龍湖美景
鄭州華南城會(huì)展中心效果圖
龍舟大賽為宜居生態(tài)龍湖增添風(fēng)采。
綠蔭蔥蔥扮靚雙湖大道
大紅櫻桃催生近郊旅游熱
公園大地連莊村安置區(qū)正加緊施工
本報(bào)記者 劉冬 劉栓陽(yáng) 文/圖 通訊員 李華 呂旭卿 張海青
當(dāng)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)的奮進(jìn)號(hào)角在中原大地上吹響，新鄭人逢山開路，遇河架橋，展開了一場(chǎng)艱苦卓絕的龍湖建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，在以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路上悄然前行。
2012年，龍湖地區(qū)生產(chǎn)總值完成70.55億元，規(guī)模以上企業(yè)增加值完成40.08億元，地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3.93億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到14923元……
砥礪奮進(jìn)，足音鏗鏘，龍湖在新鄭城市發(fā)展史上無(wú)疑是最具華彩的一筆。從一張白紙到巨作呈現(xiàn)，在改革中破解建設(shè)難題，在發(fā)展中解決建設(shè)之困，龍湖前進(jìn)之路越走越寬廣。
注重群眾利益和諧拆遷
2012年的料峭春寒中，龍湖吹響了拆遷戰(zhàn)役的進(jìn)軍號(hào)角。
去年2月，新型城鎮(zhèn)化的“首戰(zhàn)”道路交通及生態(tài)廊道建設(shè)全面鋪開。時(shí)間緊，任務(wù)重，面對(duì)電視臺(tái)攝像機(jī)鏡頭，龍湖負(fù)責(zé)人立下了“軍令狀”，保證按期完成交通道路及生態(tài)廊道建設(shè)任務(wù)。
作為鄭州都市區(qū)“兩環(huán)十七放射”交通體系重點(diǎn)輻射區(qū)域，龍湖承擔(dān)著鄭新快速通道、107國(guó)道、新老107連接線、雙湖大道東段和西南繞城高速的生態(tài)廊道建設(shè)工作，是“挑擔(dān)子”最重的區(qū)域。
在拆遷中，龍湖在政策允許范圍內(nèi)千方百計(jì)保障群眾利益最大化，從置換比例到安置補(bǔ)助，從大面情況到細(xì)節(jié)問(wèn)題，都充分體現(xiàn)群眾所思、所想、所盼，切實(shí)解決好事關(guān)群眾利益的實(shí)際問(wèn)題。
為此，龍湖多次召開動(dòng)員大會(huì)和不同規(guī)模的討論會(huì)，組織各種考察活動(dòng)，僅方案就修改了近10次，充分體現(xiàn)群眾的廣泛參與和公開協(xié)商。同時(shí)，積極開拓溝通交流渠道同樣重要。龍湖創(chuàng)辦了《龍湖新城》報(bào)，定期宣傳國(guó)家政策和新城建設(shè)動(dòng)態(tài)，讓老百姓充分了解建設(shè)情況和遇到的問(wèn)題。
“一方面是提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在政策許可范圍內(nèi)，按照上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上限，對(duì)被征遷群眾按時(shí)、足額補(bǔ)償?！饼埡嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“我們堅(jiān)持以人為本、和諧征遷、惠及百姓、造福人民的原則，采取‘1+1’（確保每戶分到兩套房，一套用于居住，一套用于出租）的雙補(bǔ)償方案，最大限度保障群眾利益，切實(shí)解除群眾后顧之憂，保證了征遷工作順利、和諧、快速開展。”
風(fēng)生水起，春潮涌動(dòng)。新鄭市作為全省加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程試點(diǎn)市，按照組團(tuán)周邊8公里、新市鎮(zhèn)5公里及新型社區(qū)3公里為半徑，對(duì)全市村莊進(jìn)行有效整合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，制定2～5年的行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建“兩城、兩市鎮(zhèn)和52個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。龍湖作為其中重要的一“城”，有理由走前頭、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。
東風(fēng)吹來(lái)滿眼春。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，龍湖對(duì)總體發(fā)展思路、戰(zhàn)略舉措進(jìn)行了再審視、再認(rèn)識(shí)、再思考和再定位，從更寬視野、更高層面、更大范圍、更遠(yuǎn)前景來(lái)謀劃和推動(dòng)龍湖新型社區(qū)建設(shè)。
思路決定出路，眼界決定境界。龍湖以“把龍湖的事情辦好、把龍湖人民的事情辦好”為使命，以“改善群眾居住環(huán)境，讓群眾享受到城市公共服務(wù)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“五不批、五不拆” 規(guī)范機(jī)制和“三加快、三落實(shí)”推進(jìn)機(jī)制的工作要求，采取“政府主導(dǎo)、村民主體、企業(yè)參與”的方式，不等不靠、積極運(yùn)作，廣籌資金、快速推進(jìn)，積極探索合村并城新模式，著力建設(shè)高檔次、多功能的大型新型社區(qū)，并按照“六通八有”（通路、水、電、氣、有線電視、寬帶，有社區(qū)綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、連鎖超市、文化活動(dòng)室、科技文化活動(dòng)中心、小學(xué)和幼兒園、養(yǎng)老院、特色農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園）的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好新型社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，使社區(qū)群眾享受與城市居民同等公共服務(wù)和生活環(huán)境。
目前，龍湖規(guī)劃建設(shè)4個(gè)新型社區(qū)，分別是龍湖中心社區(qū)、東徐社區(qū)、古城社區(qū)和泰山社區(qū)。其中，龍湖中心社區(qū)已全面啟動(dòng)，包含林錦店、小喬、鄭老莊、沙窩李4個(gè)安置區(qū)。村莊占地共1.4萬(wàn)畝，按照初步規(guī)劃，用于村民安置用地約4835畝，全部建成后可節(jié)約土地約9000畝。“目前，這幾個(gè)安置區(qū)都在加速建設(shè)中?！?/p>
一年來(lái)，龍湖高標(biāo)準(zhǔn)完成了廊道建設(shè)和合村并城拆遷任務(wù)。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，全面完成重點(diǎn)區(qū)域拆遷面積182萬(wàn)平方米，惠及群眾10025人，商戶354戶。
城建工程建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)
科學(xué)發(fā)展，龍湖精心繪就“特色”、“亮點(diǎn)”城建工程。
“在工作推進(jìn)中，我們把‘先規(guī)劃、后建設(shè)’、‘先地下、后地上’、‘先環(huán)境、后招商’作為建設(shè)的基本原則，避免重復(fù)建設(shè)和低水平發(fā)展，避免留下遺憾?！饼埡?fù)責(zé)人談起建設(shè)歷程，悠然神往。
龍湖提出“建設(shè)生態(tài)園林城市、營(yíng)造宜人宜居環(huán)境”的總體目標(biāo)，全面推進(jìn)城區(qū)拆墻透綠及圍墻美化工程，將拆墻透綠、春季綠化和校城融合緊密結(jié)合起來(lái)，著力打造立體、自然、生態(tài)的精品城區(qū)綠色生態(tài)廊道。
2012年，區(qū)域內(nèi)120余家單位的拆墻透綠及圍墻美化工作已全部完成，共拆除實(shí)體圍墻10600米，新修鐵藝圍墻8900米，改造美化圍墻7800米，粉刷破舊圍墻6500米，墻體加蓋琉璃瓦5800米，極大地提升了城市人居環(huán)境的檔次和品位，有力推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入開展。
實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化大融合、大發(fā)展，必須讓整個(gè)區(qū)域“血脈相連”。而打通以路、電、氣、水等為主的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，則是提升城市承載力、加速一體發(fā)展的關(guān)鍵。
龍湖的廣大建設(shè)者用“一線工作法”與時(shí)間賽跑，吃住在一線，“5+2”、“白加黑”、“雨加晴”，大手筆全面推進(jìn)水、電、路、廣場(chǎng)、游園等公益設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了龍湖的承載力、輻射力、帶動(dòng)力。
一條條道路，一座座高樓，從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。截至目前，龍湖實(shí)施了陽(yáng)光大道及大橋、湖濱路改造、鴻鵠路南延及鴻鵠路大橋等工程，初步形成了“八縱九橫”約80公里的城區(qū)交通體系；投資1500萬(wàn)元對(duì)祥和路、祥安路、鴻鵠路、翠竹路等五條道路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化；投資1000多萬(wàn)元，對(duì)湖濱路、翠竹路、鴻鵠路等6條道路進(jìn)行了亮化，安裝太陽(yáng)能和LED高標(biāo)準(zhǔn)路燈1300余盞，并對(duì)主要建筑物、公交?？空?、廣場(chǎng)、游園等進(jìn)行了燈光亮化；新購(gòu)置環(huán)衛(wèi)車輛近500輛，建成一體化環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站、公廁5座，成立了200余人的城市綜合執(zhí)法隊(duì)伍和400余人的環(huán)衛(wèi)園林隊(duì)伍。
城市的發(fā)展為當(dāng)?shù)匕傩盏纳顜?lái)了前所未有的改變，然而受利益的驅(qū)動(dòng)，龍湖違法建設(shè)開始抬頭。各方目光都聚焦到了這座新城。怎么辦？龍湖給出了擲地有聲的回答：堅(jiān)決拆，讓違法建設(shè)在龍湖無(wú)容身之地！
土地、執(zhí)法、公安、電力、建設(shè)、規(guī)劃、巡防等多部門組成的治理隊(duì)伍，在各主要道路設(shè)立10多個(gè)檢查點(diǎn)，每天勸阻未經(jīng)批準(zhǔn)的建筑材料運(yùn)輸車輛，徹底斷絕違法建設(shè)的建筑材料運(yùn)輸渠道，從源頭上遏制了違法建設(shè)蔓延趨勢(shì)。同時(shí)，通過(guò)廣播、電視、宣傳單等方式營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，并依托網(wǎng)格化管理采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)多種辦法綜合整治違法建設(shè)，建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，充分發(fā)揮好基層組織和人民群眾的監(jiān)督作用，建立健全違法建設(shè)監(jiān)管巡查網(wǎng)絡(luò)，有效遏制了違法建設(shè)的蔓延。
就地城鎮(zhèn)化，內(nèi)涵式拓展，龍湖勾畫出一幅通過(guò)區(qū)域集聚、集群、集約，集自然之美、城鄉(xiāng)和諧、社會(huì)公正為一體的現(xiàn)代田園城市美景。
著力打造商貿(mào)物流航母
作為南北通衢、承東啟西的鄭州南大門，龍湖無(wú)疑是新鄭市實(shí)施 “雙服務(wù)、雙承接”發(fā)展戰(zhàn)略的前沿陣地。市場(chǎng)之手點(diǎn)“土”成“金”。龍湖采用少量財(cái)政投入建設(shè)高規(guī)格基礎(chǔ)公共設(shè)施，“拋磚引玉”成功吸引大批投資商入駐。
2012年8月28日，各界目光匯聚龍湖，鄭州華南城項(xiàng)目正式開工建設(shè)?！叭A南城全部建成后總面積達(dá)1200萬(wàn)平方米，這意味著將增加8萬(wàn)個(gè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、20萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)和數(shù)十億元稅收。”
每周召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、熬夜制定拆遷補(bǔ)償方案、烈日下幫助群眾搬遷……3名同志暈倒在征遷現(xiàn)場(chǎng)，20天完成了3個(gè)月的拆遷工作任務(wù)?！靶锣嵉母刹烤拖褚蝗浩疵??！比A南城控股有限公司高層人士這樣評(píng)價(jià)。最終，“龍湖速度”締造了奇跡。
一個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，如果沒有當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)互相的真誠(chéng)和信任，很難創(chuàng)造出高的效率。否則受損失的不只是企業(yè)，還有當(dāng)?shù)匕傩铡?/p>
龍湖的領(lǐng)導(dǎo)每天早上上班前，都要先到華南城工地上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看一看，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，真正做到了馬上看，馬上辦，甘當(dāng)入駐企業(yè)的“辦事員”，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)。經(jīng)過(guò)近半年的緊張施工，華南城項(xiàng)目1號(hào)交易廣場(chǎng)四層模板安裝完成40%；4A區(qū)基礎(chǔ)地梁完成100%；4B區(qū)主體結(jié)構(gòu)施工完成60%；行政中心室內(nèi)裝修完成95%。
“會(huì)展中心是華南城發(fā)展重點(diǎn)之一?！饼埡?fù)責(zé)人表示，該會(huì)展中心總建筑面積規(guī)劃60萬(wàn)平方米，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、更符合國(guó)際一線會(huì)展要求?！敖ǔ芍?，一方面通過(guò)會(huì)展帶動(dòng)鄭州經(jīng)濟(jì)和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，將打造‘全產(chǎn)業(yè)鏈一站式’供應(yīng)服務(wù)平臺(tái)、提供全方位運(yùn)營(yíng)完善服務(wù)，為各企業(yè)入駐華南城提供全方位的服務(wù)平臺(tái)?！?/p>
在這座配套完善、超大規(guī)模的商貿(mào)物流“航母城”里，規(guī)模效應(yīng)和便利的交通支撐，能為企業(yè)節(jié)省大量的采購(gòu)生產(chǎn)成本。而對(duì)于遷入華南城的商戶來(lái)說(shuō)，也將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，足不出“城”就能滿足生活、就業(yè)、娛樂(lè)等方面的需要。
除了“商貿(mào)物流巨艦”華南城項(xiàng)目，龍湖不斷加大招商力度，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了充足后勁。截至目前，共簽約總投資20億元的國(guó)際農(nóng)用機(jī)電展覽貿(mào)易中心項(xiàng)目、總投資約30億元的國(guó)際不銹鋼物流園、總投資7.5億元的河南泰豐醫(yī)藥物流園項(xiàng)目等7個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。此外，2012年，龍湖共有在建、續(xù)建、新建項(xiàng)目69個(gè)，其中，房地產(chǎn)項(xiàng)目43個(gè)，院校、培訓(xùn)項(xiàng)目8個(gè)，其他項(xiàng)目18個(gè)。
“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，環(huán)境引商，項(xiàng)目帶動(dòng)。”龍湖歷經(jīng)了“求商、招商、等商、擇商”四個(gè)階段。僅去年，累計(jì)完成固定投資47億元，使一座經(jīng)濟(jì)繁榮、宜居宜業(yè)的龍湖全新呈現(xiàn)。
作為新鄭市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一商貿(mào)物流業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，龍湖又一次被賦予厚望。新鄭市《政府工作報(bào)告》指出，要加快龍湖商貿(mào)會(huì)展城建設(shè)，打造省會(huì)南部新城，努力打造“在國(guó)際上有影響力、在國(guó)內(nèi)有輻射力、對(duì)國(guó)內(nèi)外資源有整合力”的物流航母。在全力支持華南城項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，做好已簽約的物流項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工。
每一次的嬗變，承載著一次次艱辛的付出。龍湖的建設(shè)者們，是普普通通、踏踏實(shí)實(shí)、不畏艱難的龍湖人，是厚德自強(qiáng)、傳承創(chuàng)新的新鄭人，是平凡之中孕育偉大追求，平靜之中飽含滿腔熱血，平常之中凝聚極強(qiáng)烈責(zé)任感的河南人；秉承“陽(yáng)光、坦誠(chéng)、求實(shí)、創(chuàng)新”的龍湖精神，用他們的心血和汗水，換來(lái)了龍湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)強(qiáng)勢(shì)遞增、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)的可喜態(tài)勢(shì)。
蓬勃發(fā)展的龍湖，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中完成了華麗轉(zhuǎn)身，成為推動(dòng)新鄭市跨越發(fā)展的強(qiáng)力引擎。龍湖一班人正滿懷希望和激情，在打造省會(huì)南部新城中挑大梁，走前頭，奮勇前進(jìn)。
作者：劉冬 劉栓陽(yáng) 李華 呂旭卿 張海青
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