澳門的教育管理機(jī)構(gòu)是教育司,隸屬于教育暨文化政務(wù)司。教育司設(shè)有司長(zhǎng)和副司長(zhǎng)。下設(shè)教育活動(dòng)研究暨計(jì)劃室及總辦公室、學(xué)校行政廳、教育廳、青少年活動(dòng)處,私立教育輔助處、成人教育處、校外職業(yè)訓(xùn)練中心、教育設(shè)備輔助中心、各官立學(xué)校及青少年活動(dòng)中心等單位。
教育司的職責(zé)是建議制定教育政策,發(fā)展與協(xié)調(diào)學(xué)校、教學(xué)、體育、娛樂(lè)等活動(dòng),推動(dòng)校外職業(yè)訓(xùn)練,考察官立和私立學(xué)校的教學(xué),開(kāi)展教學(xué)研究,等等。
目前澳門的學(xué)校分官立、官制和私立3種。一般學(xué)校的學(xué)制為:幼稚園3年,小學(xué)6年,中學(xué)5年,大學(xué)預(yù)科2年、本科3年。1985~1986年間,澳門有大學(xué)1所,中學(xué)29所,小學(xué)69所,幼稚園62所。在校學(xué)生共65898人,占全澳人口1/7左右。其中官立學(xué)校以葡文或中、葡文教學(xué),學(xué)生4000多人,占學(xué)生總數(shù)不到6%;私立學(xué)校以中文或中英文教學(xué),學(xué)生61000多人,占學(xué)生總數(shù)90%以上。教師總?cè)藬?shù)2160人,其中半數(shù)以上為小學(xué)和幼稚園教師,大學(xué)教師56人。
東亞大學(xué)是澳門唯一的一所大學(xué),建于1981年,是私立大學(xué)。該校設(shè)有本科學(xué)院、公開(kāi)學(xué)院、預(yù)科學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院和研究院。本科學(xué)院是全日制。學(xué)生3年內(nèi)修完18個(gè)學(xué)科,經(jīng)考試合格后可獲得學(xué)士學(xué)位。公開(kāi)學(xué)院為校外教育性質(zhì),共設(shè)10種學(xué)位課程,采用學(xué)分制,學(xué)生在3-10年內(nèi)修滿192個(gè)學(xué)分即可獲文學(xué)士、工商管理學(xué)士或理學(xué)士的學(xué)位。進(jìn)修學(xué)院為業(yè)余進(jìn)修性質(zhì),分短期培訓(xùn)和二年制課程兩種,并于1985年發(fā)展為理工學(xué)院,所設(shè)課程在50種以上。預(yù)科學(xué)院為寄宿兩年制,為準(zhǔn)備投考東亞大學(xué)或北美洲大學(xué)的中學(xué)畢業(yè)生提供考前服務(wù)。研究院招收工商管理、文學(xué)及社會(huì)科學(xué)類研究生,東亞大學(xué)現(xiàn)有全日制學(xué)生800名,其他學(xué)制學(xué)生5000名,學(xué)生來(lái)自東南亞、香港、澳門、南美、南非等地區(qū)。主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源為學(xué)費(fèi),收費(fèi)高昂,澳門大部分家庭難以負(fù)擔(dān)。
澳門教育存在的問(wèn)題之一是政府對(duì)中小學(xué)教育中官立學(xué)校和私立學(xué)校之間政策的懸殊差異。在教育經(jīng)費(fèi)分配方面,占學(xué)生人數(shù)5%左右的官立學(xué)校,獲得全部經(jīng)費(fèi)的70%,而占學(xué)生人數(shù)95%的私立學(xué)校(多為中文學(xué)校),只獲得全部經(jīng)費(fèi)的30%。在管理制度方面,教育司只負(fù)責(zé)官立學(xué)校,對(duì)私立學(xué)校則只起咨詢作用。私立學(xué)校各校按照自己的方針辦學(xué),沒(méi)有統(tǒng)一的教學(xué)大綱、教學(xué)要求和考試制度,教育質(zhì)量參差不齊。
總的來(lái)說(shuō),澳門的文化教育質(zhì)量不高,市民的文化素質(zhì)也較差。據(jù)澳葡當(dāng)局1970年調(diào)查,居民中大學(xué)程度的只有2000人,僅占人口總數(shù)的0.5%;高中程度的約5000人,不到人口總數(shù)的2%。近年來(lái),內(nèi)陸和香港不少專業(yè)人員到澳門定居,使居民的文化結(jié)構(gòu)有所變化。
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