代表參加，討論解決與停戰(zhàn)有關(guān)的問題。 1 2月3 1日，國民黨方面又對中共所提出的三條建議作出了書面答復(fù)。與中共不同的是，國民黨的復(fù)文只是籠統(tǒng)地表示可以停止一切軍事沖突，卻避而不談雙方軍隊(duì)均應(yīng)各駐原地，并提出將“恢復(fù)交通”與停戰(zhàn)并提，實(shí)際上是以恢復(fù)交通為停戰(zhàn)的先決條件，確保停戰(zhàn)以后國民黨政府能夠繼續(xù)運(yùn)兵。
可見，中共要求無條件停戰(zhàn)，國民黨則堅(jiān)持有條件停戰(zhàn)，這就成了停戰(zhàn)談判中的主要分歧所在。
時(shí)間很快就到了1946年1月3日，馬歇爾分別向毛澤東和蔣介石送交了一份備忘錄，提出了他自己的建議。其主要內(nèi)容是：立即停止一切戰(zhàn)斗行動(dòng)；停止一切軍事調(diào)動(dòng)，但國民黨軍隊(duì)為接收主權(quán)而開入東北和在東北境內(nèi)的調(diào)動(dòng)除外；停止一切破壞交通的行動(dòng)；一切軍隊(duì)維持其現(xiàn)時(shí)駐地。
這是馬歇爾在明顯地偏袒國民黨。
就在馬歇爾發(fā)出備忘錄的當(dāng)天，中共代表團(tuán)復(fù)函國民黨，同意建立三人小組進(jìn)行談判。1月5日，雙方代表繼續(xù)協(xié)商，就三人小組和實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)的主要問題達(dá)成協(xié)議，決定由中共代表周恩來、國民黨代表張群、美國總統(tǒng)特使馬歇爾組成三人小組，繼續(xù)磋商實(shí)施停戰(zhàn)的具體細(xì)節(jié)。
1月7日，三人小組在馬歇爾的重慶宅邸舉行第一次會議。會上，張群堅(jiān)持要將國民黨軍在東北的調(diào)動(dòng)作為例外，并寫進(jìn)停戰(zhàn)令上。他還要求，允許國民黨軍隊(duì)接收熱河、察哈爾兩省的重要城市赤峰和多倫。
中國共產(chǎn)黨當(dāng)然不同意。 1月9日，在延安的毛澤東致電中共代表團(tuán)：必須堅(jiān)決拒絕蔣介石占領(lǐng)赤峰、多倫的要求，同時(shí)向馬歇爾聲明，由于國民黨軍仍然向熱河、察哈爾進(jìn)攻，內(nèi)戰(zhàn)尚未停止，美軍應(yīng)同時(shí)停止向華北、東北運(yùn)送國民黨軍隊(duì)，否則，一旦發(fā)生更大的軍事沖突，中共概不負(fù)責(zé)。
當(dāng)天，周恩來便將中共的這一立場轉(zhuǎn)告馬歇爾。
經(jīng)過十多天的反復(fù)磋商，1月1 0日，國共雙方停戰(zhàn)談判達(dá)成協(xié)議。下午3時(shí)，張群、周恩來分別代表國共兩方在《關(guān)于停止國內(nèi)軍事沖突的協(xié)儀》上簽了字，作為調(diào)解人的馬歇爾也簽了字。協(xié)議規(guī)定：從1月1 3日午夜起，“一切戰(zhàn)斗行動(dòng)，立即停止”
《停戰(zhàn)協(xié)定》簽訂的當(dāng)天，毛澤東依據(jù)協(xié)議，以中國共產(chǎn)黨中央委員會主席的名義，發(fā)布了停戰(zhàn)通告。在停戰(zhàn)命令生效的前一天，即1月1 2日，中共中央又發(fā)出了關(guān)于執(zhí)行停戰(zhàn)命令的通告。在國共停戰(zhàn)談判中，國共雙方還簽署了《建立軍事調(diào)處執(zhí)行部的決議》，協(xié)議規(guī)定：軍事調(diào)處執(zhí)行部（簡稱軍調(diào)部）設(shè)委員三人，其中一人代表中華民國國民政府，一人代表中國共產(chǎn)黨，一人代表美國政府。雖然，“美國參加軍事調(diào)處執(zhí)行部僅為協(xié)助中國委員實(shí)施停止沖突命令”，但美方代表仍被邀請充任主席。三委員各有否決權(quán)，一切事宜均須經(jīng)三人一致通過。經(jīng)三委員一致同意的正式訓(xùn)令，以中華民國國民政府主席的名義公布。
為執(zhí)行建立軍調(diào)部的協(xié)議，中國共產(chǎn)黨、國民黨政府及美國方面都派出了自己的代表。葉劍英受中共中央派遣，出任軍調(diào)部中共代表，國民黨政府代表為鄭介民，美國方面的代表為美國駐華使館代辦羅伯遜。
在半年多的會談斗爭中．軍調(diào)部先后向各地派出2 9個(gè)執(zhí)行小組，7個(gè)交通小組。
▲1946年1月10日周恩來與張群簽署《關(guān)于停止國內(nèi)沖突的命令和聲明》，右為軍調(diào)處美國代表馬歇爾。
1946年2月下旬，馬歇爾、周恩來、張治中三人軍事小組決定乘飛機(jī)到全國，主要是華北、華中各地巡視一遍。
第一站是到北平。
2月最后一天的下午2時(shí)許，在北平西郊機(jī)場上，一大群歡迎者已翹首等待三人小組的到來。人群中有國民黨北平行營主任李宗仁、東北行營主任熊式輝，還有北平軍調(diào)部的三委員。
不一會兒，一架銀色的美國C-54號巨型飛機(jī)出現(xiàn)在機(jī)場上空，降落在歡迎人群面前。
下了飛機(jī)，稍作休息，三人小組開始聽取北平軍調(diào)部三委員的工作匯報(bào)。
3月1日，三人軍事小組在軍調(diào)部三委員的陪同下，離開北京，飛往張家口、集寧等地。
到了張家口，聶榮臻設(shè)宴熱情招待大家。吃的菜一律是中國菜，但也有刀叉乳油果子醬。第二天，軍調(diào)部美方委員羅伯遜說，這頓飯是他在世界上所吃過的飯中最好的一頓。
