實(shí)施“
龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司
龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司現(xiàn)有煤礦8處，職工41086人，年生產(chǎn)能力1332萬(wàn)噸，去年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入39.4億元。長(zhǎng)期以來(lái)，公司始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷探索新形勢(shì)下加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的新途徑、新方法，大力實(shí)施以“夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)、抓住三個(gè)重點(diǎn)、完善二項(xiàng)機(jī)制”為內(nèi)容的“
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，下大力氣夯實(shí)“四項(xiàng)基礎(chǔ)”
（一）強(qiáng)力推進(jìn)管理體系建設(shè)
公司歷來(lái)高度重視安全培訓(xùn)工作，從公司到各礦，自上而下都成立了由黨政一把手任主任的職工安全教育培訓(xùn)委員會(huì)，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次委員會(huì)例會(huì)，研究安全培訓(xùn)工作的重大事項(xiàng)和工作部署。在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮編制的情況下，公司成立職工培訓(xùn)部，各生產(chǎn)礦、井區(qū)、段隊(duì)相應(yīng)成立培訓(xùn)中心、培訓(xùn)站和培訓(xùn)組，配齊配強(qiáng)工作人員，形成了黨政工團(tuán)齊抓共管、部門(mén)密切配合、指揮協(xié)調(diào)有力的安全培訓(xùn)管理體系，為安全培訓(xùn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)培訓(xùn)規(guī)劃實(shí)施
為做細(xì)、做實(shí)安全培訓(xùn)工作，公司聘請(qǐng)專(zhuān)家編制了《“十二五”職工安全培訓(xùn)規(guī)劃》，對(duì)未來(lái)五年的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行全面部署。計(jì)劃利用5年時(shí)間，使公司所有副科級(jí)以上干部都具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，所有班組長(zhǎng)都具有煤礦相關(guān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷，基本實(shí)現(xiàn)變招工為招生；安全培訓(xùn)的所有專(zhuān)兼職老師都具有本科以上學(xué)歷；全員持證率、持卡率達(dá)到100%；培養(yǎng)高級(jí)技師650人、技師4500人、高級(jí)工14100人。公司職工安全教育培訓(xùn)委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)規(guī)劃實(shí)施工作，明確部門(mén)責(zé)任，落實(shí)資金渠道，制定保障措施，確保《規(guī)劃》的全面實(shí)施。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)[Xkzi_PageBreak]
近年來(lái)，公司大幅度提高了安全培訓(xùn)投入，從2007年起，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取比例由工資總額的1.5%提高到2.5%，即使是在受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨重重壓力的特殊時(shí)期，培訓(xùn)的投入力度仍然不減。為了使各培訓(xùn)中心上規(guī)模、上水平，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的原則，四年來(lái)，先后投資4000萬(wàn)元對(duì)各培訓(xùn)中心基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，配備先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)裝備和多功能報(bào)告廳、多媒體教室等，大大提高了裝備水平。公司現(xiàn)已建成了三級(jí)培訓(xùn)中心3個(gè)、四級(jí)培訓(xùn)中心6個(gè)、五級(jí)培訓(xùn)站580個(gè)，初步形成了覆蓋公司各礦（廠）、各區(qū)段的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。公司計(jì)劃再投資2億元，按國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)籌建一個(gè)安全培訓(xùn)中心和一個(gè)模擬仿真實(shí)訓(xùn)基地。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)
為加強(qiáng)師資力量，公司選聘具有理論基礎(chǔ)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的管理和技術(shù)人員擔(dān)任專(zhuān)、兼職教師，兩年來(lái)，共充實(shí)專(zhuān)職教師120名，聘任兼職教師達(dá)960名，形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合的教師隊(duì)伍。公司每年拿出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的2%設(shè)立教師培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)基金，分期、分批選送專(zhuān)職教師到中國(guó)礦大、黑龍江科技學(xué)院等院校學(xué)習(xí)進(jìn)修。組織專(zhuān)職教師參加上級(jí)舉辦的師資培訓(xùn)班，參培率達(dá)100%，大大提高了教師隊(duì)伍的素質(zhì)。
二、抓住“三個(gè)重點(diǎn)”，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，努力提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性
（一）抓干部培訓(xùn)
一是與工人同步學(xué)習(xí)。破除干部培訓(xùn)的特殊化，要求各級(jí)干部在參加法定培訓(xùn)的同時(shí)，必須與工人同步學(xué)習(xí)、同步考試和同步獎(jiǎng)罰，防止干部游離于培訓(xùn)之外。二是舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班。2007年以來(lái)，公司通過(guò)舉辦“一通三防”、水害防治、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中國(guó)礦大、遼寧工程技術(shù)大學(xué)等知名大學(xué)的專(zhuān)家、學(xué)者上課，對(duì)干部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，四年來(lái)，共舉辦培訓(xùn)班58期，培訓(xùn)人員6200人次。三是召開(kāi)案例剖析會(huì)，公司十分重視用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，通過(guò)分析追查事故，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)和管理能力。今年3月16日，公司一個(gè)生產(chǎn)礦發(fā)生瓦斯超限未遂事故，公司專(zhuān)門(mén)召開(kāi)由公司、各礦黨政一把手參加的事故剖析通報(bào)大會(huì)，深刻分析原因，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，研究防范措施，并對(duì)10名相關(guān)責(zé)任者給予了責(zé)任追究，公司總經(jīng)理還自罰3000元，產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。
（二）抓班組長(zhǎng)培訓(xùn)
公司規(guī)定，新任班組長(zhǎng)必須接受12天的崗前任職培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的頒發(fā)崗位資格證，不合格的不準(zhǔn)上崗?，F(xiàn)任班組長(zhǎng)每年必須接受5天的脫產(chǎn)培訓(xùn)。在培訓(xùn)中我們注重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是與學(xué)歷教育相結(jié)合。針對(duì)班組長(zhǎng)文化程度低的狀況，從2002年起，對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行分期分批的學(xué)歷培訓(xùn)，截止目前，公司已有60%班組長(zhǎng)達(dá)到了中專(zhuān)及以上學(xué)歷。二是與管理使用相結(jié)合。公司把班組長(zhǎng)納入管理人才統(tǒng)籌培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)先從優(yōu)秀班組長(zhǎng)中選拔區(qū)隊(duì)干部，目前已有100多名班組長(zhǎng)相繼走上段隊(duì)、井區(qū)管理崗位，有的還被提拔為副礦長(zhǎng)。三是與福利待遇相結(jié)合。對(duì)安全培訓(xùn)合格、月份無(wú)“三違”行為、班組安全效果好的班組長(zhǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，僅去年就有780名采掘班組長(zhǎng)受到獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金總額達(dá)到300萬(wàn)元。通過(guò)抓實(shí)班組長(zhǎng)培訓(xùn)，有效提升了班組安全生產(chǎn)管控能力，已創(chuàng)出了102個(gè)安全生產(chǎn)20年以上的班組群體。
（三）抓培訓(xùn)質(zhì)量
一是推行“必知必做”。為了保證學(xué)以致用，本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，統(tǒng)一編寫(xiě)了不同崗位、工種的“必知必做”題，編印了140個(gè)崗位類(lèi)別的《井下作業(yè)人員“必知必做”卡》、13個(gè)崗位類(lèi)別的《班組長(zhǎng)安全素質(zhì)考核手冊(cè)》、86個(gè)崗位類(lèi)別的《井區(qū)長(zhǎng)（段隊(duì)長(zhǎng)）安全知識(shí)讀本》，做到工人有卡、班組長(zhǎng)有冊(cè)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)有讀本，要求全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握。二是抓好五級(jí)培訓(xùn)。按照“每日一題、每周一課、每旬一案、每月一考、每季一評(píng)”的要求，采取班前集中學(xué)、班后自學(xué)等形式，組織職工學(xué)習(xí)“必知必做”知識(shí)，并定期升級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。三是加強(qiáng)實(shí)操培訓(xùn)。為了使學(xué)員把課堂學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用于工作實(shí)踐中，我們把實(shí)物搬到課堂，把課堂搬到井下，把考場(chǎng)移到現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)實(shí)物演示、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，對(duì)職工進(jìn)行實(shí)際操作技能訓(xùn)練，實(shí)操考核成績(jī)占學(xué)員結(jié)業(yè)分?jǐn)?shù)的40%。[Xkzi_PageBreak]
三、完善“二項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)格監(jiān)督管控，確保安全培訓(xùn)取得實(shí)效
（一）完善管理機(jī)制
為確保各單位在安全培訓(xùn)過(guò)程中做到真學(xué)、真抓、真嚴(yán)、真管，我們建立了“計(jì)劃控制、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束”的管理機(jī)制，制定了《安全培訓(xùn)管理辦法》、《職工安全培訓(xùn)工作流程》、《安全培訓(xùn)考試管理辦法》等18項(xiàng)安全培訓(xùn)管理制度，堅(jiān)決把好“四關(guān)”：一是把好計(jì)劃落實(shí)關(guān)。公司每年初下達(dá)年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)任務(wù)，召開(kāi)全公司安全培訓(xùn)大會(huì)，層層簽訂安全培訓(xùn)責(zé)任狀，并在辦班前下達(dá)培訓(xùn)通知單。二是把好學(xué)員調(diào)學(xué)關(guān)，公司實(shí)行培訓(xùn)任務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)年薪掛鉤制度，對(duì)完不成年度培訓(xùn)任務(wù)的煤礦，扣發(fā)礦長(zhǎng)1%的年薪，確保員工能按時(shí)參加培訓(xùn)。三是把好培訓(xùn)關(guān)。公司定期派出督察小組，采取班中查崗、課堂抽檢的措施，督促各單位嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)間組織培訓(xùn)，防止培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)。四是把好考核關(guān)。建立考試考核管理制度，明確規(guī)定由公司統(tǒng)一出題、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一考評(píng)，按考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰，確保了培訓(xùn)效果。
（二）完善考核機(jī)制
為嚴(yán)格考核管理，公司全體干部職工，一視同仁，一律參加考試，并把考核結(jié)果與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，以考核促學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促提高，取得了良好效果。一是日?？紗?wèn)。公司規(guī)定干部入井必須考問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，每位干部月入井考問(wèn)最低不得少于20人次，井下作業(yè)人員平均每月接受考問(wèn)要達(dá)5次以上。同時(shí)，堅(jiān)持開(kāi)展“百考千”活動(dòng)，公司每月組織100名機(jī)關(guān)干部深入各礦考問(wèn)1000名井下作業(yè)人員。1~7月份，全公司共考問(wèn)井下作業(yè)人員70萬(wàn)人次。二是季度考核。公司每季度對(duì)基層單位安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)工作、培訓(xùn)管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行考核，并將考核內(nèi)容細(xì)化為37項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，考核采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)、組織考試等形式，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行打分，按照評(píng)分結(jié)果排列名次，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并將考核結(jié)果在全公司通報(bào)。三是年度考評(píng)。按照日?？紗?wèn)、季度考核的成績(jī)和年度安全狀況，每年對(duì)各基層單位和個(gè)人的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行總評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)?lì)^罰尾。年度評(píng)比成績(jī)與單位工資總額的3%掛鉤，與被考核人工資額的5%掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員年薪的2%掛鉤，公司每年用于安全培訓(xùn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)650余萬(wàn)元，極大地調(diào)動(dòng)了各個(gè)單位和個(gè)人參與安全培訓(xùn)工作的積極性。
回顧公司的安全培訓(xùn)工作，我們深深體會(huì)到：
一是安全培訓(xùn)是推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)保障。我們從無(wú)數(shù)煤礦血的事故教訓(xùn)中感悟到：煤礦最大最危險(xiǎn)的隱患是人的不安全意識(shí)和行為。這些年來(lái)，正是由于我們大力開(kāi)展安全培訓(xùn)，切實(shí)提高職工素質(zhì)，才保證了公司安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好安全培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。安全培訓(xùn)投入大、見(jiàn)效慢，工作涉及面廣、協(xié)調(diào)困難，只有黨政一把手親自抓，堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，才能搞好安全培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位是搞好安全培訓(xùn)工作的制勝法寶。
三是提高質(zhì)量是安全培訓(xùn)工作的重中之重。開(kāi)展安全培訓(xùn)工作，必須提高培訓(xùn)針對(duì)性，確保培訓(xùn)質(zhì)量，真正提升職工的素質(zhì)，才能促進(jìn)安全生產(chǎn)，才能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，安全培訓(xùn)工作才能不斷得到加強(qiáng)。
我們決心以這次會(huì)議為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全培訓(xùn)工作，為促進(jìn)煤炭行業(yè)安全發(fā)展而不懈努力！開(kāi)展“三教三考”培訓(xùn) 打造合格新工人隊(duì)伍。
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