原標題：養(yǎng)老金應該如何保值增值？
5月30日中國證券報消息，人社部28日發(fā)布的《2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2013年末基本養(yǎng)老保險基金累計結存31275億元，比上年末增長30.63%。在養(yǎng)老金累計結存規(guī)模高速增長的同時，由于受運營機制和投資渠道限制，目前養(yǎng)老金收益情況十分不理想。
盡管養(yǎng)老金的絕對金額連年上漲，但養(yǎng)老金工資的替代率連年下滑，可以說退休后的相對收入水平在下降，對個中原因，業(yè)界有諸多分析認為是投資體制的缺位備受質(zhì)疑。業(yè)內(nèi)人士擔心，養(yǎng)老金若不投資運營、保值增值，任由養(yǎng)老金貶值，就是對老百姓的不負責。
養(yǎng)老金真的“縮水”了？是因為養(yǎng)老金的投資體制缺位帶來的嗎？今年年初，人力資源社會保障部副部長胡曉義指出，目前養(yǎng)老金的收益情況不理想，因為投資渠道受限制。有觀點認為我國主要將巨額養(yǎng)老金存在銀行“吃利息”。投資體制低效導致我國養(yǎng)老金貶值風險在加大，在以銀行存款為主的投資體制下，養(yǎng)老金每年都處于“縮水”之中。
養(yǎng)老金損失有多大？中國社會科學研究院世界社會保障中心主任鄭秉文測算：從推出社會保險制度至今的20來年，按照最保守的估計(即以CPI的漲幅為參考進行計算)，潛在損失金額超過了1000億元，而按照更高的標準測算(即以社會平均工資的漲幅為參照計算)，損失金額超過了1萬億元。同時指出，隨著人口老齡化加劇、人們生活消費需求的提高，如果養(yǎng)老金投資運營繼續(xù)缺位，將對社保制度帶來極大的財務不可持續(xù)風險。
據(jù)了解，去年職工養(yǎng)老保險累計結存近2.8萬億元，加上新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民保險的資金結余3000億元，養(yǎng)老保險的資金結余達3.1萬億元。人社部發(fā)布“2013年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報”顯示，約為3個在職職工供養(yǎng)1個離退休人員。
雖然我國就養(yǎng)老金投資運營的改革謀劃已久，但歷經(jīng)多次波折始終沒能正式推出。就養(yǎng)老金入市問題，由于養(yǎng)老金屬于社會保障范疇，投入市場難免存在風險，因此對于養(yǎng)老金入市不僅是中國專家、學者為此爭論，網(wǎng)民更多地表現(xiàn)出擔憂，養(yǎng)老金入市虧錢了怎么辦？
養(yǎng)老金應該如何保值增值？據(jù)媒體報道，養(yǎng)老金入市在養(yǎng)老金投資運營政策尚未正式明確之前，部分地方的市場化運營試點工作已經(jīng)開始。2012年，廣東省政府將1000億元養(yǎng)老金委托給全國社保基金理事會投資運營，2年來，這筆養(yǎng)老金累計投資收益接近百億元，投資收益率超出雙方協(xié)議約定的收益率水平。分析人士認為，如果養(yǎng)老金投資運營辦法遲遲不能出臺，可能會有更多的地方效仿廣東做法。近日有知名理財專家分析，現(xiàn)在監(jiān)管開始了對股票市場暴風驟雨的嚴打，很可能就是為養(yǎng)老金入市清場。
將于7月1日起正式執(zhí)行的《事業(yè)單位人事管理條例》備受矚目，同時也再次釋放出“養(yǎng)老金并軌”啟動的信號。在清華大學教授楊燕綏看來，養(yǎng)老金制度有三個環(huán)節(jié)：也就是找錢、管錢、發(fā)錢。而養(yǎng)老金入市無非就是一個運營問題。原因主要在于養(yǎng)老金的兩個功能性要求：可持續(xù)性和保值增值。有分析人士認為，隨著納入社會保險職工增加，養(yǎng)老金規(guī)模必然實現(xiàn)增長，而股票市場作為養(yǎng)老金多元化委托投資一個“籃子”，將可能獲得更多“雞蛋”，迎來養(yǎng)老金增量資金入市的實惠，同時，養(yǎng)老金可以通過資本市場實現(xiàn)保值增值。
