所謂雙重受雇,是指雇員同時與兩個雇主(一般多見為不同地域的同一集團(tuán)下的兩間關(guān)聯(lián)公司)簽訂雇傭合同?;诓煌膶嶋H因素考慮(例如:當(dāng)?shù)貏趧臃ɑ蜣k理工作簽證要求、企業(yè)內(nèi)部工資成本分?jǐn)偟龋簧俟具x擇以雙重受雇的形式安排雇員跨境工作。
然而,雙重受雇并不代表雇員可以只對不同雇傭合同下取得的收入分別在當(dāng)?shù)貓蠖?。以香港和中國?nèi)陸為例,雙邊各自對雙重受雇下雇員的個稅申報有不同的規(guī)定,如下:
1.香港
香港稅務(wù)局一般不認(rèn)同雙重受雇安排,在雙重受雇情況下,香港稅務(wù)局不接受雇員或雇主只對香港雇傭合同下取得的收入申報香港薪俸稅。
鑒于如今科技的發(fā)展和通信技術(shù)的進(jìn)步,很多工作不再受地域限制,雇主也很難證明兩個合同是彼此區(qū)分和不同的(separate and distinct)。例如,雇員即使身處中國內(nèi)陸,也可能在履行香港雇傭合同的工作,如查看電子郵件、接收電話或參加視像會議等。通過查閱眾多的法院及稅務(wù)上訴委員會處理過的個案,我們了解到香港稅務(wù)局一般會將兩份雇傭合同視為相互相承的關(guān)系,而并非彼此分離的。而由于其中一份是香港的雇傭合同,香港稅務(wù)局一般會要求雇主在香港雇主報稅表中披露該個人的所有受雇收入(即包括由中國內(nèi)陸或海外公司支付的收入)。根據(jù)個人的不同情況,該雇員可在其個人報稅表中對部分或全部受雇收入提出相應(yīng)的收入豁免申請(如適用)。
2.中國內(nèi)陸
根據(jù)中國個人所得稅法規(guī)定,中國內(nèi)陸公司作為雇主需要履行代扣代繳個人所得稅義務(wù)。一般而言,該代扣代繳義務(wù)只適用于中國境內(nèi)機(jī)構(gòu)就其支付給雇員的工資薪金收入,考慮到雙重受雇的安排,中國內(nèi)陸稅務(wù)機(jī)關(guān)會預(yù)期境內(nèi)雇主也對境外關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)支付的工資履行代扣代繳個人所得稅義務(wù)。
對于跨境工作或兩地任職受雇安排,雇主可按境內(nèi)外工資負(fù)擔(dān)比例及個人出入境天數(shù),按不同情況下適用的公式計算個人所得稅。為避免中國內(nèi)陸主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對于雙重受雇安排的質(zhì)疑,雇主應(yīng)就大陸香港兩地雙重雇傭安排的合同將兩地任職安排及職務(wù)作相應(yīng)明確區(qū)分,為履行相應(yīng)職責(zé),雇員個人應(yīng)往返兩地,其薪酬的承擔(dān)發(fā)放比例(包括基本工資,獎金等)應(yīng)參考其在兩地的停留天數(shù)、當(dāng)?shù)匦匠晁胶腿温毤墑e等因素。
需要特別指出的是,如果雇員為中國籍個人,則應(yīng)就全球收入在中國內(nèi)陸申報繳納。因此對于自中國境外雇主(如香港)取得的薪酬收入,也需要自行在中國內(nèi)陸申報并繳納相應(yīng)稅款。
罰款政策
未能履行義務(wù)的扣繳義務(wù)人和納稅人,中港兩地稅務(wù)局可按照稅法的有關(guān)規(guī)定提出處罰。
在香港,任何人無合理辯解而1)填報不正確的報稅表;2)作出不正確的陳述;3)提供不正確的資料;4)未按時提交報稅表;或5)未把應(yīng)課稅事項告知香港稅務(wù)局,如成功被檢控,雇員除需要補(bǔ)交有關(guān)稅款外亦可最高被罰港幣10,000元及少征稅款三倍的罰款。雇主亦可被檢控,如成功被檢控雇主可最高被罰港幣10,000元及少征稅款三倍的罰款。
在中國內(nèi)陸,扣繳義務(wù)人若被認(rèn)為沒有履行扣繳義務(wù)或個人被發(fā)現(xiàn)沒有申報個人所得稅,個人除需要補(bǔ)交有關(guān)稅款外,雇主和雇員可各自最高被處罰應(yīng)扣沒扣稅款的三倍和少繳稅款的五倍及逾期繳稅的滯納金(按每天0.05%計算)。
國際稅收環(huán)境
隨著國際稅收環(huán)境的收緊、涉稅訊息情報交換及共同匯報標(biāo)準(zhǔn)(Common Reporting Standard)的實施,兩地稅務(wù)局將更容易掌握納稅人的所有涉稅訊息。我們預(yù)期兩地稅務(wù)機(jī)關(guān)將會繼續(xù)針對跨境工作或兩地任職受雇安排的稅務(wù)申報合規(guī)性做出審查,而事實上,近年我們亦時常看到有圍繞跨境工作或兩地任職受雇安排的調(diào)查個案,兩地稅務(wù)局透過情報交換得到納稅人境外的涉稅訊息,確定涉及漏報收入情況,并成功追收稅款及予以罰款。
鑒于以上,雇主有必要及時檢查涉及跨境工作或兩地任職受雇安排雇員的稅務(wù)申報是否合規(guī)。如果審查發(fā)現(xiàn)漏報或少報雇員應(yīng)課稅收入,雇主應(yīng)盡早向有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)自愿披露其全部違規(guī)事項,并提出合理的處理建議,以便稅務(wù)機(jī)關(guān)考慮評定應(yīng)補(bǔ)稅款和確定最終罰款額。