許述工作室
執(zhí)筆 ashes of time
關(guān)于“美軍參聯(lián)會(huì)-聯(lián)合參謀部”這個(gè)主題，本工作室之前已經(jīng)發(fā)布過兩篇文章——《中國(guó)為何不學(xué)美國(guó)搞參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，中美聯(lián)合參謀部有何不同》，《10萬多字詳解美國(guó)的20名“軍委”委員》，今天是“美軍參聯(lián)會(huì)-聯(lián)合會(huì)參謀部”這個(gè)主題的第三篇文章——“什么人可以調(diào)到美軍聯(lián)合參謀部當(dāng)部長(zhǎng)，發(fā)展前途如何”？
近3年來，許述工作室一直追蹤美軍參聯(lián)會(huì)-聯(lián)合參謀部19個(gè)主要職位的歷任領(lǐng)導(dǎo)人，每個(gè)人物的信息資料5000字+，目前一共積累了幾十萬字的資料?？傮w而言，參聯(lián)會(huì)主席和各軍種“老板”（海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)、空軍參謀長(zhǎng)、陸軍參謀長(zhǎng)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令、太空軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)）一般是“釘子戶”，不干滿4年不會(huì)輕易走人，而聯(lián)合參謀部主任和8個(gè)部的部長(zhǎng)們則不同，除少數(shù)人在部分不那么重要的部長(zhǎng)位置上退休外，多數(shù)人則借助擔(dān)任重要部門部長(zhǎng)為自己的履歷鍍金，作為跳板，干2年左右晉升更高職位。
盡管美軍參聯(lián)會(huì)-聯(lián)合參謀部沒有實(shí)權(quán)，但由于美軍越來越強(qiáng)調(diào)聯(lián)合作戰(zhàn)，在聯(lián)合參謀部當(dāng)部長(zhǎng)十分有利于從全軍角度思考問題，拓展戰(zhàn)略視野，培養(yǎng)全局思維。最實(shí)惠的是，有了聯(lián)合參謀部部長(zhǎng)的經(jīng)歷，履歷上更為光鮮，有利于下一步晉升要職。
在聯(lián)合參謀部任職還有一個(gè)潛在的巨大好處——有助于建立強(qiáng)大的軍內(nèi)外關(guān)系網(wǎng)。蘭德公司報(bào)告《美國(guó)如何培養(yǎng)將軍》（本工作室有中譯本）寫道：就聯(lián)合部隊(duì)任職經(jīng)歷來說，重要的崗位包括聯(lián)合參謀部或國(guó)防部長(zhǎng)辦公室的參謀崗位。這些經(jīng)歷可以讓軍官最大限度地接觸軍種以外的高級(jí)官員，建立強(qiáng)大的人際關(guān)系網(wǎng)。一名現(xiàn)役校官根據(jù)他在空軍和聯(lián)合部隊(duì)任職的經(jīng)歷觀察到：“資深上尉和新晉少校們都努力爭(zhēng)取成為某位高官的秘書或助理，這些職位被視為提前晉升的捷徑。當(dāng)你在空軍說起'提前晉升的軍官’時(shí)，你指的是將官，他們之間的關(guān)系密不可分?！睋Q句話話說，在聯(lián)合參謀部任職對(duì)普通校官級(jí)參謀來說也很有好處，更不要說部長(zhǎng)大人們了，更是受益良多。
目錄1
目錄2
目錄3
那么，什么樣的人才能夠當(dāng)上聯(lián)合參謀部部長(zhǎng)呢？
由于本工作室對(duì)上述職位人物的追蹤始于2020，下面就以2020年以來歷任部長(zhǎng)的具體案例加以說明。
先來說聯(lián)合參謀部主任
第一任部長(zhǎng)是來自空軍的格倫·D·范赫克，來向是聯(lián)合參謀部副主任，去向是北方司令部司令（上將）
第二任聯(lián)合參謀部主任安德魯·P·波帕斯，來向是聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)部部長(zhǎng)，去向是陸軍部隊(duì)司令部司令（上將）
第三任聯(lián)合參謀部主任詹姆斯·明格斯，來向是聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)部部長(zhǎng)，去向也不會(huì)差，上將職位沒跑了
第一任部長(zhǎng)是來自空軍的格倫·D·范赫克，2019年9月出任該職，屬于由聯(lián)合參謀部副主任“轉(zhuǎn)正”。一年后，此人升任北方司令部司令，晉升為上將。接任者安德魯·P·波帕斯則來自陸軍，2020年10月出任聯(lián)合參謀部主任。不過，和前任不同，他不是由副職“轉(zhuǎn)正”，而是由聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)部部長(zhǎng)升任聯(lián)合聯(lián)合參謀部主任。但他也有與前任類似之處——繼續(xù)高升，于2022年7月出任陸軍部隊(duì)司令部司令，晉升上將?，F(xiàn)任聯(lián)合參謀部主任詹姆斯·明格斯和其前任安德魯·P·波帕斯的出身和晉升路徑類似，都來自陸軍，都由聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)部長(zhǎng)轉(zhuǎn)任聯(lián)合參謀部主任，未來晉升上將問題不大。
值得注意的是，聯(lián)合參謀部8個(gè)部中，排在第一的（即J1）既不是作戰(zhàn)部也不是情報(bào)部，而是人事部。看起來，人事部似乎是8個(gè)部中最重要的部，但事實(shí)是其他6個(gè)部的部長(zhǎng)都是中將軍銜，只有人事部和情報(bào)部部長(zhǎng)是少將軍銜。人力資源與人事部第一任部長(zhǎng)萊尼·里舒來自空軍，于2019年就任，擔(dān)任此職前是聯(lián)合賦能司令部（美國(guó)運(yùn)輸司令部下屬的一個(gè)次級(jí)司令部）司令。不過，他沒能再前進(jìn)一步，在J1部長(zhǎng)任期滿后退休?，F(xiàn)任部長(zhǎng)戴維·艾薩克森則來陸軍，2022年6月就任，此前是網(wǎng)絡(luò)空間司令部（成立于2010年5月21日，原先是美戰(zhàn)略司令部下屬的二級(jí)司令部，2018年5月升格為職能性聯(lián)合司令部）參謀長(zhǎng)。
情報(bào)部(J2)第一任部長(zhǎng)弗蘭克·惠特沃思來自海軍，2019年3月正式就任，擔(dān)任此職前，他是國(guó)家安全局獲取特定情報(bào)行動(dòng)辦公室副主任。任期滿后，他于2022年6月調(diào)任美國(guó)國(guó)家地理空間情報(bào)局局長(zhǎng)。第二任情報(bào)部長(zhǎng)是迪米特里·亨利，由中央司令部情報(bào)部部長(zhǎng)轉(zhuǎn)任而來。
第一任作戰(zhàn)部長(zhǎng)安德魯·P·波帕斯，來向是陸軍第101空降師師長(zhǎng)，去向是聯(lián)合參謀部主任和陸軍部隊(duì)司令部司令
第二任聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)部部長(zhǎng)詹姆斯·明格斯，來向是第82空降師師長(zhǎng)，去向是聯(lián)合參謀部主任
第三任聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)部長(zhǎng)道格拉斯·西姆斯，來向是陸軍第1步兵師師長(zhǎng)，去向光明
作戰(zhàn)部(J3）第一任部長(zhǎng)安德魯·P·波帕斯由陸軍第101空降師師長(zhǎng)調(diào)任而來，經(jīng)過J3部長(zhǎng)的歷練，隨后實(shí)現(xiàn)“兩連跳”——2020年出任聯(lián)合參謀部主任，2022年晉升陸軍部隊(duì)司令部司令。繼任部長(zhǎng)也來陸軍，即陸軍第82空降師師長(zhǎng)詹姆斯·明格斯，他于2020年10月出任聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)部部長(zhǎng)，隨后又出任聯(lián)合參謀部主任?，F(xiàn)任部長(zhǎng)道格拉斯·西姆斯同樣來自陸軍，2022年6月就任，之前是陸軍第1步兵師師長(zhǎng)。從聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)部最近3任部長(zhǎng)的情況看，該職位似乎被陸軍壟斷，且多由師長(zhǎng)直接調(diào)任。
后勤部（J4）第一任部長(zhǎng)是喬瓦尼·塔克，2018年8月正式就任，擔(dān)任此職前是空軍第18航空隊(duì)司令。他沒能更進(jìn)一步，在聯(lián)合參謀部后勤部部長(zhǎng)這個(gè)位置上退休了。第二任部長(zhǎng)山姆·巴雷特于2020年8月就任，此前是空軍第18航空隊(duì)司令。不過，他也在這個(gè)位置上退休了?？雌饋恚笄诓块L(zhǎng)的位置被空軍霸占，兩任部長(zhǎng)不僅都出自航空隊(duì)司令，甚至是同一個(gè)編號(hào)的航空隊(duì)?，F(xiàn)任部長(zhǎng)萊昂納德·科欣斯基仍然來自空軍，具體是空軍第5航空隊(duì)副司令調(diào)任而來。如果說近年來聯(lián)合參謀部主任和作戰(zhàn)部部長(zhǎng)被陸軍壟斷，那么后勤部長(zhǎng)似乎則由空軍占據(jù)。不過，聯(lián)合參謀部后勤部部長(zhǎng)似乎不是一個(gè)有發(fā)展前途的職位，兩任部長(zhǎng)都在這個(gè)位置退休，這是否也會(huì)是現(xiàn)任部長(zhǎng)萊昂納德·科欣斯基的最后一站呢？我們將持續(xù)關(guān)注。
戰(zhàn)略計(jì)劃與政策部第一任部長(zhǎng)戴維?奧爾文，來向是該部副部長(zhǎng)，去向是空軍副參謀長(zhǎng)（上將）
第二任部長(zhǎng)麗莎·弗蘭切蒂，來向是海軍作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)/海軍作戰(zhàn)發(fā)展辦公室主任，去向是海軍作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)
第三任戰(zhàn)略計(jì)劃與政策部部長(zhǎng)史蒂夫·科勒，來向是第3艦隊(duì)司令，去向光明
戰(zhàn)略計(jì)劃與政策部(J5)第一任部長(zhǎng)是戴維?奧爾文，空軍中將，2019年1月就任，由該部副部長(zhǎng)“轉(zhuǎn)正”而來?，F(xiàn)在，他已經(jīng)離職，出任空軍副參謀長(zhǎng)。其繼任者是一名海軍女中將——麗莎·弗蘭切蒂，2020年正式接任，此前她是海軍作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)/海軍作戰(zhàn)發(fā)展辦公室主任（N7）。此人非常能干，其女性身份也很引人矚目，現(xiàn)已離職并出任海軍作戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，晉升上將?，F(xiàn)任部長(zhǎng)史蒂夫·科勒也來自海軍，由第3艦隊(duì)司令調(diào)任而來，2022年7月就任聯(lián)合參謀部戰(zhàn)略計(jì)劃與政策部部長(zhǎng)（兼任聯(lián)合國(guó)軍事參謀委員會(huì)高級(jí)成員）。最近3年，科勒換了3個(gè)位置（太平洋艦隊(duì)副司令、第3艦隊(duì)司令、J5部部長(zhǎng)），J5部長(zhǎng)很可能也是他的一個(gè)過渡性職位，還會(huì)繼續(xù)高升。
聯(lián)合參謀部指揮、控制、通信和計(jì)算機(jī)/網(wǎng)絡(luò)部現(xiàn)任部長(zhǎng)馬麗·奧布萊恩
聯(lián)合參謀部指揮、控制、通信和計(jì)算機(jī)/網(wǎng)絡(luò)部（J6）第一任部長(zhǎng)是布拉德福德·施韋多（同時(shí)兼任聯(lián)合參謀部首席信息官），空軍中將，2018年7月就任，之前他是空軍部長(zhǎng)辦公室首席信息官。不過，布拉德福德·施韋多在這個(gè)部長(zhǎng)位置上干到頭了，期滿退休。接替他的是丹尼斯·克拉爾，來自海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，2020年5月就任，之前的職位是國(guó)防部副首席網(wǎng)絡(luò)顧問/網(wǎng)絡(luò)政策高級(jí)軍事顧問。和其前任一樣，丹尼斯·克拉爾也于2022年8月也在J-6部長(zhǎng)位置上退休。現(xiàn)任部長(zhǎng)馬麗·奧布萊恩則來自空軍，2022年8月就任，此前他在空軍參謀部擔(dān)任負(fù)責(zé)情報(bào)、監(jiān)視、偵察與網(wǎng)絡(luò)效果行動(dòng)的副參謀長(zhǎng)?？雌饋?，J4（后勤部）和J6都不是很有前途的部門?，F(xiàn)任J6部部長(zhǎng)馬麗·奧布萊恩能不能逆天改命，要看自己的努力和造化了。
部隊(duì)發(fā)展部部長(zhǎng)（J7）第一任部長(zhǎng)是丹尼爾·奧多諾休，來自海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，2018年5月就任，此前他是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)副司令（分管信息戰(zhàn)）。目前，丹尼爾·奧多諾休已經(jīng)退休。接替其位置的斯圖爾特·蒙施來自海軍，2020年5月就任，擔(dān)任此職前他是海軍作戰(zhàn)部分管教育與培訓(xùn)的副部長(zhǎng)，現(xiàn)已高升，于2022年7月底出任美國(guó)歐洲/非洲司令部海軍部隊(duì)司令并晉升為海軍上將?，F(xiàn)任部長(zhǎng)達(dá)格溫·安德森則來自空軍，由聯(lián)合參謀部作戰(zhàn)部(J3)副部長(zhǎng)跨部門調(diào)任J7部部長(zhǎng)，2022年8月就任。最近3任部長(zhǎng)來自3個(gè)不同的軍種，部隊(duì)發(fā)展部部似乎長(zhǎng)有各軍種“輪流坐莊”的意思。
最后一個(gè)部是聯(lián)合參謀部部隊(duì)編制、資源與評(píng)估部（J8），第一任部長(zhǎng)羅納德·博克索爾來自海軍，2019年6月就任擔(dān)任，之前是海軍水面戰(zhàn)中心主任。2022年6月，他J8部長(zhǎng)位置上退休?，F(xiàn)任部長(zhǎng)莎拉·喬伊納也來自海軍，此前為海軍部立法事務(wù)處處長(zhǎng)。目前來看，J8位置被海軍抓得較牢。
目前來看，作戰(zhàn)部(J3)和戰(zhàn)略計(jì)劃與政策部（J5）是最有前途的兩個(gè)部，且分別由陸軍和海軍系統(tǒng)的將領(lǐng)主導(dǎo)。后勤部（J4）和聯(lián)合參謀部指揮、控制、通信和計(jì)算機(jī)/網(wǎng)絡(luò)部（J6）的前途則較為黯淡。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)作為“四等人”，在上述8個(gè)部長(zhǎng)職位中沒有多大競(jìng)爭(zhēng)力，而空軍在重要部長(zhǎng)位置上（如J3和J5）也爭(zhēng)不過陸軍和海軍，只好瞄準(zhǔn)其他次一級(jí)的部長(zhǎng)職位。蘭德公司報(bào)告《美國(guó)如何培養(yǎng)將軍》寫道：“由于其他軍種更容易獲得聯(lián)合參謀部有實(shí)權(quán)的作戰(zhàn)部（J-3）及戰(zhàn)略規(guī)劃與政策部（J-5）的職位，空軍于是將重點(diǎn)放在部隊(duì)編制、資源與評(píng)估部（J-8）的職位上?！钡@也不容易，J8最近兩任部長(zhǎng)仍然被海軍把控，不容空軍染指，所以空軍能夠控制的部長(zhǎng)職位主要是J4。
總之，J3（作戰(zhàn)）由陸軍壟斷，J5（政策計(jì)劃）由海軍占據(jù)，J4（后勤）由空軍把控，三個(gè)軍種形成了相對(duì)穩(wěn)定的“勢(shì)力范圍”。至于其他5個(gè)部的部長(zhǎng)，各軍種都有染指的機(jī)會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。
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“許述工作室”創(chuàng)始人簡(jiǎn)介
許述，軍事學(xué)博士，出版過《這才是美軍》和《兵道》，現(xiàn)創(chuàng)辦工作室，聚焦研究美軍。
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