鄧子恢，1896年出生于福建省龍巖縣東肖鎮(zhèn)龍泉鄉(xiāng)龍泉村，是閩西革命根據(jù)地的主要創(chuàng)建者和卓越的領(lǐng)導(dǎo)人之一。新中國成立后，擔(dān)任中央農(nóng)村工作部部長、國務(wù)院副總理，后任全國政協(xié)副主席。鄧子恢的一生，是革命的一生、戰(zhàn)斗的一生，是全心全意為人民服務(wù)的一生，也是光明磊落、實事求是的一生。這里擷取的是他情系民生的幾則事例。
“要建立鞏固的根據(jù)地，必須首先從解決農(nóng)民的切身利益著手，發(fā)動農(nóng)民減租減息……”
1941年5月2日，毛澤東致電陳毅、劉少奇并告彭雪楓：應(yīng)張愛萍之請求，同意調(diào)鄧子恢立即到淮北路東主持黨政工作。
接到命令后，鄧子恢立即同梁國斌、張凱、黃明東等人從淮南出發(fā)，經(jīng)淮寶等地，在高良澗登船，前往洪澤湖西。
一路上，一貫細心體察群眾疾苦的他，耳聞目睹到漁民貧困到了極點，生活境況十分凄涼：穿衣上，不少男子光著身子，有的大姑娘僅以布片遮體；糊口上，家中沒有一點糧油，鍋里清水煮一些小魚蝦賴以充饑。
◆鄧子恢
鄧子恢見狀，感到胸口堵得慌，難受至極，感嘆素稱“魚米之鄉(xiāng)”的洪澤湖，漁民的生活竟然如此貧困。認為這都是內(nèi)外強盜造成的，只有打倒這些喝人血的強盜，改變?nèi)藙兿魅说纳鐣贫龋嗣癫艜行腋５娜兆?。他決心領(lǐng)導(dǎo)軍民改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳睢?/span>
1941年6月，中共皖東北區(qū)黨委在洪澤湖西岸半城鎮(zhèn)附近孫園村的一個柏樹林中召開黨的活動分子會議。鄧子恢到會傳達華中局及劉少奇對開展皖東北地區(qū)群眾運動的指示。他以通俗生動的語言和工作實例，深入淺出地闡述了領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進行減租減息斗爭、改善農(nóng)民生活、樹立農(nóng)民對地主階級的政治優(yōu)勢對于鞏固發(fā)展抗日根據(jù)地的重要意義。
會后，鄧子恢同大家商量，認為：“要建立鞏固的根據(jù)地，必須首先從解決農(nóng)民的切身利益著手，發(fā)動農(nóng)民減租減息，把地主武裝改造成農(nóng)民武裝，建立農(nóng)民協(xié)會，樹立農(nóng)民在鄉(xiāng)村中的權(quán)威。”他進一步要求：“各級地方武裝馬上進行改造整頓，清洗不純分子?！辈⑸陶垼骸八膸熚绍娛赂刹砍淙螀^(qū)、鄉(xiāng)地方武裝的領(lǐng)導(dǎo)骨干?！?/span>
◆鄧子恢（中）與劉瑞龍（左一）、彭雪楓（左二）、張震（左四）、吳芝圃（左五）在洪澤湖畔的大王莊合影。
會后，鄧子恢全力組織黨員干部，包括從豫皖蘇抗日根據(jù)地轉(zhuǎn)移來的400多名干部，組成工作隊，分別深入到各縣、區(qū)、鄉(xiāng)，開展既有聲勢又扎實的群眾運動。在發(fā)動大多數(shù)農(nóng)民參加農(nóng)會的基礎(chǔ)上，分別建立了農(nóng)會、工會、婦女會、青年抗敵協(xié)會、兒童團。成立了民兵組織，并培養(yǎng)了一批持槍的基干民兵，使其成為保衛(wèi)根據(jù)地的一支重要力量。開展減租減息運動，在普遍發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，對一般地主動員他們自動減租，對抗拒減租減息的惡霸地主則組織群眾對其斗爭，同時積極爭取開明地主。例如當(dāng)?shù)睾苡杏绊懙年惷饶献詣訙p租，就宣布他是開明地主，經(jīng)過教育考驗，后來陳萌南當(dāng)了邊區(qū)參議長。
經(jīng)過減租減息，廣大農(nóng)民、漁民從中得到了實惠，改善了生活，看到了希望，更加擁護共產(chǎn)黨和新四軍，參軍參戰(zhàn)、擁軍優(yōu)屬的積極性不斷提高，使皖東北抗日根據(jù)地也不斷鞏固擴大。
“看到群眾的來信反映，有助于我們更好地運用黨的政策，挽救干部，把握好運動的脈搏，寶貴啊！”
1951年11月下旬，根據(jù)中共中央政治局10月擴大會議精神，在黨內(nèi)和國家機關(guān)內(nèi)發(fā)動了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動和在全國資本主義工商界中開展了反行賄、反偷稅漏稅、反盜竊國家資產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報的“五反”運動。
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，作為中南局和中南軍政委員會的主要領(lǐng)導(dǎo)人，鄧子恢不遺余力地履行起自己的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)人民大張旗鼓地投入到這一運動中去。在這年的11月30日，鄧子恢主持召開了中南直屬機關(guān)干部大會，要求直屬機關(guān)干部響應(yīng)黨中央增產(chǎn)節(jié)約的號召，全面動員、訂好計劃、互相檢查、嚴懲貪污浪費。并決定成立中南增產(chǎn)節(jié)約委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一運動。
12月中旬，鄧子恢又主持召開了中南局緊急會議，他指出：“三反運動”是劃清無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級、地主階級思想界限的偉大運動，要求各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭示范，放手發(fā)動群眾，徹底揭發(fā)貪污、浪費和官僚主義現(xiàn)象；同時，應(yīng)當(dāng)組織一只強大的反貪污斗爭隊伍，務(wù)求斗爭取得徹底勝利，并就具體部署給黨中央、毛澤東作了報告。中央很快將報告批轉(zhuǎn)給了各中央局、省市區(qū)黨委。批示說：“這個報告是正確的，有分析，有決心，有周詳?shù)霓k法，其中許多足以補充中央過去指示的不足?！?/span>
鄧子恢在領(lǐng)導(dǎo)中南地區(qū)這項運動中，始終堅持黨的群眾路線，總是事必躬親。他每天到增產(chǎn)節(jié)約委員會，親自聽匯報，檢查各部、各地運動，發(fā)現(xiàn)問題，及時設(shè)法解決。
除了親自接待群眾來訪之外，為了充分發(fā)揚民主，防止可能產(chǎn)生的打擊報復(fù)、包庇袒護等行為，1952年1月，鄧子恢在武漢市郵政局特別設(shè)置了“一七零信箱”，接受全區(qū)人民群眾的檢舉或控告。當(dāng)時的中南局機關(guān)報《長江日報》就此專門發(fā)布消息，凡屬需要直接向鄧子恢檢舉問題的，可以投書“一七零信箱”。信箱從1月22日啟用之后，常常收到各地群眾寄來的揭發(fā)材料。
◆鄧子恢每日處理各方面寄給他的檢舉信件。
按照以往的慣例，信件材料應(yīng)先轉(zhuǎn)到時任鄧子恢秘書的魯亞夫手里，一般的問題交給有關(guān)部門辦理，特別重大的才交由鄧子恢批閱。然而，這一次鄧子恢特別秘密交代說：“每件必須轉(zhuǎn)給他，而且要編號存檔?！?/span>
這樣，主持黨政軍日常工作的鄧子恢就更加忙碌了，有時吃飯時間到了，他還在專心致志分秒必爭地在埋頭批閱信件，秘書只好叫公務(wù)員把飯菜端到辦公桌前。那一段時間，鄧子恢的辦公室經(jīng)常徹夜通明，秘書勸他早些休息，他卻說：“看到群眾的來信反映，有助于我們更好地運用黨的政策，挽救干部，把握好運動的脈搏，寶貴??！”
由于每天夜以繼日地工作、過度辛勞，這期間，鄧子恢患上了肺炎、肝炎。醫(yī)生建議他暫時停止工作，易地療養(yǎng)，但都被他婉言謝絕了，他仍帶病堅持工作。無奈，秘書只好將每天必吃的藥物放到他的辦公桌上，即便如此，繁重的事務(wù)常常使他忘了服藥，秘書只能不時加以提醒、催促，直至看到他吃完藥后才去忙自己的工作。
難能可貴的是，鄧子恢還親筆給檢舉人回信，以示鼓勵和感謝。
◆鄧子恢在接待來訪群眾。
有時，鄧子恢身體實在堅持不住，有幾封給群眾的回信，就是他躺在藤椅上口授給秘書寫成的。他曾對秘書這樣講：“群眾來信反映問題，是對我們黨的信任和支持，絕不能有絲毫的怠慢?！?/span>
不僅如此，鄧子恢還在辦公室親切會見了檢舉奸商和貪污分子的舉報人李環(huán)珍，詳細向她詢問和了解中南局行政處會計與奸商相勾結(jié)盜竊國家資產(chǎn)的問題，并親自打電話指示有關(guān)部門立即調(diào)查處理。他贊揚李環(huán)珍愛護國家財產(chǎn)的舉動，鼓勵她繼續(xù)與不法分子作斗爭。
“一七零”這個專用信箱，延用了很長時間，是鄧子恢為了同廣大人民群眾之間聯(lián)系而架設(shè)的一座心連心的“橋梁”、一條重要渠道，對于鄧子恢指導(dǎo)中南地區(qū)“三反”“五反”運動起到了重要作用，得到中央和毛澤東的贊賞，而且在以后的司法運動改革中，都起到了特殊重要的作用。
“農(nóng)民留一點自留地，就有可能自己支配自己的生活，不致全部生活來源都掌握在干部手里，這對防止強迫命令也有很大作用?！?/span>
在農(nóng)業(yè)合作化運動過程中，身為中央農(nóng)村工作部部長的鄧子恢為了解決農(nóng)民群眾的生活問題、照顧農(nóng)民吃菜等特殊需要，支持社員根據(jù)自己的意愿保留一部分土地，自己經(jīng)營，其收入歸其個人所有，不參加集體分配，這就是“自留地”。1955年10月黨的七屆六中全會通過了由鄧子恢主持修訂的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程（草案）》中規(guī)定：“為了照顧社員種植蔬菜或者別的園藝作物的需要，應(yīng)該允許社員有小塊的自留地”，并規(guī)定“每口人所留的土地至多不能超過全村每口人所有土地的平均數(shù)的百分之五”。但是，后來在人民公社化運動中出現(xiàn)了取消自留地的做法，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活產(chǎn)生了不良影響。鑒于此，鄧子恢建議恢復(fù)“自留地”。1959年6月16日，鄧子恢在中南海游泳池游泳時遇到了毛澤東，在了解了毛澤東關(guān)于自留地允許各地因地制宜的意見后，鄧子恢趁熱打鐵，一回到家就給毛澤東寫了一封信。
◆1956年，鄧子恢（右二）陪同毛澤東接見福建龍巖革命老人張龍地。
在信中，鄧子恢實事求是地分析了保留自留地及“百分之五”比例的必要性。他認為，保留自留地有利于發(fā)展生產(chǎn)，有利于滿足農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的消費需求，還有利于活躍市場。他在信中說：“按5%留自留地是適當(dāng)?shù)?。全國現(xiàn)有耕地16億畝，按5%留自留地計算，總共不過8000萬畝?；ㄟ@8000萬畝地，可以解決5億多農(nóng)民的蔬菜供應(yīng)?？梢园l(fā)展私人養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨。這樣做的好處，至少可以使5億多農(nóng)民不再向市場來爭購副食品，有的農(nóng)民還可以擠出一些副食品來供應(yīng)市場。我認為這是最合算不過的措施?！彼e例指出，浙江、福建、廣東等地方地少人多，每人分地只有1畝，甚至七八分，似乎留5％會影響集體生產(chǎn)。事實上，這不會有什么影響。因為自留地是按百分比留的，不是機械規(guī)定，每人或每戶留幾分地，分地少的地方，自留地當(dāng)然也就少。他還以自身的經(jīng)歷指出，革命前我家庭的實際情況，大小6口人，每年種植菜園總是3分地左右。這3分地菜園經(jīng)營得好，除了種蔬菜自給自足外，還可以種些地瓜、大薯、毛芋等作為養(yǎng)豬飼料之用。所以，按每人分地5％留自留地是適當(dāng)?shù)?。只要?/span>5億農(nóng)民安頓好了，我們的市場就穩(wěn)如泰山。他進而指出：“農(nóng)民留一點自留地，農(nóng)民就有可能自己支配自己的生活，不致全部生活來源都掌握在干部手里，這對防止強迫命令也有很大作用?！?/span>
鄧子恢的這封信，數(shù)字與事例并有、宏觀與微觀兼顧，對農(nóng)業(yè)問題了然于胸的分析，得到了毛澤東的認可，自留地就此保留了下來，并且發(fā)揮了它靈活經(jīng)營、必要補充的巨大優(yōu)勢和收到了很大的效益。
隱姓埋名為民造橋傳佳話
鄧子恢從1964年11月起參加“四清”工作近兩年。此處所言的是，他奉命在廣西臨桂縣武通鎮(zhèn)搞“四清”工作時隱姓埋名為民造橋的一段佳話。
在武通鎮(zhèn)，長期以來有一條河將一個村莊隔在另一邊。村民外出都要排著隊等著從那唯一的一座用竹竿搭建的小橋過河，由于年久失修，好幾次都有人險些跌落水中。由于那時的經(jīng)濟條件所限，雖然竹橋已經(jīng)破舊不堪，時常需要修理，尤其是每逢雨季來臨河水上漲的非常時期，全村人就只能眼巴巴望水興嘆或徒步幾十里路從另一座橋上費勁耗時繞道而行。特別是若遇上村民誰家有人患了急病，心急如焚卻也不敢冒險上橋走過去，時常因無法過河而耽誤了救治。這個直接牽涉到老百姓日常生活生計及至生命危險的1954年夏，任全國防汛總指揮的鄧子恢時刻關(guān)注氣象變化、水患汛情。小橋，始終困擾著方圓十幾里的廣大群眾。
◆1954年夏，任全國防汛總指揮的鄧子恢時刻關(guān)注氣象變化、水患汛情。
鄧子恢聽說后，牽掛在心，悄然來到江邊。他目測了這條江的寬度，用腳又踏了踏江岸的土地，用手抓了一把岸邊的紅土，用力地攥了又攥，默然離去。一路上，他的心情久久不能平靜。
回到住地之后，鄧子恢在桌前沉思良久，提筆寫起一封信來，信中他詳盡地陳述了此地的困難和廣大農(nóng)民的急切愿望。寫完后，他將信封好，在信封上寫下了國家計委轉(zhuǎn)財政部某某人親啟的字樣，之后就將信交給秘書寄了出去。
不久，一筆為數(shù)不多的錢款撥了過來，指定是用于修橋的專用款項。在深秋時節(jié)的一天上午，附近村莊的群眾接到了前往江邊開會的通知。縣里領(lǐng)導(dǎo)來到了江邊，高興地向村民們宣布：“我們要在這里修建一座水泥橋，今后不必再小心翼翼地踏著竹橋過河了。”前來開會的民眾們都興高采烈地歡呼起來、奔走相告，上學(xué)的孩子們更是興奮地又唱又跳，歡聲笑語一片。
◆鄧子恢（前排右三）在廣西深入基層調(diào)研。
到了第二年春暖花開的時候，寬達4米的新橋就建好了：水泥的橋面光潔平滑，兩岸的橋墩粗大堅實。在眾人的歡呼聲中，一輛拖拉機平穩(wěn)而緩慢地駛過新橋，向所有人正式宣告：那些踩著簡陋的竹橋揪著心過河的日子，一去不復(fù)返了！
在這萬眾歡騰的時刻，鄧子恢卻被一封突然而至的電報緊急召回了北京。原來，他已經(jīng)被安排到全國政協(xié)工作了，所以他是憑借自己在財政部的舊日關(guān)系才為武通鎮(zhèn)群眾申請到了這筆為數(shù)不多的專項資金。這應(yīng)該是他動用自己的關(guān)系為當(dāng)?shù)乩习傩辙k的最后一件實事了。因為他回京是去參加1966年8月召開的黨的八屆十一中全會，這時，“文化大革命”已經(jīng)開始了。
后來，鄧子恢再也沒有來過這片熱土，但那座橋卻一直留在老百姓心中。他們不知修橋的前因后果，更不知曉那位年過六旬的“老李同志”（鄧子恢當(dāng)時化名“李建中”）來自何方，但他們知道是共產(chǎn)黨的干部為他們修建的這座橋。
