文·圖/李偉

2020年又逢美國(guó)總統(tǒng)大選之年，候選人激烈角逐，勝者才能入主白宮。在美國(guó)歷史上，有9人并非經(jīng)過選戰(zhàn)奪取總統(tǒng)寶座，而是在意外的情況下繼任總統(tǒng)之職。

美國(guó)的副總統(tǒng)是一個(gè)有點(diǎn)尷尬的政治角色——權(quán)力不大，鮮有作為。但是，根據(jù)美國(guó)憲法第25修正案，如果現(xiàn)任總統(tǒng)死亡、辭職或被免職，那么就由副總統(tǒng)繼任。從“政壇擺設(shè)”到實(shí)權(quán)在握，可以說，世界上沒有哪個(gè)國(guó)家元首的副手，其經(jīng)歷會(huì)有如此大的反差。在美國(guó)歷史上，迄今為止共有9位副總統(tǒng)繼任總統(tǒng)之職，他們的執(zhí)政表現(xiàn)如何呢？

約翰·泰勒

泰勒原是副總統(tǒng)，因總統(tǒng)哈里森就職不久即病逝，泰勒于1841年繼任。在他任職期間，正值西方列強(qiáng)開始攫取中國(guó)利益之際。美國(guó)與中國(guó)簽訂了第一個(gè)不平等條約——《中美望廈條約》，美國(guó)通過這一條約獲得了協(xié)定關(guān)稅、五口通商、領(lǐng)事裁判、最惠國(guó)待遇等特權(quán)。

泰勒被美國(guó)人記住的一點(diǎn)是，其子女眾多——他與兩任妻子共生育了8個(gè)兒子和7個(gè)女兒。

約翰·泰勒，美國(guó)歷史上首位以副總統(tǒng)身份繼任的總統(tǒng)

米勒德·菲爾莫爾

菲爾莫爾是美國(guó)歷史上第二個(gè)以副總統(tǒng)身份繼任總統(tǒng)職位的人，于1850年繼任，在任僅兩年零八個(gè)月。菲爾莫爾在奴隸制問題上持妥協(xié)態(tài)度，他于1850 年簽署了對(duì)南方奴隸主妥協(xié)的法案。這一法案既引起北方的不滿，又未贏得南方的信任。由于兩面不討好，他在1852年的總統(tǒng)選舉中落敗。

菲爾莫爾在對(duì)外政策方面也沒有什么顯著的成就，其任內(nèi)最大的外交行動(dòng)是派遣海軍少將佩里率領(lǐng)艦隊(duì)前往日本，迫使日本政府與美國(guó)通商。

安德魯·約翰遜

安德魯·約翰遜年幼時(shí)家境貧寒，當(dāng)過學(xué)徒工，做過裁縫。他1857年當(dāng)選為國(guó)會(huì)參議員，是南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參議院中受到北方的歡迎和林肯總統(tǒng)信任的唯一的南方人。1864年，安德魯·約翰遜作為林肯的副手成為副總統(tǒng)。林肯遇刺身亡后，他于1865年繼任。然而，他上臺(tái)后站在南方種植園奴隸主的立場(chǎng)上，實(shí)施了一系列“重建南方”的反動(dòng)政策。結(jié)果，控制國(guó)會(huì)的共和黨激進(jìn)派發(fā)起了彈劾安德魯·約翰遜的運(yùn)動(dòng)，雖然未能成功，但使他名譽(yù)掃地。

切斯特·阿瑟

阿瑟是美國(guó)歷任總統(tǒng)中資歷最淺的一位。他出任副總統(tǒng)是共和黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)的結(jié)果，完全出乎他自己的意料。更令阿瑟意外的事還在后面——他當(dāng)上副總統(tǒng)不到4個(gè)月，總統(tǒng)加菲爾德遇刺身亡，阿瑟不得不于1881年繼任總統(tǒng)。他執(zhí)政三年多，推行了一些開明的政策，例如實(shí)施量才錄用的文官制度，簽署反對(duì)一夫多妻制的法案，等等。盡管有所作為，但阿瑟在共和黨內(nèi)的威望一直不高，未能被提名為總統(tǒng)候選人。任期滿后，他重新從事律師工作，在不到兩年之后病逝。

西奧多·羅斯福

他被稱為老羅斯福，是一位軍事家和政治家，曾任美國(guó)海軍部副部長(zhǎng)，1900年成為副總統(tǒng)。1901年9月6日，麥金萊總統(tǒng)遭無政府主義者行刺，9月14日不治身亡。老羅斯福繼任，成為美國(guó)歷史上最年輕的總統(tǒng)（就任時(shí)年僅41歲）。他在第一任期內(nèi)保留了前總統(tǒng)的內(nèi)閣和基本施政方針。1904年連任后，他推出咄咄逼人的“羅斯福政策”：為避免第三方在拉丁美洲采取行動(dòng)，美國(guó)須維持西半球的秩序，如果出現(xiàn)“行為不軌的國(guó)家”，美國(guó)有權(quán)進(jìn)行軍事干預(yù)。這就是美國(guó)外交政策史上飽受指責(zé)的“大棒主義”。

卡爾文·柯立芝

柯立芝在1920年?duì)帄Z共和黨總統(tǒng)候選人提名時(shí)輸給了沃倫·哈定，成為哈定的副手。哈定于1921年當(dāng)選總統(tǒng)，柯立芝成為副總統(tǒng)。1923年8月2日，他在父親的農(nóng)莊度假時(shí)，接到哈定總統(tǒng)逝世的電報(bào)，翌日即宣誓就任總統(tǒng)。

柯立芝不僅降低了稅率，還減少了國(guó)債。他是最后一位不干預(yù)自由市場(chǎng)的美國(guó)總統(tǒng)。在他任期內(nèi)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，被稱為“咆哮的20年代”?？铝⒅ミ€對(duì)政府進(jìn)行了一些整頓，革除激起民憤的貪污瀆職官員。

總體上，柯立芝信奉“無為而治”的政治哲學(xué)，認(rèn)為“少管閑事的政府是最好的政府”，所以在他的總統(tǒng)任期內(nèi)，除了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好以外，沒有其他特別突出的政績(jī)。

哈里·杜魯門

杜魯門是在富蘭克林·羅斯福（小羅斯福）的身體每況愈下時(shí)當(dāng)選為副總統(tǒng)的，其副總統(tǒng)的任職時(shí)間只有短短的82天，小羅斯福政府的一些重要計(jì)劃，例如曼哈頓計(jì)劃，杜魯門都沒有參與。

1945年4月，小羅斯福病逝，杜魯門接任。面對(duì)一系列棘手的問題，杜魯門作出了許多與美國(guó)和世界有關(guān)的重大決定，對(duì)二戰(zhàn)后美國(guó)的外交政策和國(guó)際關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在國(guó)內(nèi)事務(wù)上，杜魯門政府遭遇新一輪經(jīng)濟(jì)衰退，物資短缺和罷工成為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的寫照。

杜魯門在完全不被看好的情況下，出人意料地?fù)魯×斯埠忘h候選人杜威，于1948年成功連任。但他未能控制國(guó)會(huì)，以致于其“良政”計(jì)劃流產(chǎn)。此外，受一連串的財(cái)政丑聞打擊，有大批由他任命的官員下野。

盡管面臨困境，左支右絀，但杜魯門仍然有所建樹。他通過行政命令在美國(guó)軍隊(duì)中廢除了種族隔離政策。他還是一位經(jīng)常擺出友善姿態(tài)的謙遜的總統(tǒng)，他的不少名句，如“推卸責(zé)任止于此”“怕熱就別進(jìn)廚房”等等，都家喻戶曉。雖然在任內(nèi)支持率不太高，但今天的學(xué)者普遍視杜魯門為最出色的美國(guó)總統(tǒng)之一。

成功連任后，杜魯門舉著報(bào)上的錯(cuò)誤預(yù)測(cè)歡慶

林登·約翰遜

林登·約翰遜生于得克薩斯州，父親是州議員。林登·約翰遜在美國(guó)西南師范學(xué)院畢業(yè)后從事過多種職業(yè)，1948年當(dāng)選參議員，1951年成為民主黨議員的領(lǐng)袖，1960年作為肯尼迪的副手當(dāng)上了副總統(tǒng)。1963年11月12日，肯尼迪遇刺身亡，林登·約翰遜繼任總統(tǒng)。

林登·約翰遜推動(dòng)了有關(guān)人權(quán)、減稅、反貧困和資源保護(hù)的立法。1964年他成功連任，提出了建立“偉大社會(huì)”的口號(hào)，并出臺(tái)了一些實(shí)際措施，取得了一定的成效。但是，在外交政策方面，林登·約翰遜擴(kuò)大越南戰(zhàn)爭(zhēng)，遭遇失敗。1965年，他派兵對(duì)多米尼加共和國(guó)進(jìn)行干預(yù)，遭到美國(guó)反戰(zhàn)人士的強(qiáng)烈反對(duì)。

杰拉爾德·福特

福特被稱為“意外副總統(tǒng)和意外總統(tǒng)”，因?yàn)樗麚?dān)任副總統(tǒng)和總統(tǒng)都沒有經(jīng)過選舉，這在美國(guó)歷史上是絕無僅有的。

福特生于內(nèi)布拉斯加州，父親是個(gè)羊皮商。他畢業(yè)于耶魯大學(xué)，曾加入美國(guó)海軍，在“蒙特雷”號(hào)航空母艦上服役，被授予中校軍銜。

1949年，福特步入政壇，當(dāng)上眾議員，在公共工程委員會(huì)、撥款委員會(huì)、航空與宇宙空間特別委員會(huì)任委員。1959年，他作為美國(guó)代表團(tuán)成員出席了在波蘭舉行的“各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟”會(huì)議。1965年，他當(dāng)選為眾議院共和黨領(lǐng)袖。

1972年，美國(guó)發(fā)生著名的“水門事件”，總統(tǒng)尼克松處在風(fēng)雨飄搖之中，副總統(tǒng)斯皮羅·阿格紐似乎很快將替代尼克松。然而就在此時(shí)，又爆出“巴爾的摩腐敗案”，牽涉到阿格紐。自顧不暇的尼克松內(nèi)閣無力庇護(hù)，阿格紐于1973年辭去副總統(tǒng)職務(wù)。尼克松按照美國(guó)憲法第25修正案的規(guī)定，于1973年10月提名沒有參加過大選的福特接任副總統(tǒng)。1974年8月8日，尼克松因“水門事件”下臺(tái)，就這樣，當(dāng)了不到一年副總統(tǒng)的福特于8月9日繼任總統(tǒng)。同年9月8日，他下令赦免了尼克松，并讓基辛格留任國(guó)務(wù)卿。

政治動(dòng)蕩讓福特經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。他努力緩和“水門事件”引起的國(guó)內(nèi)矛盾，曾兩次遭遇暗殺。在經(jīng)濟(jì)上，他大力干預(yù)通貨膨脹和能源短缺等問題，力求“為全體美國(guó)人帶來更好的生活”。