“散亂污”企業(yè)具有小型化、作坊化、隱蔽化及難發(fā)現(xiàn)、難監(jiān)管、易反彈等特點，一直是鎮(zhèn)街生態(tài)環(huán)境治理的難點和痛點。鎮(zhèn)街最容易發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法現(xiàn)象，卻執(zhí)法力度不夠；執(zhí)法部門雖有執(zhí)法權，但受條件制約難以及時發(fā)現(xiàn)和根治問題，形成了環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管“斷層”。
位于海州區(qū)板浦鎮(zhèn)永平村的某洗沙廠存在無環(huán)評手續(xù)、沙土露天堆放等環(huán)境問題，是典型的“散亂污”企業(yè)，曾因噪音擾民等問題被舉報和曝光。板浦鎮(zhèn)政府多次要求其整改，但由于缺乏強力措施，難以形成震懾力，企業(yè)負責人每次都答應停產(chǎn)搬遷，暗地里卻偷偷開工生產(chǎn)。
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，沒有推諉扯皮，只有馬不停蹄。海州區(qū)政府立即組織生態(tài)環(huán)境局、板浦鎮(zhèn)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)場取證，約談企業(yè)負責人，告知其相應的環(huán)保法律法規(guī)及繼續(xù)生產(chǎn)可能面臨的嚴重后果。在法律面前，企業(yè)負責人不再抱有幻想，連連表示一定好好配合政府的工作，加班加點拆除清空設備。一周后，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員重回現(xiàn)場開展“回頭看”檢查時，該“散亂污”企業(yè)相關設備已拆除完畢。
聯(lián)合執(zhí)法行動有力打擊了“散亂污”企業(yè)的囂張氣焰，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者起到了巨大的震懾作用。2022年，海州生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合板浦鎮(zhèn)共整治“散亂污”企業(yè)6家，為板浦鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉型升級進一步騰出了環(huán)境容量。
取得這樣的成績，得益于海州區(qū)近年來持續(xù)實施的“鎮(zhèn)街吹哨，部門報到”環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機制。海州區(qū)政府針對執(zhí)法過程中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責任權力匹配不合理、協(xié)同機制不完善”等問題，建立健全聯(lián)合執(zhí)法鏈，一方面，強化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度建設，不斷完善全區(qū)基礎網(wǎng)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，夯實四級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管責任；另一方面，統(tǒng)籌整合職能部門和屬地監(jiān)管力量，將環(huán)境監(jiān)管重心下沉、環(huán)境監(jiān)察力量前移，有效推動環(huán)境監(jiān)管“橫向到邊、縱向到底”。在提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法效能的同時，也推動了鎮(zhèn)街切實履行屬地主體責任，在全區(qū)形成“鎮(zhèn)街吹哨，部門報到、全區(qū)聯(lián)動、聚力攻堅”的環(huán)保工作新格局，讓“想管管不了”的困境變成了“大家一起管”的合力協(xié)作。
擬稿：聞 成 喬敬德 寇 玲
審核：王從帥
審簽：葛延波
發(fā)布：蔣 雯
