當(dāng)前中國人口老齡化
新特點
分地區(qū)而言,處于西南地區(qū)的重慶、四川,在撫養(yǎng)老人方面將面臨嚴峻的挑戰(zhàn);再從年齡結(jié)構(gòu)的角度來看,京津滬等發(fā)達地區(qū)和東北地區(qū)的老齡化問題最為突出。
當(dāng)前,人口老齡化已成為我國面臨的重大挑戰(zhàn)之一。及時、精準(zhǔn)地掌握人口老齡化的新特點、新趨勢,有助于對老齡化形勢形成正確的認識與判斷,也有利于政府部門及時、有效地制定相應(yīng)的政策和對策。為此,筆者使用國家統(tǒng)計局公布的“2015年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)”,輔之歷次人口普查數(shù)據(jù),對當(dāng)前我國人口老齡化的現(xiàn)狀及新動向進行初步分析。
老年人口規(guī)模已達1.44億
2000年,我國65歲及以上的老年人口已達8821萬,占當(dāng)時人口總數(shù)的比例為7.0%,這標(biāo)志著中國正式步入人口老齡化社會。此后,老年人口規(guī)模增長速度加快,2005年已突破1億大關(guān),2010年進一步增加至1.19億,2015年更是達到了1.44億。近十幾年來,65歲及以上老年人口所占的比例持續(xù)不斷增加,從2000年的7.0%增加到2010年的8.9%,再增加到2015年的10.5%。目前,每10個中國人中就有1人年齡在65歲及以上。
2015年,全國高齡老年人(85歲及以上人口)有978.5萬,占老年人口總數(shù)的6.8%。同時,百歲及以上老人大約有4.9萬。老年人口的性別年齡金字塔呈現(xiàn)正三角形的分布結(jié)構(gòu)。其中,65歲人口最多,約占老年人口總數(shù)的9.01%,每增加一歲,人口就會相應(yīng)地減少一些,100歲及以上人口所占的比例降低至0.03%。低齡老年人是老年人口的主體,2015年,65—84歲老年人口約有1.34億,占老年人口總數(shù)的93.20%。
從性別的角度來看,2015年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,老年男性有6884.12萬,占老年人口總數(shù)的47.87%,老年女性有7498.03萬,占52.13%,性別比為91.81。隨年齡增加,老年男性人口的減少速度快于女性,于是便出現(xiàn)了“年齡越大,性別比越低”的現(xiàn)象。65—84歲低齡老年人口性別比為94.35,85—99歲高齡老年人口性別比下降到62.95,100歲及以上老年人口的性別比更減少至27.97。
重慶成為老齡化程度最高的地區(qū)
2015年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,居住在城市的老年人口有4114.6萬,占老年人口總數(shù)的28.6%;居住在鎮(zhèn)的有3012.8萬,占20.9%;居住在鄉(xiāng)的有7262.6萬,占50.5%。高齡老年人在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的比例分別為30.6%、20.3%和49.0%。比較而言,居住在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的低齡老年人口的性別比相對較高,分別為95.1和95.9,城市則相對低一些,為91.1。在高齡老年人口中,居住在城市的性別比相對偏高,為75.1,其次是鎮(zhèn)(62.6),再次是鄉(xiāng)(55.5)。
從老年人口的分布來看,山東的數(shù)量位居全國第一,為1151.4萬,其次是四川1066.3萬,再次是江蘇1013.8萬,其余地區(qū)均在1000萬以下。在100萬以下的有海南77.1萬,寧夏49.3萬,青海41.9萬,西藏18.6萬。
從老齡化的程度來看,2000年,全國(港澳臺除外)僅有14個地區(qū)步入老齡社會,到2015年,除了西藏外,30個地區(qū)均已步入老齡社會。進一步研究發(fā)現(xiàn),2015年,重慶的老年人口比例為13.3%,是我國老齡化程度最高的地區(qū),其次是四川和遼寧(均為12.9%),然后是上海(12.8%)。而在2000年,老齡化程度最高的地區(qū)是上海,為11.5%。從2000年到2015年,老齡化速度最快的地區(qū)是四川,老年人口比例提升了5.4%,其次是重慶和黑龍江,均提升了5.3%,再次是遼寧(5.0%)。老年人口比例提升幅度最小的地區(qū)是西藏(1.0%),其次是廣東(1.2%),再次是上海(1.4%),其后依次為海南、天津和北京等地。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要是由大規(guī)模的人口遷移、流動所導(dǎo)致。人口流入地的老齡化進程逐漸放緩,而那些人口流出地尤其是一些流出大省(或直轄市)的老齡化進程卻進一步加快了。
老年撫養(yǎng)比達14.3%
老年撫養(yǎng)比是老年人口(65歲及以上)和勞動適齡人口(15—64歲)在數(shù)量上的比值,反映100個勞動適齡人口需要撫養(yǎng)多少個老年人。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2000年,我國老年撫養(yǎng)比為10.1%,2010年時增加至12.0%,2015年達到了14.3%。2015年,城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的老年撫養(yǎng)比分別為11.7%、12.7%、17.5%。不難看出,城市撫養(yǎng)老年人的壓力相對較小,而鄉(xiāng)的撫養(yǎng)壓力是最大的。分地區(qū)來看,老年人口撫養(yǎng)壓力最大的是重慶,其撫養(yǎng)比為18.7%,其次是四川(18.2%),再次是江蘇(17.2%);壓力最小的則是西藏(8.1%),其次是廣東(9.6%),再次是青海(9.7%)。
老少比是老年人口數(shù)與少年兒童人口數(shù)之比,是對人口年齡結(jié)構(gòu)變動最敏感的指標(biāo)。2000年,我國老少比為31.0%,2010年提升到53.7%,2015年更是達到了63.3%。也就是說,到2015年,每100個少年兒童所對應(yīng)的老年人已經(jīng)達到63個。2015年,城市的老少比最高,達到72.8%,鎮(zhèn)最低,為54.9%,鄉(xiāng)介于兩者之間,為62.7%。老少比最高的地區(qū)是上海,高達137.2%,其次是遼寧(121.3%),隨后依次為北京(105.2%)、黑龍江(102.5%)、天津(101.6%),即這5個地區(qū)的老年人口均已超過少年兒童人口。老少比最低的地區(qū)是西藏(24.2%),其次是新疆(32.7%),再次是青海(35.4%)和寧夏(36.6%)。
居住在鄉(xiāng)的女性老年人喪偶比例高
從婚姻狀況來看,老年人口以有配偶為最多,占66.9%,其次是喪偶,占30.8%,未婚和離婚比例都很低,分別為1.5%和0.8%。老年男性有配偶的比例高于老年女性,分別為77.6%和57.0%。與之相對應(yīng),老年女性喪偶比例高于老年男性,分別為42.0%和18.6%,女性是男性的2.3倍。老年女性未婚比例極低,僅為0.2%,男性顯著多于女性,為2.9%。城市老年人口有配偶的比例最高,為71.4%,鎮(zhèn)和鄉(xiāng)分別為67.0%和64.3%。在鄉(xiāng)的老年人口喪偶比例最高,為33.1%,鎮(zhèn)和城市分別為30.8%和26.9%。值得注意的是,在鄉(xiāng)的女性老年人口喪偶比例最高,達到了44.1%。
從死亡狀況來看,2015年,老年人口的死亡率為31.6‰,高齡老年人口死亡率為108.9‰。老年男性死亡率高于女性,分別為36.1‰和27.4‰。從65歲到99歲各年齡組,均是男性死亡率高于女性,100歲及以上則呈現(xiàn)出相反的情形。居住在城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的老年人口死亡率依次升高,分別為24.7‰、30.6‰和35.9‰,高齡老年人口死亡率依次為90.8‰、103.8‰和122.2‰。結(jié)合城鄉(xiāng)分布與性別因素發(fā)現(xiàn),死亡率最高的是在鄉(xiāng)的男性老年人口,達40.6‰,高齡死亡率達143.9‰,而死亡率最低的是城市女性老年人口,為21.0‰,幾乎是前者的一半,其高齡死亡率為86.2‰。
綜上,我們可以得到以下啟示:第一,目前中國已經(jīng)進入到老齡化速度加快的時期,雖然“全面二孩”政策已經(jīng)實施并落實到位,但考慮到政策的影響效應(yīng)相對有限,因此在未來一段時期,老年人口的比重還將以較快的速度持續(xù)上升。第二,在一些地區(qū),人口的自然出生、死亡對于老齡化進程的影響已顯著降低,而區(qū)域間的人口流動、遷移日益成為一個主導(dǎo)性的力量。第三,分地區(qū)而言,處于西南地區(qū)的重慶、四川,在撫養(yǎng)老人方面將面臨嚴峻的挑戰(zhàn);再從年齡結(jié)構(gòu)的角度來看,京津滬等發(fā)達地區(qū)和東北地區(qū)的老齡化問題最為突出。第四,居住在鄉(xiāng)的女性老年人的喪偶比例非常之高,已遠遠超出我們的想象,對于這樣一個特殊的弱勢群體,政府部門和全社會都應(yīng)積極行動起來,通過各種途徑、方式給予她們充分的幫助、支持和關(guān)懷。
(本文系天津社會科學(xué)院社會治理與公共政策研究中心資助項目“天津市推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策”(SHH2016-08)階段性成果)
(本文系天津社會科學(xué)院社會治理與公共政策研究中心資助項目“天津市推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策”(SHH2016-08)階段性成果)(作者：張銀鋒 作者單位:天津社會科學(xué)院社會學(xué)研究所)
