虛擬運營商淪為詐騙代名詞 多次被工信部約談
摘要
虛擬運營商發(fā)展已有兩年多的時間，低資費加上監(jiān)管不到位，已經(jīng)使得其逐步淪為“詐騙電話”的代名詞，并多次被工信部約談，而在這背后，也暴露出虛商在發(fā)展過程中的一些嚴重問題。
為了促進電信市場的良性發(fā)展，為了充分發(fā)揮民間資本靈活，創(chuàng)新的優(yōu)勢，滿足不同消費者階梯需求，工信部在2013年底開展虛擬運營商業(yè)務(wù)。
眾所周知，電信市場是一塊碩大的肥肉，民營資本早就想進入分得一杯羹。資料顯示，2015 年，三大電信運營商合計凈利潤達到1391.14 億元，平均日賺3.81 億元。其中中國移動日賺2.97 億元，中國電信日賺0.55 億元，中國聯(lián)通日賺0.29 億元。
面對著千億級市場的誘惑，多家企業(yè)紛紛率先試水虛擬運營商市場。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明顯，截止到2015年12月，國內(nèi)共有42加企業(yè)獲得牌照，用戶數(shù)達到2050萬。更有專業(yè)人士表示，過去一年虛擬運營商的凈增用戶已經(jīng)占到國內(nèi)電信市場47.3%的份額。就拿聯(lián)通來說，虛擬運營商的業(yè)務(wù)就使得其在去年獲得了超過8億元人民幣的結(jié)算收入。
不可否認，虛擬運營商的發(fā)展對中國電信事業(yè)作出了一定的推動作用，其推出的低資費，無漫游等套餐也在一定程度上促進了三大運營商的資費降低。但是面對著這么一塊肥肉，想要踏實的細細品嘗卻不是那么的容易。
被工信部約談 淪為“詐騙代名詞”
日前， 央視新聞以“失控的170號段”為題報道虛擬運營商實名制落實不到位、170號段成為電信詐騙重災(zāi)區(qū)的情況。對此，工信部回應(yīng)稱，相關(guān)司局緊急約談了3家實名制落實不到位的移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)，責(zé)成他們立即進行整改。
對于虛擬運營商來說，推出低資費等措施的初衷是為了與三大運營商競爭，獲得更多的用戶。不過，這反倒被犯罪分子盯上，利用其低成本的優(yōu)勢進行詐騙。毫無疑問的是，這將對虛擬運營商的發(fā)展產(chǎn)生諸多不利的影響。一方面，對于正常合規(guī)的用戶來說，“詐騙”的品牌印象會影響他們的正常使用，很有可能會被他人認為是詐騙電話。另一方面，對于虛商企業(yè)來說，被打上了負面標簽之后，不僅在用戶留存上存在了問題，同時也會對其未來的品牌宣傳和推廣造成很不利的影響。
垃圾短信泛濫 被約談已不是首次
虛擬運營商的低資費措施被犯罪份子利用，表面上看是市場的導(dǎo)向?qū)е绿撋痰钠放菩蜗笫軗p。但是，值得注意的是，此次已經(jīng)不是虛商企業(yè)第一次被約談，之前因為垃圾短信和詐騙電話等原因，多家虛商企業(yè)被工信部約談責(zé)令整改。
2015年9月底，因170號段存在大量的垃圾短信，工信部約談了包括遠特、朗瑪、國美、愛施德、天音、蘇寧、分享通信等7家虛擬運營商企業(yè)。同時，根據(jù)騰訊安全云庫發(fā)布的分析數(shù)據(jù)顯示，在安全云庫收集的1492034個惡意號碼中，170開頭的號碼有129443個，占惡意號碼占比達到了8.6%，即平均不到12個惡意號碼中就有一個170開頭的惡意號碼。此外，工信部公布的2015年第三季度電信服務(wù)質(zhì)量報告顯示，虛商170號段垃圾短信占整個市場的33.1％。
約談的背后 虛商發(fā)展方向的偏離
多次約談，虛擬運營商垃圾短信和詐騙電話數(shù)量已久居高不下，如果僅僅把原因歸咎于市場選擇導(dǎo)向，那遠遠是片面的，我們要清楚的看到，在這背后，虛擬運營商發(fā)展過程中存在的一些較為嚴重的問題。
第一，實名制落實不到位。去年，三大運營商基本上完成了用戶的實名制認證，促進了電信市場的良好發(fā)展，也在一定程度上降低了違法份子鉆漏洞。不過，目前虛擬運營商實名認證通常采取的是：用戶在線上上傳身份信息進行實名認證，而這在很大程度上導(dǎo)致犯罪分子可以偽裝其他人的信息進行認證，使得認證機制形同虛設(shè)。
第二，成本高，盈利模式不清晰。對于虛擬運營商來說，目前其盈利模式仍舊顯得十分單一，僅僅是通過發(fā)號和廉價的資費來獲取用戶。同時，當下虛擬運營商的發(fā)展仍舊受限制于傳統(tǒng)運營商，在渠道和資源等方面依舊存在很大的成本。
而對于初期發(fā)展的企業(yè)來說，前期的投入十分重要，尤其是在電信市場。只是，受限制于盈利的短缺，導(dǎo)致虛商在很多方面不能狗投入過多的資金，比如上面提到的實名認證上。要做到真正的實名認證一般都要企業(yè)購買相關(guān)的設(shè)備，但是千萬元的成本使得大部分虛商都望而卻步，采取先上認證的方式也就顯得在情理之中了。但是，隨之而來的也是品牌形象受損等不利的影響。
第三，監(jiān)管不到位。虛擬運營商的推出和發(fā)展是工信部為了促進整個電信市場良性發(fā)展，而作為監(jiān)管部門，一定要做到嚴格審查，這樣才能夠保證新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。資料顯示，此前，工信部曾三次約談相關(guān)虛擬運營商，責(zé)令其整改，但是效果甚微。就拿實名認證來說，對于不能做到符合實名認證的企業(yè)，工信部就應(yīng)該暫定其服務(wù)和發(fā)展。只有在嚴厲的規(guī)制下，虛商企業(yè)才能夠真正的正視問題。
寫在最后：
良性的電信市場，需要一定的競爭和資本的加入，虛商的加入使得市場充滿活力。而虛擬運營商相對于傳統(tǒng)運營商來說仍舊顯得十分稚嫩和不成熟，能夠找到自己的細分市場，真正做到符合用戶的需求，表面上看起來簡單，但是這背后需要虛商企業(yè)在資金和服務(wù)上的大力投入。此外，虛商能否健康的發(fā)展，還需要看監(jiān)管部門和傳統(tǒng)運營商能否做到真正的投入和幫持。
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